Решение № 2-1260/2017 2-1260/2017~9-805/2017 9-805/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-1260/2017

Дело № 2-1260/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 13 апреля 2017 г.

Левобережный районный суд города Воронежа в составе председательствующего

судьи Таниной И.Н.,

при секретаре Гавриловой М.О.,

с участием прокурора Логинова Б.Г.,

представителя истца ФИО1,

ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4,

представителя третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации городского округа город Воронеж к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 о прекращении права собственности, выселении, передаче квартиры по акту приема-передачи, признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 о прекращении права собственности, выселении, передаче квартиры по акту приема-передачи, признании права собственности на жилое помещение.

В обоснование иска указала, что ответчики являются собственниками <адрес>. Указанный жилой дом включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках Федерального закона от 21.07.20007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения городского округа город Воронеж», утвержденной постановлением администрации городского округа город Воронеж от 24.12.2013 г. № 1274. 11.06.2015 г. истцом в адрес ответчиков были направлены уведомления о необходимости принятия решения о сносе и реконструкции дома, которые были ими не получены, корреспонденция возвращена по истечении срока хранения. Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 18.04.2016 г. № 283 «Об изъятии земельного участка под многоквартирным домом <адрес> и жилых помещений в нем» постановлено изъять для муниципальных нужд земельный участок, расположенный под домом <адрес>, и жилые помещения в нем. Копия данного постановления была направлена в адрес ответчиков сопроводительными письмами от 21.04.2016 г. ФИО7, ФИО4, ФИО6 не получили указанное постановление. ФИО3 и ФИО2 получили 25.04.2016 г. Для переселения ответчикам предлагалась <адрес>. Однако, они не выразили согласия на переселение по указанному адресу. Письмо управления жилищных отношений от 25.08.2016 г. «о направлении проекта соглашения», копии кадастровых паспортов, проекты соглашений об изъятии копии экспертного заключения так же не были получены ответчиками, корреспонденция возвращена по истечении срока хранения.

Согласно отчету об оценке, выполненному ООО «Финансовый Консалтинг» итоговая величина рыночной стоимости <адрес>, доли застроенного земельного участка относимого к ней, убытков, причиненных собственникам, по состоянию на 06.06.2016 г. составляет 2 151 200 руб. Ответчики до настоящего времени не подписали соглашение об изъятии жилого помещения - <адрес>, находящейся в аварийном жилом <адрес>.

Просят суд прекратить право собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 на <адрес>, выселить ответчиков из указанного жилого помещения по истечении трех месяцев с момента получения возмещения в денежной форме ФИО6 в размере 268 900 руб., ФИО7 в размере 268 900 руб., ФИО4 в размере 322 680 руб., ФИО2 в размере 968 040 руб., ФИО3 в размере 322 680 руб.; обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 передать квартиру по акту приема-передачи Администрации городского округа город Воронеж по истечении трех месяцев с момента получения возмещения; признать за муниципальным образованием право собственности на <адрес>. Указать в решении, что оно будет являться основанием для исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности ответчиков и регистрации перехода права собственности на <адрес> к муниципальному образованию городской округ город Воронеж; основанием для снятия ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 с регистрационного учета по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО3 иск признали, согласны на получение возмещения за <адрес> в денежной форме.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался своевременно и надлежащим образом. Почтовая корреспонденция, направленная в адрес ответчика, возвращена с отметкой «истек срок хранения». За телеграммой ответчик не явился.

Представитель третьего лица управления жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж ФИО5 с исковыми требованиями согласна.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Поскольку риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, ответчик уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения, на телефонные звонки не отвечает, то сообщение считается доставленным и суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав участников процесса, мнение прокурора, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 2 ст. 32 ЖК РФ, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно ч. 6, 7 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Часть 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" также указывает на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений ЖК РФ, в том числе его ст. 32.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 11, 13 ст. 56.6 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" (далее - Федеральный закон "О почтовой связи") предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.

Решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

Согласно ч. 10 ст. 56.8 ЗК РФ отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, рыночной стоимости земельного участка, предоставляемого в собственность взамен изымаемого, или рыночной стоимости права, на котором предоставляется земельный участок взамен изымаемого, действителен вплоть до подписания в соответствии со статьей 56.9 настоящего Кодекса соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. « г» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (п.п. « и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 на праве общей долевой собственности принадлежит <адрес> (л.д. 49, 50, 51, 52).

Зарегистрированы проживающими по указанному адресу ФИО3, ФИО2 (л.д. 9). Финансовый лицевой счет открыт на ФИО3 (л.д. 10).

