Решение № 2-216/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2-216/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2018 года пос. Чернь

Чернский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Духовской Е.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Филоновой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-216/18 по иску администрации муниципального образования Тургеневское Чернского района Тульской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области о признании прекращения права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

администрация муниципального образования Тургеневское Чернского района Тульской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области о признании прекращения права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, мотивируя свои требования тем, что в 1992 году, в связи с принятием Постановления правительства РФ от 29.12.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 г. № 213 «О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996 года № 337 «О реализации конституционных прав на землю», Постановлением правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», рекомендациями по подготовке и выдачи документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 г. № 96, администрацией Чернского района было вынесено постановление № 12-55 от 30.12.1992 года «О закреплении земель».

На общем собрании рабочих совхоза «Скуратовский» был утвержден список граждан в количестве 499 человек, проживающих на территории Большескуратовского Сельского Совета на 01.01.1992 года, имеющих право на получение земельного пая.

Согласно этим спискам и на основании постановления главы администрации Чернского района от 14.12.1994 года № 12-15 «О выдаче Свидетельств собственникам земельных долей и утверждении размеров земельных долей» были выданы свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей АОЗТ «Скуратовское», с определением размера доли каждого собственника 8,30 га.

Часть граждан на сегодняшний день уже распорядились своими земельными долями по своему усмотрению.

По данным администрации МО Большескуратовское Чернского района 218 земельных долей до настоящего времени не была востребована, их собственники не заявили о своём намерении распорядиться принадлежащими им земельными долями.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию. или никто из наследников не имеет прав наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию указанному в пункте 1 статьи 12.1. Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1. Закона об обороте.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией МО Большескуратовское Чернского района составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Тульские Известия» 05.12.2013 года № 180 и в газете «Заря Чернский район» 06.12.2013 года № 74.

В список собственников невостребованных земельных долей в границах земельных участков СПК «Скуратовский», расположенных на территории муниципального образования Большескуратовское Чернского района включены: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО125, МорозовНиколай ФИО272, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО140, ФИО141, ФИО142, ФИО143, ФИО144, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО148, ФИО149, ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО155, ФИО156, ФИО157, ФИО158, ФИО159, ФИО160, ФИО161, ФИО162, ФИО163, ФИО164, ФИО165, ФИО166, ФИО167, ФИО168, ФИО169, ФИО170, ФИО171, ФИО172, ФИО173, ФИО174, ФИО175, ФИО176, ФИО177, ФИО178, ФИО179, ФИО180, ФИО181, ФИО182, ФИО183, ФИО184, ФИО185, ФИО186, ФИО187, ФИО188, ФИО189, ФИО190, ФИО191, ФИО192, ФИО193, ФИО194, ФИО195, ФИО196, ФИО197, ФИО198, ФИО199, ФИО200, ФИО201, ФИО202, ФИО203, ФИО204, ФИО205, ФИО206, ФИО207, ФИО208, ФИО209, ФИО210, ФИО211, ФИО212, ФИО213, ФИО214, ФИО215, ФИО216, ФИО217, ФИО218, ФИО219, ФИО220.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение трех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

С момента публикации с 06.12.2013 года по 06.03.2014 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. В администрацию МО Большескуратовское Чернского района заявлений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступило.

По данным Администрации муниципального образования Тургеневское Чернского района и сектора ЗАГС администрации МО Чернский район Тульской области следующие собственники земельных долей умерли, а именно: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО24, ФИО25, ФИО28, ФИО32, ФИО33, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО59, ФИО60, ФИО62, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО69, ФИО74, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО89, ФИО90, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО97, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО108, ФИО110, ФИО111, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО125, ФИО300, ФИО131, ФИО134, ФИО135, ФИО137, ФИО138, ФИО140, ФИО141, ФИО142, ФИО143, ФИО146, ФИО148, ФИО149, ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО156, ФИО160, ФИО162, ФИО163, ФИО164, ФИО165, ФИО166, ФИО167, ФИО168, ФИО169, ФИО172, ФИО174, ФИО176, ФИО178, ФИО179, ФИО182, ФИО183, ФИО184, ФИО185, ФИО187, ФИО188, ФИО189, ФИО190, ФИО191, ФИО193, ФИО194, ФИО195, ФИО196, ФИО197, ФИО198, ФИО199, ФИО202, ФИО205, ФИО206, ФИО207, ФИО208, ФИО209, ФИО210, ФИО211, ФИО212, ФИО213, ФИО215, ФИО217, ФИО218, ФИО219.

