Решение № 2А-628/2019 2А-628/2019~М-630/2019 М-630/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2А-628/2019

2а-1-629/2019

64RS0007-01-2019-001599-72


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июля 2019 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Понамарева О.В.,

при секретаре Палагиной В.В.,

с участием помощника прокурора города Балашова Ермолиной Е.А.,

рассмотрев в открытом заседании в помещении Балашовского районного суда

административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Лечебно-исправительное учреждение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административного ограничения,

установил:

Федеральное казенное учреждение Лечебно-исправительное учреждение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (далее - ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 8 (восемь) лет и административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование требований указывает, что 15 февраля 2016 года Заводским районным судом города Саратова ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 01 сентября 2016 года мировым судьей судебного участка № 2 Заводского района города Саратова, с учетом постановления Балашовского районного суда Саратовской области от 03 июля 2018 года, ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ с применением ч. 2 и ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Из приговора суда от 15 февраля 2016 года усматривается, что ФИО1 совершил преступление при опасном рецидиве. 04 сентября 2019 года ФИО1 освобождается из мест лишения свободы.

Административный истец ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области не обеспечил своего участия на разбирательство дела, о слушании уведомлён, просил о рассмотрении без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещённый о дне, времени и месте разбирательства, с ходатайством о личном участии не обращался. В настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы, его явка судом признана необязательной.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден 15 февраля 2016 года Заводским районным судом города Саратова по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

01 сентября 2016 года ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка № 2 Заводского района города Саратова, с учетом постановления Балашовского районного суда Саратовской области от 03 июля 2018 года, по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 2 и ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, в котором указано о наличии в его действиях рецидива преступлений.

Из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области ФИО1 освобождается 04 сентября 2019 года.

Тем самым, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость, за совершение преступлений при опасном рецидиве, поскольку он отбывает наказание, назначенное по правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений.

При таких обстоятельствах имеются основания для установления административному ответчику ФИО1 административного надзора на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в связи с чем требования ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора суд считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая данные положения закона административный надзор в отношении ФИО1, отбывающего наказание и за совершение тяжкого преступления, следует установить на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона).

Из характеристики, справки о поощрениях и взысканиях, следует, что ФИО1 требования установленного порядка отбывания наказания выполняет, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, реагирует удовлетворительно, приобщен к общественно-полезному труду, участвует в работах по благоустройству отряда и прилагающей территории, закончил обучение в ПУ № 183, к учебе относился добросовестно. Имеет четыре поощрения, дважды привлекался к дисциплинарной ответственности, взыскания в настоящее время погашены, исполнительного листа не имеет.

С учетом обстоятельств совершения преступлений, поведения лица в период отбытия наказания суд считает требования ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации подлежащими удовлетворению.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с положениями статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» он вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административное ограничение, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Федерального казенного учреждения Лечебно-исправительного учреждения № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административного ограничения - удовлетворить.

Установить административный надзор за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Наблюдение за соблюдением лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, ФИО1 установленного судом административного ограничения возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1 , что он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения – 11 июля 2019 года путём подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области.

Председательствующий О.В. Понамарев