Решение № 2А-639/2017 2А-639/2017~М-566/2017 М-566/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2А-639/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киренск ДД.ММ.ГГГГ

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области, и.о. судьи Киренского районного суда Иркутской области Кулакова К.Г, при секретаре Чеботаревой Н.Г., с участием представителя административного истца ФИО1 - ФИО2, представителя административного ответчика ОГКУ «УСЗН по Киренскому району» - ФИО3, представителя административного ответчика Администрации Бубновского сельского поселения – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-639/17 по административному исковому заявлению ФИО1 к областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по Киренскому району», Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, Администрации Бубновского сельского поселения о признании незаконным решения, обязании устранить нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Требования заявлены о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче свидетельства на единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения в связи с утратой жилого помещения или признанием его в установленном порядке непригодным для проживания, обязании устранить нарушение права на получение единовременной денежной выплаты, удостоверенного свидетельством.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал.

Представитель административного ответчика с требованиями не согласилась, поддержав позицию административного ответчика Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, которое в возражениях указало на то, что достоверно установлено, что ФИО1 и ФИО5 имея регистрацию не проживали в п. Бубновка.

Представитель ответчика Администрации Бубновского сельского поселения с иском не согласился.

Административный истец, административный ответчик Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, заинтересованные лица Правительство Иркутской области, Главное управление МЧС России по Иркутской области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области Управление по вопросам миграции, Министерство финансов Иркутской области, Администрация Киренского муниципального района, ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Постановлением Правительства Иркутской области от 19.06.2017 N 409-пп "О порядке осуществления мероприятий по переселению отдельных категорий граждан в Иркутской области в 2017 году" утверждено Положение о предоставлении в 2017 году отдельным категориям граждан, проживающих на территории Иркутской области, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее Положение).

Согласно п. 3 Положения право на единовременную денежную выплату имеют граждане, постоянно проживающие на территории Иркутской области, отвечающие одному из следующих условий:

1) гражданин является собственником утраченного жилого помещения или жилого помещения в поселке Бубновка, чье право собственности на такое жилое помещение зарегистрировано в установленном порядке, или гражданин имеет документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченное жилое помещение;

2) гражданин является нанимателем утраченного жилого помещения или жилого помещения в поселке Бубновка по договору социального найма;

3) гражданин не является собственником (нанимателем) утраченного жилого помещения или жилого помещения в поселке Бубновка либо членом семьи собственника (нанимателя) утраченного жилого помещения или жилого помещения в поселке Бубновка, но имеет регистрацию по месту жительства в утраченном жилом помещении или жилом помещении в поселке Бубновка либо признан в судебном порядке постоянно проживающим в утраченном жилом помещении или жилом помещении в поселке Бубновка;

4) гражданин является членом семьи собственника (нанимателя) утраченного жилого помещения или жилого помещения в поселке Бубновка, имеющего другое жилое помещение на праве собственности, пригодное для проживания.

Из копии учетного дела ОГКУ «УСЗН по Ангарскому району» видно, что истец обратилась с заявлением о выдаче свидетельства ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 и ФИО5 (супруги) имеют регистрацию по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению от ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО5 отказано в выдаче свидетельства на единовременную денежную выплату по причине наличия заключения комиссии, содержащего рекомендацию об отказе в выдаче свидетельства, от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 16 Положения основанием для принятия решения об отказе в выдаче свидетельства является наличие заключения Комиссии, содержащего рекомендацию об отказе в выдаче свидетельства.

Согласно заключению комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении единовременной денежной выплаты гражданам от ДД.ММ.ГГГГ рекомендовано ответчику принять решение об отказе в выдаче свидетельства ФИО6. Указано, что они имеют регистрацию в <адрес> Данное жилое помещение продали семье ФИО7 в 2014 году. По информации главы Бубновского сельского поселения ФИО4 Г-вы выехали из поселка в 2014 году в г. Ангарск.

Решением Киренского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания ФИО8, ФИО9, несовершеннолетних С**, Е**, В**, по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ. Судом установлено, что семья ФИО7 проживала с ноября 2014 года по данному адресу. Жилое помещение приобретено семьей ФИО7 (доля в праве 1/5) по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права выданы ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение приобретено у ФИО5, ФИО1, Г**, З**, Р**

Представитель административного ответчика ФИО4 пояснил, что Г-вы выехали из поселка не позднее 2011 года, квартира сдавалась в аренду.

Оценив представленные доказательства, пояснения сторон, показания свидетеля, суд приходит к выводу, что ФИО1, ФИО5 длительное время в течение более пяти лет постоянно не проживают в указанном в заявлении жилом помещении в п. Бубновка, в связи с чем, решение соответствует Положению.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Киренский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья