Постановление № 5-704/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 5-704/2025

Дело № 5-704/2025

УИД: 60RS0001-01-2025-008253-24

Резолютивная часть оглашена 26.11.2025 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 ноября 2025 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., с участием представителя Псковской таможни ФИО1, выступающей по доверенности № 08-31/100 от 23.12.2024 года, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО2 <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

05.09.2025 года должностным лицом Псковской таможни в отношении ФИО2 (Rubin Dzmitry) составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в сокрытии от таможенного контроля товара путём использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

ФИО2 (Rubin Dzmitry), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании поддержав доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила признать ФИО2 (Rubin Dzmitry) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в пределах санкции статьи. Полагала, что вина ФИО2 (Rubin Dzmitry) в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела в совокупности, и является доказанной.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полое, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению в частности подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.

Часть 2 статьи 16.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, которая влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно письма ФТС России от 28.06.2013 года № 18-12/27777 «О методических рекомендациях», тайниками признаются места, специально изготовленные (функциональным предназначением которых является только незаконное перемещение товаров через таможенную границу) либо специально оборудованные или приспособленные (подвергшиеся конструктивным изменениям, разборке, монтажу и т.д.) для сокрытия товаров (например, перемещение товаров в нише, не предусмотренной конструкцией транспортного средства, в чемодане с двойным дном, в полостях под подкладкой одежды).

К иным способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные изощренные способы утаивания товаров, такие как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен (например, перемещение товаров в шинах, топливных и иных емкостях транспортного средства).

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, заключается в сокрытии товаров от таможенного контроля способами, затрудняющими обнаружение данных товаров.

Субъектом указанного правонарушения выступает лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу Таможенного союза и скрывающее их от таможенного контроля.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Как следует из материалов дела, 04.08.2025 года в 20 часов 18 минуты на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни для таможенного контроля по направлению «выезд из РФ» прибыло транспортное средство - седельный тягач <данные изъяты> следующий под управлением гражданина Республики Беларусь ФИО2 (Rubin Dzmitry).

При таможенном контроле ФИО2 (Rubin Dzmitry) не выразил желания заполнить таможенную декларацию и указать перемещаемый им товар, при устном опросе о нахождении сокрытого в транспортном средстве товара не заявил.

В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10209050/040825/Ф115810) было установлено, что в кабине седельного тягача <данные изъяты> в приборной панели со стороны пассажира находится сокрытый от таможенного контроля товар. В месте, не предназначенном для перевозки товара, перемещался незадекларированный и сокрытый от таможенного контроля следующий товар: 1). сигареты тонкие, серо-белого цвета с маркировкой на фильтре сигарет - GOLD COMPACT. упакованы в два целлофановых пакета, без маркировки.

Количество товара - 2 целлофановых пакета с сигаретами в количестве 206 шт.

Количество товара – 206 шт. Вес брутто товара – 96,79гр. Общее количество товара - 206 шт. Общий вес брутто товара – 96,79 гр.

В протоколе опроса от 05.08.2025 года ФИО2 (Rubin Dzmitry) пояснил, что данный товар был забыт его коллегой, который проводил ремонт транспортного средства. Где был приобретен товар, пояснить не может, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.1 КоАП РФ признает.

Выявив в действиях ФИО2 (Rubin Dzmitry) наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, 05.08.2025 года должностным лицом ОТО и ТК т/п МАПП Убылинка Псковской таможни было принято решение о возбуждении в отношении ФИО2 (Rubin Dzmitry) дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

05.08.2025 года в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ товары, явившиеся предметом административного правонарушения, были изъяты в присутствии ФИО2 (Rubin Dzmitry), и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни <данные изъяты> согласно актам приёма-передачи вещественных доказательств на хранение от 05.08.2025 года (л.д.13) и 11.09.2025 года (л.д.53).

Согласно заключению эксперта №12402010/0020235 от 28.08.2025 года табачная продукция, представленная на исследование, не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации (сигареты представлены поштучно, без потребительских упаковок (пачек)), соответственно данный товар не может быть реализован на территории Российской Федерации, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на 04.08.2025 не имеет.