Актом районной межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы администрации Левобережного района г. Воронежа от 31.03.2000 г. № 338 жилой <адрес> отнесен к категории непригодных к дальнейшему проживанию, дом подлежит сносу и отселению (л.д.7).

11.06.2015 г. в адрес ответчиков было направлено уведомления о необходимости принятия решения о сносе или реконструкции <адрес>, которое вернулось в адрес отправителя с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 33).

Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 18.04.2016 г. № 283 «Об изъятии земельного участка под многоквартирным домом № <адрес><адрес> и жилых помещений в нем» постановлено изъять для муниципальных нужд земельный участок, расположенный под домом <адрес>, и жилые помещения в нем (л.д. 8).

21.04.2016 г. копии постановления № 238 от 18.04.2016 г. были направлены в адрес ответчиков (л.д. 34, 35, 36, 37, 38).

Копия указанного постановления ФИО7, ФИО4, ФИО6 не получена, возвращена за истечением срока хранения (л.д. 38 об., 37 об., 36, об.), ФИО2 вручена 25.04.2016 г, (л.д. 34-оборот), ФИО3 вручена 25.04.2016 г. (л.д. 35-оборот).

Из сообщения управления жилищных отношений администрации городского округа г. Воронежа от 23.03.2017 г. следует, что семья Корольковых, ФИО2 неоднократно приглашались в управление жилищных отношений для заключения договора мены на <адрес>, однако, документы ими не представлены, а именно паспорт ФИО6 В связи с этим, заключить договор мены не представляется возможным (л.д. 53).

25.08.2016 г. в адрес ответчиков были направлены уведомления об изъятии принадлежащей им квартиры с приложением копии экспертного заключения анализа ее рыночной стоимости, проекта соглашения, копии кадастрового паспорта жилого помещения и земельного участка (л.д.23, 25, 27, 29, 31).

Уведомление с приложением всех указанных документов ими не получено, вернулось с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 24, 26, 28, 30, 32).

07.12.2016 г. Управлением жилищных отношений администрации городского округа г. Воронеж издан приказ № 2147 об изъятии <адрес> (л.д. 17).

Согласно отчету об оценке, выполненному ООО «Финансовый Консалтинг» итоговая величина рыночной стоимости <адрес>, доли застроенного земельного участка относимого к ней, убытков, причиненных собственникам, по состоянию на 06.06.2016 г. составляет 2 139 000 руб. (л.д. 14,15,16).

Таким образом, установленный законом порядок изъятия путем выкупа жилого помещения для муниципальных нужд администрацией городского округа г. Воронеж соблюден, до настоящего времени ответчики не подписали соглашение об изъятии жилого помещения.

При определении выкупной цены спорного жилого помещения, суд полагает возможным руководствоваться выводами, изложенными в отчете об оценке, выполненном ООО «Финансовый Консалтинг», который ответчиками при рассмотрении дела не оспаривался, ходатайства о назначении судебной экспертизы ответчиками не заявлялось.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также соблюдение процедуры изъятия жилого помещения, в том числе получение собственниками жилого помещения проекта соглашения, отсутствие соглашения сторон о предоставлении собственниками жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения, признание иска ответчиками ФИО2, ФИО4, ФИО3, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и находит их подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ", требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (п. 20 постановления).

Исходя из содержания и смысла приведенной нормы жилищного законодательства, разъяснений высших судебных органов, следует, что собственник изымаемого жилого помещения имеет право на получение взамен изымаемого другого жилого помещения, но только в рамках заключаемого с органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, соглашения, предполагающего наличие согласия обеих сторон и исключающего судебный порядок разрешения такого вопроса.

Такого соглашения между Администрацией городского округа город Воронеж и ответчиками достигнуто не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации городского округа город Воронеж к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 о прекращении права собственности, выселении, передаче квартиры по акту приема-передачи, признании права собственности на жилое помещение, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 на <адрес>.

Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 из <адрес> по истечении трех месяцев с момента получения возмещения в денежной форме ФИО6 в размере 268 900 руб., ФИО7 в размере 268 900 руб., ФИО4 в размере 322 680 руб., ФИО2 в размере 968 040 руб., ФИО3 в размере 322 680 руб.

Обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 передать <адрес> по акту приема-передачи Администрации городского округа город Воронеж по истечении трех месяцев с момента получения возмещения.

Признать за муниципальным образованием право собственности на <адрес>.

Настоящее решение является основанием для исключения из Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, и регистрации перехода права собственности на <адрес> муниципальному образованию городской округ город Воронеж.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 с регистрационного учета по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.04.2017 г.

Судья И.Н. Танина