Еще семьдесят восемь человек, а именно: ФИО3, ФИО4, ФИО10, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО23, ФИО26, ФИО27, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО34, ФИО35, ФИО39, ФИО46, ФИО47, ФИО54, ФИО58, ФИО61, ФИО63, ФИО64, ФИО68, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО75, ФИО87, ФИО88, ФИО91, ФИО96, ФИО98, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО109, ФИО112, ФИО118, ФИО119, ФИО123, ФИО124, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130, ФИО132, ФИО133, ФИО136, ФИО139, ФИО144, ФИО145, ФИО147, ФИО154, ФИО155, ФИО157, ФИО158, ФИО159, ФИО175, ФИО177, ФИО180, ФИО181, ФИО186, ФИО192, ФИО200, ФИО201, ФИО203, ФИО204, ФИО214, ФИО216, ФИО220 до настоящего времени не заявили о своем намерении распорядиться принадлежащими им земельными долями, на территории МО Тургеневское Черненого района не проживают, администрации МО Тургеневское их местонахождение не известно.

Списки невостребованных земельных долей представляются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Соответствующее общее собрание собственников земельных долей не состоялось, так как общее собрание собственников невостребованных земельных долей, состоявшееся 11.03.2014 года, не имело кворума, никто из претендентов из списка, опубликованного в средствах массовой информации, имеющих право на наследство по закону на невостребованные земельные доли не явился и своё желание распорядиться земельной долей не выразил, в связи с чем по истечении трёх месяцев со дня публикации списков невостребованных земельных долей администрацией МО Большескуратовское Чернского района было принято решение от 07.04.2014 года № 64-158 «О выделении земельных участков в счёт невостребованных земельных долей в границах землепользования: колхоза «имени Ленина», СПК «Скуратовский», колхоза «им. 17 Партсъезда», расположенных на территории МО Большескуратовское Чернского района».

Таким образом, в настоящее время не востребованными являются земельные доли, ранее принадлежавшие: ФИО3, ФИО4, ФИО221, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО222, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО223, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО224, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО225, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО226, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО140, ФИО141, ФИО142, ФИО227, ФИО144, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО148, ФИО149, ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО155, ФИО156, ФИО157, ФИО158, ФИО159, ФИО160, ФИО161, ФИО162, ФИО163, ФИО164, ФИО165, ФИО166, ФИО167, ФИО168, ФИО169, ФИО170, ФИО171, ФИО172, ФИО173, ФИО174, ФИО175, ФИО176, ФИО177, ФИО178, ФИО179, ФИО228, ФИО181, ФИО182, ФИО229, ФИО184, ФИО185, ФИО186, ФИО187, ФИО188, ФИО189, ФИО190, ФИО191, ФИО192, ФИО193, ФИО194, ФИО230, ФИО196, ФИО197, ФИО198, ФИО199, ФИО200, ФИО201, ФИО202, ФИО203, ФИО204, ФИО205, ФИО206, ФИО207, ФИО208, ФИО209, ФИО210, ФИО211, ФИО212, ФИО213, ФИО214, ФИО215, ФИО216, ФИО217, ФИО218, ФИО219, ФИО220.

В течение 20 последних лет вышеуказанные собственники земельных долей в количестве 218 собственников не распорядились ими в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в коллективно долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Бездействие собственников земельных долей негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий и заключается в неиспользовании земель сельскохозяйственного назначения в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю в соответствии с целевым назначением данной категории земель, что в свою очередь причиняет вред земле как природному объекту, в том числе приводит к деградации земель, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным последствиям бесхозяйственной деятельности.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Этим требованием определяются границы использования гражданами своих прав, на что указано и в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, устанавливающей возможность ограничения прав и свобод законодателем, в том числе для защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Ответчиком по данному иску является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области (на основании п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании».

На основании закона Тульской области от 01.04.2014г. № 2082-ЗТО «О преобразовании муниципальных образований на территории Чернского района Тульской области» и о внесении изменений в ЗТО «О переименовании муниципального образования «Чернский район» Тульской области, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Чернского района Тульской области» произошла реорганизация муниципальных образований на территории Чернского района Тульской области путём объединения муниципального образования Большескуратовское Чернского района, муниципального образования Тургеневское Чернского района с созданием вновь образованного муниципального образования Тургеневское Чернского района (решение № 1-5 от 06.10.2014 года «О правопреемстве органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Тургеневское Чернского района»).

На основании вышеизложенного, с целью исключения фактов грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с целевым назначением данной категории земель как одного из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения и как следствие негативных последствий бесхозяйственной деятельности, просили суд признать прекращенными права общедолевой собственности на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие: ФИО3, ФИО4, ФИО221, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО222, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО223, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО224, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО225, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО226, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО140, ФИО141, ФИО142, ФИО227, ФИО144, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО148, ФИО149, ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО155, ФИО156, ФИО157, ФИО158, ФИО159, ФИО160, ФИО161, ФИО162, ФИО163, ФИО164, ФИО165, ФИО166, ФИО167, ФИО168, ФИО169, ФИО170, ФИО171, ФИО172, ФИО173, ФИО174, ФИО175, ФИО176, ФИО177, ФИО178, ФИО179, ФИО228, ФИО181, ФИО182, ФИО229, ФИО184, ФИО185, ФИО186, ФИО187, ФИО188, ФИО189, ФИО190, ФИО191, ФИО192, ФИО193, ФИО194, ФИО230, ФИО196, ФИО197, ФИО198, ФИО199, ФИО200, ФИО201, ФИО202, ФИО203, ФИО204, ФИО205, ФИО206, ФИО207, ФИО208, ФИО209, ФИО210, ФИО211, ФИО212, ФИО213, ФИО214, ФИО215, ФИО216, ФИО217, ФИО218, ФИО219, ФИО220 в размере 8,3 га каждая из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: <адрес>

Признать право собственности муниципального образования Тургеневское Чернского района на 218 земельных долей в размере 8,3 га каждая, общей площадью 1809400 кв.м (1809,4 га), расположенных по адресу: Российская Федерация, Тульская область, Чернский район, в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива «Скуратовский».

В судебном заседании представитель истца администрации МО Тургеневское Чернского района Тульской области по доверенности ФИО2 уточнила исковые требования и просила суд признать прекращенным право общедолевой собственности на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие: ФИО231, ФИО4, ФИО9, ФИО222, ФИО223, ФИО16, ФИО224, ФИО22, ФИО24, ФИО27, ФИО30, ФИО225, ФИО46, ФИО50, ФИО54, ФИО64, ФИО65, ФИО226, ФИО67, ФИО68, ФИО86, ФИО93, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО105, ФИО109, ФИО111, ФИО121, ФИО125, ФИО127, ФИО130, ФИО136, ФИО141, ФИО227, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО152, ФИО155, ФИО157, ФИО158, ФИО163, ФИО164, ФИО171, ФИО175, ФИО184, ФИО198, ФИО199, ФИО200, ФИО203, ФИО210, ФИО213, ФИО214 в размере 8,3 га каждая из земель сельскохозяйственного назначения,. расположенные по адресу: <адрес>

Признать право собственности муниципального образования Тургеневское Чернского района на 56 земельных долей, в размере 8,3 га каждая, общей площадью 4648000 кв.м (464,8 га), расположенных по адресу: <адрес>

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, не просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица администрации МО Чернский район Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлениями Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями передавались в долевую собственность граждан.

Согласно п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Судом установлено, что Решением Собрания депутатов от 06 октября 2014 года № 1-5 «О правопреемстве органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Тургеневское Чернского района» вновь образованное МО Тургеневское Чернского района, наделенное статусом сельского поселения, является правопреемником МО Большескуратовское Чернского района, МО Полтевское Чернского района.

Постановлением главы администрации Чернского района Тульской области от 31.01.1992 года № 1-61 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхоз «Скуратовский» преобразован в коллективное предприятие «Скуратовский».

Из постановления главы администрации Чернского района от 30.12.1992 года № 12-55 «О закреплении земель» следует, что за КСХП «Скуратовский» закреплены земли в коллективно-долевую собственность.

На общем собрании рабочих совхоза «Скуратовский» был утвержден список граждан в количестве 499 человек, проживающих на территории Большескуратовского Сельского Совета на 01.01.1992 года, имеющих право на получение земельного пая.

В список лиц, имеющих право на получение земельных паев в колхозе «им. Ленина» были включены: ФИО231, ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО14, ФИО16, ФИО18, ФИО22, ФИО24, ФИО27, ФИО30, ФИО43, ФИО46, ФИО50, ФИО54, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО86, ФИО93, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО105, ФИО109, ФИО111, ФИО121, ФИО125, ФИО127, ФИО130, ФИО136, ФИО141, ФИО143, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО152, ФИО155, ФИО157, ФИО158, ФИО163, ФИО164, ФИО171, ФИО175, ФИО184, ФИО198, ФИО199, ФИО200, ФИО203, ФИО210, ФИО213, ФИО214.

В соответствии с постановлением главы администрации Чернского района от 14.12.1994 года № 12-15 «О выдаче Свидетельства собственникам земельных долей» утвержден размер земельной доли собственника по хозяйству в КСХП «Скуратовское» - 8,3 га.

На основании постановления главы администрации Чернского района Тульской области свидетельства на право собственности на землю были выданы гражданам: ФИО4, свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты>; ФИО9, свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты>; ФИО10, свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты>; ФИО16, свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты>; ФИО30, свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты>; ФИО42, свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты>; ФИО50, свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты>; ФИО54, свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты>; ФИО64, свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты>; ФИО65, свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты>; ФИО226, свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты>; ФИО67, свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты>; ФИО86, свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты>; ФИО97, свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты>; ФИО98, свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты>; ФИО100, свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты>; ФИО105, свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты>; ФИО111, свидетельство на право собственности на землю серия <данные изъяты>; ФИО121, свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты>; ФИО125, свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты>; ФИО127, свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты>; ФИО136, свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты>, ФИО141, свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты>; ФИО142, свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты>; ФИО145, свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты>; ФИО152, свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты>; ФИО155, свидетельство на право собственности на землю серия <данные изъяты>; ФИО157, свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты>; ФИО164, свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты>; ФИО171, свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты>; ФИО184, свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты>; ФИО198, свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты>; ФИО199, свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты>; ФИО200, свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты>; ФИО203, свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты>; ФИО210, свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты>.

Согласно сообщению Плавского отдела Управления Росреестра по Тульской области от 11 марта 2015 года № в архиве отдела отсутствуют свидетельства о праве собственности на землю следующих граждан: ФИО3, ФИО18, ФИО24, ФИО27, ФИО22, ФИО46, ФИО68, ФИО93, ФИО99, ФИО101, ФИО109, ФИО130, ФИО147, ФИО158, ФИО163, ФИО175, ФИО214, ФИО213.

Однако, как следует из постановления главы администрации Чернского района от 14.12.1994 года № 12-15 и приложенного к нему списка владельцев земельных паев в КДСП «Скуратовское», указанным гражданам была выделена земельная доля в размере 8,3 га, а, следовательно, они также приобрели право собственности на земельную долю.

При проведении земельной реформы в Российской Федерации земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли. Принятие в последующем новых нормативных актов, в том числе Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 года, Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ) не повлекло утраты гражданами приобретенного ими права на долю в праве собственности на земельный участок.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей и праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей долевой собственности па земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Пунктами 1 и 2 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Вышеуказанной статьей ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ предусмотрен порядок утверждения невостребованных земельных долей, согласно которому «орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.. .» Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также па информационных щитах, расположенных па территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа но месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из представленных суду доказательств следует, что в соответствии с п. 4 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, администрацией муниципального образования Большескуратовское Чернского района Тульской области опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего СПК «Скуратовское» Чернского района в газете «Заря» Черского района от 06 декабря 2013 года № 74 и в общественно-политической областной газете в газете «Тульские Известия» 05 декабря 2013 года № 180, а также на информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования Большескуратовское Чернского района Тульской области.

С момента публикации 06 декабря 2013 года по 06 марта 2014 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Как следует из протокола общего собрания собственников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, земельные участки, расположенные: Тульская область, Чернский район, МО Большескуратовское Чернского района от 11.03.2014 года, соответствующее общее собрание собственников земельных долей признано не состоявшимся по причине отсутствия кворума.

В связи с этим, администрация муниципального образования Большескуратовское Чернского района Тульской области решением от 07 апреля 2014 года № 64-158 «О выделении земельных участков в счет невостребованных земельных долей в границах землепользования: колхоза имени Ленина, СПК «Скуратовский», колхоза им. 17 Партсъезда, расположенных на территории МО Большескуратовское Чернского района» утвердила список лиц, чьи доли признаны невостребованными. В указанный список вошли в том числе, земельные доли, ранее принадлежавшие: ФИО231, ФИО4, ФИО9, ФИО222, ФИО223, ФИО16, ФИО224, ФИО22, ФИО24, ФИО27, ФИО30, ФИО225, ФИО46, ФИО50, ФИО54, ФИО64, ФИО65, ФИО226, ФИО67, ФИО68, ФИО86, ФИО93, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО105, ФИО109, ФИО111, ФИО121, ФИО125, ФИО127, ФИО130, ФИО136, ФИО141, ФИО227, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО152, ФИО155, ФИО157, ФИО158, ФИО163, ФИО164, ФИО171, ФИО175, ФИО184, ФИО198, ФИО199, ФИО200, ФИО203, ФИО210, ФИО213, ФИО214.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Следовательно, земельные доли, принадлежавшие ФИО231, ФИО4, ФИО9, ФИО222, ФИО223, ФИО16, ФИО224, ФИО22, ФИО24, ФИО27, ФИО30, ФИО225, ФИО46, ФИО50, ФИО54, ФИО64, ФИО65, ФИО226, ФИО67, ФИО68, ФИО86, ФИО93, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО105, ФИО109, ФИО111, ФИО121, ФИО125, ФИО127, ФИО130, ФИО136, ФИО141, ФИО227, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО152, ФИО155, ФИО157, ФИО158, ФИО163, ФИО164, ФИО171, ФИО175, ФИО184, ФИО198, ФИО199, ФИО200, ФИО203, ФИО210, ФИО213, ФИО214, с даты утверждения списка признаны невостребованными.

Исходя из чего, собственники земельных долей, в том числе: ФИО231, ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО14, ФИО16, ФИО18, ФИО22, ФИО24, ФИО27, ФИО30, ФИО43, ФИО46, ФИО50, ФИО54, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО86, ФИО93, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО105, ФИО109, ФИО111, ФИО121, ФИО125, ФИО127, ФИО130, ФИО136, ФИО141, ФИО143, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО152, ФИО155, ФИО157, ФИО158, ФИО163, ФИО164, ФИО171, ФИО175, ФИО184, ФИО198, ФИО199, ФИО200, ФИО203, ФИО210, ФИО213, ФИО214 не распорядились ими в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в коллективно-долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из представленных суду справок отдела ЗАГС администрации муниципального образования Чернский район, информации администрации МО Тургеневское Чернского района, а также нотариуса <данные изъяты> следует, что ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО22 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО24 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО43 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО50 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО65 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО66 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО86 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО93 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО97 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО99 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО100 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО111 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО121 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО141 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО143 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО146 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО163 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО164 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО184 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО213 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО232 умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследником является дочь - ФИО233, наследственное дело №; ФИО67 умер ДД.ММ.ГГГГ, наследником является жена - ФИО234, наследственное дело №; ФИО101 умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследниками являются: дочь - ФИО235, дочь - ФИО236, дочь - ФИО237, наследственное дело №; ФИО152 умер ДД.ММ.ГГГГ, наследником является жена - ФИО238, наследственное дело №; ФИО198 умер ДД.ММ.ГГГГ, наследником является жена - ФИО239, наследственное дело №; ФИО210 умер ДД.ММ.ГГГГ., наследником является жена - ФИО211, наследственное дело №.

Данных о смерти ФИО3, ФИО4, ФИО14, ФИО16, ФИО27, ФИО30, ФИО46, ФИО54, ФИО105, ФИО109, ФИО127, ФИО130, ФИО136, ФИО145, ФИО147, ФИО155, ФИО157, ФИО158, ФИО171, ФИО175, ФИО200, ФИО203, ФИО214, в архивах органов ЗАГС и в администрации МО Тургеневское Чернского района Тульской области не имеется.

Из уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений следует, что земельные доли, принадлежавшие ФИО3, ФИО4, ФИО9, ФИО222, ФИО223, ФИО16, ФИО224, ФИО22, ФИО24, ФИО27, ФИО30, ФИО225, ФИО46, ФИО50, ФИО54, ФИО64, ФИО65, ФИО226, ФИО67, ФИО68, ФИО86, ФИО93, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО105, ФИО109, ФИО111, ФИО121, ФИО125, ФИО127, ФИО130, ФИО136, ФИО141, ФИО227, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО152, ФИО155, ФИО157, ФИО158, ФИО163, ФИО164, ФИО171, ФИО175, ФИО184, ФИО198, ФИО199, ФИО200, ФИО203, ФИО210, ФИО213, ФИО214 не зарегистрированы.

Данные обстоятельства подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества.

С учетом изложенного, установив отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственников земельных долей или наследников, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу, и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники умерших, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.201 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432).

Согласно пункту 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных па территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного па соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом возложены па Росимущество в лице его территориальных органов, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Следовательно, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области является надлежащим ответчиком по данному делу.

Однако, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тульской области право собственности Российской Федерации на спорные земельные доли не зарегистрировало, доказательств, подтверждающих совершение действий по оформлению прав и истребовании данного имущества в суд не представило.

Согласно пп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков.

Таким образом, в данном случае имеет место специальное правовое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения, отличное от общих норм права, дающих основание для наделения Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества) правом на недвижимое имущество, которое закрепляет возможность признания права на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием, в том числе и па земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

Учитывая необходимость определения правового статуса спорных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, сохранения их целевого и рационального использования, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования администрации муниципального образования Тургеневское Чернского района Тульской области.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Тургеневское Черского района Тульской области удовлетворить.

Признать прекращенным право общедолевой собственности на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО231, ФИО4, ФИО9, ФИО222, ФИО223, ФИО16, ФИО224, ФИО22, ФИО24, ФИО27, ФИО30, ФИО225, ФИО46, ФИО50, ФИО54, ФИО64, ФИО65, ФИО226, ФИО67, ФИО68, ФИО86, ФИО93, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО105, ФИО109, ФИО111, ФИО121, ФИО125, ФИО127, ФИО130, ФИО136, ФИО141, ФИО227, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО152, ФИО155, ФИО157, ФИО158, ФИО163, ФИО164, ФИО171, ФИО175, ФИО184, ФИО198, ФИО199, ФИО200, ФИО203, ФИО210, ФИО213, ФИО214 в размере 8,3 га каждая из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: <данные изъяты>

Признать право собственности муниципального образования Тургеневское Чернского района на 56 земельных долей, в размере 8,3 га каждая, общей площадью 4648000 кв.м (464,8 га), расположенных по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Чернский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Р. Духовская