Решение № 2А-228/2018 2А-228/2018~М-201/2018 М-201/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2А-228/2018

Дело № 2а-228/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2018 года г.Болгар РТ

Спасский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ф.Г. Батыршина,

при секретаре И.З. Мингазове,

с участием зам. прокурора Спасского района РТ Ф.Ф. Гайсина,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с названным выше административным иском к ФИО2, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Спасским районным судом Республики Татарстан по части 3 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобождён из мест лишения свободы условно-досрочно на 2 года 3 месяца по постановлению Альметьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Спасского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор и административные ограничения на срок до погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, состоя под административным надзором, приговором Спасского районного суда РТ был осужден по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 2 месяца. К назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и по совокупности приговоров окончательное наказание определено в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания суд учёл рецидив преступления. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобождён из мест лишения свободы и в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое относится к категории небольшой тяжести. Согласно части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания. В связи с тем, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости - до ДД.ММ.ГГГГ, а также в целях предотвращения возможности совершения им других уголовно-наказуемых деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить ФИО2 административные ограничения в виде запрета менять место жительства, пребывания или фактического нахождения и покидать территорию Спасского муниципального района Республики Татарстан без уведомления отдела МВД России по <адрес>; покидать место жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов (кроме дней, связанных с исполнением трудовых обязанностей согласно трудовому договору); посещать кафе, рестораны, бары, в которых реализуют спиртные напитки на розлив; посещать мероприятия с массовым пребыванием людей и участвовать в них; и обязанности один раз в месяц являться на регистрацию в отдел МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленное отделом МВД России по <адрес> требование поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал, обстоятельства, изложенные в заявлении отдела МВД России по <адрес> подтвердил.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав другие материалы дела, заслушав мнение зам. прокурора Ф.Ф. Гайсина, полагавшего, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично, суд приходит к следующему:

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 этой же статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 названного выше Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 названного выше Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 этого же Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 данного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу пункта "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, действовавшей в редакции на момент совершения ФИО2 преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Решением Спасского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ, а также административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме дней связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрещения выезда за пределы <адрес> РТ без уведомления ОМВД РФ по <адрес>; обязательной явки на регистрацию в отдел МВД России по <адрес> один раз в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учёт с заведением дела административного надзора, которое прекращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания (п.3 ч.1 ст.9 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Согласно приговору Спасского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, относящегося к категории небольшой тяжести, и ему на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего наказание обстоятельства судом учтен рецидив преступлений.

Постановлением Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ названный выше приговор Спасского районного суда Республики Татарстан в отношении ФИО2 изменён, на основании Федерального закона № 323-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ исключено применение статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Справка серии 30 №, выданная ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, подтверждает, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (в связи с изменением УК РФ).

Таким образом, ФИО2 освобождён из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, предусмотренное частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории небольшой тяжести, судимость за которое в соответствии с пунктом "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания.

Из характеристики, выданной УУП ОМВД России по <адрес> ФИО3, видно, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>А, официально не трудоустроен, состоит на учёте как лицо ранее судимое, в 2018 году к административной ответственности не привлекался. Жалоб и заявлений о противоправных действиях ФИО2 в службу УУП не поступало.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором административный ответчик ФИО2 совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений и в силу вышеназванных норм права является лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор и применены меры административных ограничений.

При таких обстоятельствах в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом обстоятельств совершения преступления, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, его поведения как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, суд полагает необходимым административное исковое заявление удовлетворить частично, установив административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, определив ему ограничения в виде запрещения: менять место жительства, пребывания или фактического нахождения и покидать территорию Спасского муниципального района РТ без уведомления отдела МВД России по <адрес>; посещать кафе, рестораны, бары, в которых реализуют спиртные напитки на розлив; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, с 23 часов до 06 часов, а также в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц. При этом суд учитывает, что данные административные ограничения входят в перечень административных ограничений, чрезмерными не являются и соответствуют положениям ст. 4 Закона об административном надзоре. Суд не находит достаточных оснований для установления ФИО2 ограничения в виде запрета посещать мероприятия с массовым пребыванием людей и участвовать в них. Применение данного ограничения не вызывается конкретными обстоятельствами дела.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с.<адрес><адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде запрещений: менять место жительства, пребывания или фактического нахождения и покидать территорию Спасского муниципального района Республики Татарстан без уведомления отдела МВД России по <адрес>; посещать кафе, рестораны, бары, в которых реализуют спиртные напитки на розлив; пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, с 23 часов до 06 часов

Установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отделу МВД России по <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия, через Спасский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий судья Ф.Г. Батыршин

Копия верна: Ф.Г. Батыршин