Решение № 2А-2919/2020 2А-2919/2020~М-2530/2020 М-2530/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-2919/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 года г. Самара

Октябрьский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Гильманова Р.Р., при секретаре судебного заседания Крючковой К.С., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Октябрьского района г. Самары Никитиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по административному иску прокурора Октябрьского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к В.К.А. о прекращении действия права на управление маломерным судном,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Самары, действующий в интересах неопределенного круга лиц в соответствии со ст. 39 КАС РФ, обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка законности нахождения граждан на наркологическом учете в учреждениях здравоохранения области и наличия специальных прав. В ходе проведенной проверки установлено, что дата В.К.А., дата года рождения, выдано водительское удостоверение № №.... Согласно информации ГБУЗ «***», В.К.А. состоит на диспансерском учете с *** года с диагнозом «***» (***). Основания для снятия с наблюдения в связи с выздоровлением не имеются. Таким образом, у В.К.А. подтверждено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортным средством, однако выданное ему водительское удостоверение в настоящее время дает ему право на управление транспортными средствами. На основании изложенного просит прекратить действие права на управление транспортным средством у В.К.А., дата года рождения, зарегистрированного по адресу: адрес, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Представитель административного истца – помощник прокурора Октябрьского района г. Самары Никитина Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 54 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", представляющий интересы неопределенного круга лиц помощник прокурора является должностным лицом органов прокуратуры, имеет государственный интерес к исходу дела, доверенность на его участие в рассмотрении дела не требуется.

В судебное заседание административный ответчик В.К.А. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 07.03.2001 № 24-ФЗ внутренний водный транспорт Российской Федерации - один из видов транспорта, представляющего собой производственно-технологический комплекс с входящими в него организациями, осуществляющими судоходство и иную связанную с судоходством деятельность на внутренних водных путях Российской Федерации; маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать. Маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 07.03.2001 № 24-ФЗ государственное регулирование в области внутреннего водного транспорта осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта (далее - федеральный орган исполнительной власти в области транспорта), непосредственно или через находящиеся в его ведении государственные организации, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах предоставленных им полномочий.

Согласно п. 12 Приказа МЧС России от 27.05.2014 N 263 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2014 N 33666) - предоставление государственной услуги по аттестации осуществляет МЧС России. Непосредственное предоставление государственной услуги по аттестации производится подразделениями ГИМС.Получение права управления маломерными судами подтверждается выдачей удостоверения на право управления маломерным судном в соответствии с приказом МЧС России от дата №... "Об утверждении Правил аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации дата, регистрационный N ***) (п.16).

Наличие у заявителя противопоказаний для управления маломерными суднами по результатам медицинского освидетельствования является основанием для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (п.40).

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний к управлению маломерными суднами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой Октябрьского района г. Самары проведена проверка законности нахождения граждан на наркологическом учете в учреждениях здравоохранения области и наличия специальных прав.

В ходе проверки установлено, что В.К.А. дата выдано удостоверение на право управления маломерным судном, что подтверждается сведениями ФКУ « Центр ГИМС МЧС России по адрес» №... от дата

Вместе с тем, согласно информации ГБУЗ «***» В.К.А. состоит на диспансерном учете с дата года с диагнозом «***» (*** ***). Основания для снятия с наблюдения в связи с выздоровлением не имеются.

В рассматриваемом случае сам факт нахождения ответчика под наблюдением в ГБУЗ «***» с диагнозом: «***» (***) свидетельствует об имеющемся у него медицинском психиатрическом противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Таким образом, у В.К.А. подтверждено наличие медицинского противопоказания к управлению маломерными суднами, однако выданное ему удостоверение на право управления маломерным судном в настоящее время дает ему право на управление маломерными суднами, что создает реальную угрозу безопасности водного движения и может привести к происшествиям, причинить имущественный ущерб неопределенному кругу лиц, вред жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Поскольку В.К.А., незаконно пользуясь правом на управление маломерным судном, осуществляет водительскую деятельность, которая создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, суд считает исковые требования о прекращении действия права В.К.А. на управление маломерным судном обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Решение суда является основанием для изъятия удостоверения на право управления маломерным судном № №... выданное дата В.К.А.

В этом случае решение суда направляется в Центр ГИМС ГУ МЧС России по Самарской области. В свою очередь Центр ГИМС ГУ МЧС России по Самарской области, для которого решение суда также имеет обязательную силу, должен изъять у В.К.А. удостоверение на право управления транспортным средством. Законом установлено, что такое изъятие должно быть осуществлено в трехдневный срок.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к В.К.А., о прекращении действия права на управление маломерным судном - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление маломерным судном В.К.А., дата года рождения, уроженца адрес, зарегистрированного по адресу: адрес, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Решение является основанием для аннулирования и изъятия удостоверения на право управления маломерным судном № №..., выданного дата В.К.А., дата года рождения, уроженца адрес, зарегистрированного по адресу: адрес.

Обязать В.К.А., дата года рождения, сдать удостоверение на право управления маломерным судном, выданное дата № №... в Центр ГИМС ГУ МЧС России по Самарской области для аннулирования.

Взыскать с В.К.А. государственную пошлину в доход бюджета г.о. Самара в размере *** (***) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца.

Судья: подпись Р.Р. Гильманов

Копия верна:

Судья: Р.Р. Гильманов

Секретарь: