Решение № 2А-483/2026 2А-483/2026~М-383/2026 М-383/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 2А-483/2026

Дело №2а-483/2026

УИД: 61RS0031-01-2026-000527-69


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2026 года п. Целина Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Иваненко Е.В.,

при секретаре Федотовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО 1 к ФИО2 <адрес>ному отделению судебных приставов У. Р. по ФИО1, Судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по ФИО2 <адрес> ФИО 2, Судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по ФИО2 <адрес> ФИО 5 о признании исполнительных производств незаконно возбужденными и отмене,

УСТАНОВИЛ:

ФИО 1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 <адрес>ному отделению судебных приставов У. Р. по ФИО1, судебным приставам исполнителям Отделения судебных приставов по ФИО2 <адрес> ФИО 2 и ФИО 5, о признании исполнительных производств незаконно возбужденными и отмене, указав, что в судебным приставом исполнителем ФИО 2 в отношении истца было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Судебным приставом исполнителем ФИО 5 в отношении истца было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ В данных исполнительных производствах содержаться обязательные требования о перечислении задолженности с указанием реквизитов для перечисления задолженности на депозитный счет ФССП. Однако истец считает, что на территории Российской Федерации отсутствует нормативно-правовой акт, регламентирующий общее положение о банковском счете. В связи с чем, содержащиеся в вышеуказанных исполнительных производствах обязательные требования о перечислении задолженности на указанный банковский счет У. это понуждение истца к действиям не предусмотренных законом. Кроме того, в данных исполнительных производствах содержаться требования оплатит задолженность валютой по коду 643. Данный цифровой код утвержден Постановлением Госстандарта Р. от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес>, данное постановление опубликовано не было и в силу ч. 3 ст. 15 Конституции РФ не применяется на территории РФ. Следовательно требования судебных приставов исполнителей об оплате задолженности в валюте по коду ОКВ:643 – не законны. Просила суд: исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ признать не законно возбужденными и отменить.

Административный истец ФИО 1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате и времени судебного заседания, обратилась в суд с заявлениям об отложении слушания дела, при этом доказательств уважительности причины не явки суду не представила. Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в удовлетворении ходатайства административного истца об отложении дела, было отказано.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ФИО2 ГУФССП Р. по ФИО1 ФИО 2 и ФИО 5, представитель административного ответчика ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов У. Р. по ФИО1 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания, в суд с заявлениями об отложении слушания дела не обращались, причины уважительности не явки суду не представили.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Егорлыкского районного суда ФИО1 поступили возражения ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов на административное исковое заявление на незаконные действия лиц (лица) не подтвердивших свои должностные полномочия, за подписью заместителя начальника отделения ФИО2 <адрес> отделения ГУФССП Р. по РО ФИО 3 и судебного пристава-исполнителя ФИО 2 (л.д. 17-20), доводы которого суд в решении не дублирует.

Определением Егорлыкского районного суда ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ ФССП Р. по ФИО1 (л.д. 13-15).

Представители заинтересованных лиц: ГУ ФССП Р. по ФИО1, Следственного комитета РФ в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания, в суд с заявлениями об отложении слушания дела не обращались, причины уважительности не явки суду не представили.

В отсутствии не явившихся участников процесса суд рассмотрел дело в порядке ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, доводы административного искового заявления и возражения относительно заявленных требований, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Порядок возбуждения исполнительного производства предусмотрен статьей 30 названного закона.

По общему правилу части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В статье 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» названы виды исполнительных документов, перечень которых является исчерпывающим. В их числе: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; судебные приказы (пункты 1, 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу указанных норм, при предъявлении исполнительного листа и заявления взыскателя судебный пристав-исполнитель обязан принять одно из двух указанных выше постановлений.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов ФИО 2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании поступившего в Целинское <адрес>ное отделение судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО1 на исполнение исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № ФИО2 судебного района ФИО1, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании задолженности за природный газ в сумме 176 604,24 руб., а так же расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 366,04 руб. в отношении должника ФИО 1 в пользу взыскателя ООО «Газпром межрегионгаз Р.-на-Дону». Постановление о возбуждении исполнительного производства подписано электронной подписью судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов ФИО 2 (л.д. 32-33).

К исполнительному документу - судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному судебным участком № ФИО2 судебного района ФИО1, взыскателем приложены заявление о возбуждении исполнительного производства, подписанное представителем ООО «Газпром межрегионгаз Р.-на-Дону», доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34, 36).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов ФИО 5 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании поступившего в Целинское <адрес>ное отделение судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО1 на исполнение исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № ФИО2 судебного района ФИО1, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании задолженности по международной дебетовой карте в размере 157 982,41 руб., а так же расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 179,82 руб. в отношении должника ФИО 1 в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк Р.». Постановление о возбуждении исполнительного производства подписано электронной подписью судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов ФИО 5 (л.д. 49-50).

К исполнительному документу - судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № ФИО2 судебного района ФИО1, взыскателем приложены заявление о возбуждении исполнительного производства, подписанное представителем по доверенности от ПАо «Сбербанк», доверенность № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51, 52).

В судебном заседании установлено, что вышеуказанные постановления судебных приставов-исполнителей о возбуждении исполнительных производств вынесены судебными приставами-исполнителями в пределах их полномочий, на основании предъявленных к исполнению в службу судебных приставов исполнительных документов, по форме и содержанию соответствующих положениям Федерального закона «Об исполнительном документе», что подтверждается представленными в материалы дела копиями исполнительных производств №-ИП и №-ИП в отношении ФИО 4 (л.д. 21-37, 38-54).

Предусмотренные ст. 31 Закона основания для отказа в возбуждении исполнительных производств, в данном случае отсутствовали.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона).

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления (ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В постановлениях о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств указаны реквизиты для перечисления задолженности на депозитный счет службы судебных приставов - получатель: УФК ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ЦЕЛИНСКИЙ РОСП УФССП РОССИИ ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ Л/С <***>), ИНН <***>, КПП 617445002, ОКТМО 60656000; банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 016015102; корсчет № 40102810845370000050, расчетный счет № <***>, сумма, УИН 32261080250220988006.

Согласно ч. 1 ст. 110-ФЗ «Об исполнительном производстве», денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на счет взыскателя, предусмотренный частью 2.2 или 2.3 статьи 30 настоящего Федерального закона, осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах счета взыскателя, предусмотренного частью 2.2 или 2.3 статьи 30 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов

Депозитный счет службы судебных приставов — это специальный лицевой счет, который используется для временного хранения денежных средств, взысканных с должников в рамках исполнительного производства. Он служит промежуточным звеном в процессе распределения средств между участниками исполнительного производства.

Из чего следует, что требование о перечислении задолженности на депозитный счет ФССП соответствует законодательству и является обязательным в рамках исполнительного производства, ели иное не предусмотрено законом.

Рассматривая доводы административного истца о признании требований судебных приставов исполнителей об уплате задолженности в валюте по коду ОКВ: 643 незаконными, суд исходит из следующего.

В постановлении о возбуждении исполнительных производств содержатся требования оплатить задолженность валютой по коду 643.

Как следует из ст. 27 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-Ф3 «О Центральном банке Российской Федерации», официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль. Один рубль состоит из 100 копеек. Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются.

Согласно Общероссийскому классификатору стран мира, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 25.12.2000 N 405-ст, 643 - код страны Россия (Российская Федерация), соответственно задолженность необходимо оплатить в валюте Российской Федерации, в рублях, что и указано в оспариваемых постановлениях о возбуждении исполнительных производств.

Суд приходит к выводу, что постановления судебных приставов исполнителей ФИО 2 и ФИО 5 о возбуждении исполнительных производств №-ИП и №-ИП, вынесены уполномоченными должностными лицами - судебными приставами-исполнителями ФИО2 ГУФССП Р. по ФИО1 ФИО 2 и ФИО 5 в пределах их полномочий и в установленном законом порядке, в полной мере соответствуют вышеприведенным требованиям Закона об исполнительном производстве, прав и законных интересов должника не нарушают.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконными постановлений судебных приставов-исполнителей ФИО2 ГУФССП Р. по ФИО1 ФИО 2 и ФИО 5 о возбуждении исполнительных производств №-ИП и №-ИП, не имеется, и в удовлетворении требований административного истца надлежит отказать.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 174, 177, 180, 219, 227, 228, 298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО 1 к ФИО2 <адрес>ному отделению судебных приставов У. Р. по ФИО1, Судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по ФИО2 <адрес> ФИО 2, Судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по ФИО2 <адрес> ФИО 5 о признании исполнительных производств незаконно возбужденными и отмене отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд ФИО1 в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья