Решение № 2А-В529/2023 2А-В-529/2023 2А-В-529/2023~М-В491/2023 М-В491/2023 от 22 ноября 2023 г. по делу № 2А-В529/2023

Дело №2а-в529/2023

УИД № 36RS0022-02-2023-000533-85

Строка: 3.180А


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2023 года

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующей судьи Беляевой И.О.,

пре секретаре Фатеевой И.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

помощника прокурора Верхнехавского района Воронежской области Самодуровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в с. Верхняя Хава административного дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области обратился в Новоусманский районный суд Воронежской области с настоящим административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 1 год с установлением ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Новоусманского районного суда Воронежской области от 18.04.2017 года ФИО2 был осужден по п. «а, г» ч.2 ст.161 УК РФ к окончательному наказанию в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением Воронежского областного суда от 28.06.2017 года приговор Новоусманского районного суда Воронежской области от 18.04.2017 года оставлен без изменения.

ФИО2 03.06.2019 года освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области.

Решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 02.08.2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с даты вступления решения в законную силу с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в подразделение внутренних дел по месту жительства; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив (бары, кафе, рестораны); запрета выезда за пределы муниципального района по месту жительства без уведомления сотрудника полиции, осуществляющего административный надзор; запрета покидать место жительства (пребывания) по адресу: <адрес> 22 часов до 06 часов утра следующих суток; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

19.08.2019 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области, однако продолжал совершать административные правонарушения, в результате чего решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 05.08.2020 года ФИО2 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в подразделение внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица по адресу: <адрес> период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 08.12.2020 года срок административного надзора ФИО2 продлен на шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 12.10.2022 срок административного надзора ФИО2 продлен на шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 29.06.2023 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства поднадзорного лица, в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

15.08.2023 года административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен в связи с истечением срока.

ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения которой истекает 03.06.2027 года, в течение 2023 года совершил 2 административных правонарушения, которые не являлись основанием для продления или установления дополнительных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений не представлено.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, ознакомившись с заключением помощника прокурора Самодуровой Е.В., полагавшей исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы

В соответствии с частью 5 статьи 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется в соответствии с п.2 ч.3 ст.5 со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор прекращается по истечению срока (Пункт 1 Части 1); при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (Часть 6).

В судебном заседании установлено, что приговором Новоусманского районного суда Воронежской области от 18.04.2017 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ, и ему было назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 2 года и 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.8-11). Приговор вступил в законную силу 28.06.2017 года (л.д.12-14).

03.06.2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области по отбытию срока наказания (л.д.15).

Решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 02.08.2019 года в удовлетворение требований административного иска ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года с даты вступления решения в законную силу, то есть с 13.08.2019 года со следующими ограничениями: обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в подразделение внутренних дел по месту жительства; запрет посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив (бары, кафе, рестораны); запрет на выезд за пределы муниципального района по месту жительства без уведомления сотрудника полиции, осуществляющего административный надзор; запрет покидать место жительства (пребывания) по адресу: <адрес> 22 часов до 06 часов утра следующих суток; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них (л.д.16-18).

19.08.2019 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области с заведением дела административного надзора (л.д.19).

Решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 05.08.2020 года в удовлетворение административного иска ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в отдел МВД России по Верхнехавского району Воронежской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица по адресу: <адрес> период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности (л.д.20-23).

Решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 08.12.2020 года в удовлетворение административного иска ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области срок административного надзора ФИО2 был продлен на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (л.д.24-28).

Решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 29.06.2023 года в удовлетворение административного иска ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области установленные решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 02.08.2019 года и решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 05.08.2020 года ограничения административного надзора ФИО2 дополнены установлением запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства поднадзорного лица, в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности (л.д.29-32).

15.08.2023 года срок административного надзора в отношении ФИО2 истек и он был снят с профилактического учета ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области (л.д.33-34).

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области ФИО3 от 15.06.2023 года №181642 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200,00 рублей. Постановление вступило в законную силу 27.06.2023 года (л.д.41).

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области ФИО3 от 26.06.2023 года №181633 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 рублей. Постановление вступило в законную силу 07.07.2023 года (л.д.42).

Таким образом, принимая по внимание, что ФИО2, будучи осужденным за совершение тяжкого преступления, судимость за которое не снята и не погашена, должных выводов для себя не сделал и продолжает совершать административные правонарушения против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, на учете у врача-психиатра, врача нарколога не стоит, но внесен в список лиц, страдающих наркологической патологией с диагнозом: <данные изъяты>, по месту жительства характеризуется со стороны органа местного самоуправления удовлетворительно, а со стороны участкового полиции отрицательно, официально не трудоустроен, в официальном браке не состоит, лиц на иждивении не имеет, суд полагает необходимым для предупреждения совершения им правонарушений, а также в целях защиты государственных и общественных интересов установить отношении ФИО2 административный надзор.

В силу приведенных выше норм закона основанием для установления административного надзора является факт привлечения лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, к административной ответственности за совершение двух административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности. Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Согласно разъяснениям, отраженным в п.42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений. При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего в <адрес>, административный надзор на срок один год со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В период административного надзора установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в подразделение внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд в 10-дневный срок со дня его принятия.

Судья И.О. Беляева