На основании Информационного сообщения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20.11.2024 №МА-21-26/29349 «О единой минимальной цене табачной продукции на период с 1 января 2025 года по 31 декабря 2025 года» значение единой минимальной цены табачной продукции за 1 (одну) пачку на период с 1 января 2025 года по 31 декабря 2025 года составляет 135,00 рублей.

Согласно справке о стоимости товара - предмета административного правонарушения по делу об АП № 10209000-6781/2025 от 01.09.2025 следует, что рыночная стоимость товара, «СИГАРЕТЫ ТОНКИЕ, СЕРО-БЕЛОГО ЦВЕТА. С МАРКИРОВКОЙ НА ФИЛЬТРЕ СИГАРЕТ - GOLD COMPACT. Количество товара – 206 шт. Вес брутто товара – 96,79гр. Общее количество товара - 206 шт. Общий вес брутто товара – 96,79 гр. (0,09679 кг.)», являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №10209000-6781/2025, на рынке Российской Федерации, по состоянию на 04.08.2025 года, составила 1390,50 рублей (одна тысяча триста девяносто рублей 50 копеек).

В соответствии с п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Изучив и проанализировав все обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что ФИО2 (Rubin Dzmitry), сокрыл перемещаемую им табачную продукцию от таможенного контроля, путем использования способа, затрудняющего их обнаружение при перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

ФИО3 (Rubin Dzmitry), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении №10209000-6781/2025 от 05.09.2025 года, полностью подтверждается следующими доказательствами в их совокупности: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10209000-006781/2025 от 05.08.2025 года (л.д.1-4); копиями иностранного паспорта ФИО2 (Rubin Dzmitry) и свидетельства о регистрации транспортного средства (л.д.5); актом таможенного досмотра от 04.08.2025 года (л.д.6-7); протоколом опроса ФИО2 (Rubin Dzmitry) от 05.08.2025 года (л.д.8-9); протоколом изъятия вещей и документов от 05.08.2025 года с диском (л.д.10-11,12); актами приема-передачи вещественных доказательств на хранение от 05.08.2025 года и 11.09.2025 года (л.д.13,53); протоколом о взятии проб и образцов от 05.08.2025 года (л.д.15-16); заключением эксперта №12402010/0020235 от 28.08.2025 года (л.д.25-33); справкой о стоимости предмета административного правонарушения (л.д.34).

Относимость, достоверность и допустимость представленных доказательств, оцениваемых судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывают.

Нарушений действующего законодательства Российской Федерации в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на это должностным лицом, содержит сведения, необходимые для установления всех обстоятельств дела. Доказательства, содержащиеся в материалах дела, получены надлежащим образом.

На основании совокупности представленных материалов суд приходит к выводу о виновности ФИО2 (Rubin Dzmitry) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, выразившегося в сокрытии товаров от таможенного контроля, способом, затрудняющим обнаружение товаров при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза.

При назначении наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность ФИО2 (Rubin Dzmitry), наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым суд относит – совершение Рубином Дмитрием (Rubin Dzmitry) административного правонарушения в области таможенного дела впервые, признание вины, наличие на иждивении 2 несовершеннолетних детей, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает целесообразным применить к ФИО2 (Rubin Dzmitry) административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ без конфискации предмета административного правонарушения.

Оснований для освобождения ФИО2 (Rubin Dzmitry) от административной ответственности и признания правонарушения малозначительным, а также для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась в пренебрежительном отношении ФИО2 (Rubin Dzmitry) к выполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере таможенного дела, выразившиеся в непринятии всех мер для предотвращения правонарушения.

Определяя размер назначаемого ФИО2 (Rubin Dzmitry) административного штрафа, суд учитывает приведенные выше обстоятельства, а также исходит из следующего.

Санкция ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ за совершение сокрытия товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, предусматривает для граждан наказание в виде административного штрафа в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Согласно заключения эксперта №12402010/0020235 от 28.08.2025 года, табачная продукция, представленная на исследование, не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации (сигареты представлены поштучно, без потребительских упаковок (пачек)), соответственно данный товар не может быть реализован на территории Российской Федерации, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на 04.08.2025 не имеет.

На основании Информационного сообщения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20.11.2024 №МА-21-26/29349 «О единой минимальной цене табачной продукции на период с 1 января 2025 года по 31 декабря 2025 года» значение единой минимальной цены табачной продукции за 1 (одну) пачку на период с 1 января 2025 г. по 31 декабря 2025 г. составляет 135,00 рублей.

Согласно справке о стоимости товара - предмета административного правонарушения по делу об АП № 10209000-6781/2025 от 01.09.2025 следует, что рыночная стоимость товара, «СИГАРЕТЫ ТОНКИЕ, СЕРО-БЕЛОГО ЦВЕТА. С МАРКИРОВКОЙ НА ФИЛЬТРЕ СИГАРЕТ - GOLD COMPACT. Количество товара – 206 шт. Вес брутто товара – 96,79гр. Общее количество товара - 206 шт. Общий вес брутто товара – 96,79 гр. (0,09679 кг.)», являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №10209000-6781/2025, на рынке Российской Федерации, по состоянию на 04.08.2025, составила 1390,50 рублей (Одна тысяча триста девяносто рублей 50 копеек).

Исходя из изложенного, ФИО2 (Rubin Dzmitry) может быть назначен административный штраф в размере от 695,25 рублей до 4 171,5 рублей.

Разрешая вопрос о судьбе товара, являющегося предметом административного правонарушения, суд учитывает следующее.

Согласно Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции», постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 года №224 «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной идентификации, в отношении табачной продукции», постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 года №76 «Об акцизных марках для маркировки, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции», в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями, каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными и (или) акцизными марками не допускается. В соответствии с постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 года №224 «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной идентификации, в отношении табачной продукции», с 01.07.2020 года на территории Российской Федерации оборот табачных изделий немаркированных средствами идентификации в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix не допускается.

ФИО4 (Rubin Dzmitry), изъятый у него таможенным органом в качестве предмета административного правонарушения товар не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации - на нем отсутствует маркировка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (специальными/акцизными марками, средствами идентификации), таким образом, указанный товар не может быть реализован на территории Российской Федерации, в связи с чем, не подлежит реализации на территории Российской Федерации, не подлежит конфискаии, и должен быть уничтожен.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 16.1 ч. 2, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики Беларусь ФИО2 (Rubin Dzmitry), <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости предмета административного правонарушения, а именно в размере 695,25 рублей.

Уведомить ФИО2 (Rubin Dzmitry) о реквизитах для оплаты штрафа: Банк получателя; Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва; БИК: 024501901, Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); Счет получателя: 40102810045370000002, Счет получателя средств: 03100643000000019502; КБК: 15311302991016000130; ОКТМО: 45328000, Код таможни: 10209000; УИН 15310102090006781253; Поле «Назначение платежа»: Оплата штрафа по постановлению по делу об АП № 5-704/2025 (протокол об АП №10209000-6781/2025)

Разъяснить ФИО2 (Rubin Dzmitry), что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Предложить ФИО2 (Rubin Dzmitry) предоставить квитанцию об уплате штрафа в Псковский городской суд Псковской области (каб. №14).

Разъяснить ФИО2 (Rubin Dzmitry), что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить ФИО2 (Rubin Dzmitry), что в соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Разъяснить ФИО2 (Rubin Dzmitry), что в случае, если копия настоящего постановления, направленная ему по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, вынесшим такое постановление, по ходатайству ФИО2 (Rubin Dzmitry).

По вступлении постановления в законную силу:

- товар, явившийся предметом административного правонарушения (согласно актам приема-передачи вещественных доказательств на хранение от 05.08.2025 года и 11.09.2025 года): 1) сигареты тонкие, серо-белого цвета с маркировкой на фильтре сигарет - GOLD COMPACT. упакованы в два целлофановых пакета, без маркировки. Количество товара - 2 целлофановых пакета с сигаретами в количестве 206 шт. Количество товара – 206 шт. Вес брутто товара – 96,79гр. Общее количество товара - 206 шт. Общий вес брутто товара – 96,79 гр. (0,09679 кг.) находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Псковской таможни <данные изъяты>- уничтожить.

- копию паспорта ФИО2 (Rubin Dzmitry), копию свидетельства о регистрации транспортного средства, CD-диск к протоколу изъятия вещей и документов, находящиеся в материалах дела, хранить с материалами дела весь срок хранения последнего, после чего уничтожить

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Бондаренко