Постановление № 5-1133/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 5-1133/2018

Дело № 5-1133/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

***.*** 2018 года ул. Петровская, д.24, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Шекера О.С., при секретаре Ермолаевой Е.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении перевозчика – индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее ИП «ФИО1»), <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Перевозчик ИП «ФИО1» при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза сообщил таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест перемещаемого товара путем представления недействительных документов.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

***.***2018 года в 17 часов 40 минут на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни прибыло транспортное средство марки V... регистрационный номер ***, VIN *** с полуприцепом-контейнеровозом R... регистрационный номер ***, VIN ***, товар в контейнере № ***, под управлением водителя Б.Н.Н., с товаром - «погрузчики» 6 грузовых мест, общим весом брутто 19560 кг, Код ЕТНВЭД 8427201100.

Товар ввозился на основании представленных товаросопроводительных документов: CMR № *** от ***.***2018 г., INVOCE №№ ***,***,*** от ***.***2018г., PACKING LIST б/н от ***.***2018г., за сохранной пломбой ***.

В соответствии с товаросопроводительными документами:

- отправителем товара являлся “H...”, <данные изъяты>;

- получателем товара являлся ООО «Н...», <адрес>;

- перевозчик – ИП «ФИО1».

В результате таможенного досмотра (АТД №***) было установлено, что в грузовом отделении контейнера расположено 7 грузовых мест с товаром, что на 1 (одно) грузовое место больше, чем заявлено в ТСД (6 погрузчиков/6 грузовых мест и на одном из погрузчиков (модель GDP20SMX серийный номер ***) погрузочная рама (каретка) снята, и перевозится отдельно, упакована в полимерную пленку и уложена на 1-м пластиковом паллете в передней части контейнера, данный товар – грузоподъёмная рама (каретка) с маркировкой на раме Yale составляет 1 грузовое место).

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, по факту предоставления таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест перевозимого товара.

По результатам административного расследования ***.***2018 должностным лицом Псковской таможни в отношении перевозчика ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Определением от ***.***2018 дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 передано таможенным органом в Псковский городской суд для рассмотрения по существу.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, заявлений об отложении слушания дела в суд не представил.

Изучив доводы сторон и материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно примечанию 2 к указанной статье под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Положениями ст. 89 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу, в том числе, сведения о наименовании, количестве грузовых мест, весе брутто товаров или объеме в кубических метрах путём предоставления таможенному органу документов на транспортное средство, транспортных (перевозочных) документов, коммерческих документов на перевозимые товары.

В ходе рассмотрения дела установлено, что вопреки требованиям указанной нормы перевозчиком были представлены для таможенного оформления товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о количестве грузовых мест перемещаемого товара.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаросопроводительные документы соответствующие обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений, свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются:

- копиями товаросопроводительных документов: CMR № *** от ***.***2018 г., INVOCE №№ ***,***,*** от ***.***2018г., PACKING LIST б/н от ***.***2018г.;

- актом таможенного досмотра АТД №***;

- протоколом опроса водителя транспортного средства от ***.***2018, Б.Н.Н., который пояснил, что контейнер с товаром был получен в Эстонии в порту с морской пломбой, и не вскрывался. О наличии незаявленного грузового места он не знал;

- протоколом изъятия вещей и документов от ***.***2018, согласно которому копии документов: CMR № *** от ***.***2018 г. – 1 лист, INVOCE №№ ***,***,*** от ***.***2018г. – 6 листов, PACKING LIST б/н от ***.***2018г. – 1 лист, изъяты в качестве вещественных доказательств приобщены к материалам дела;

- другими материалами дела.

Таким образом, установлено, что перевозчик ИП «ФИО1» при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза сообщил в таможенный орган недостоверные сведения о количестве грузовых мест перемещаемого товара путем представления недействительных документов, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

При назначении административного наказания учитываются конкретные обстоятельства и характер совершенного правонарушения. В результате совершенного правонарушения ИП «ФИО1» не допущено существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, негативных последствий не имеется, вину в совершении данного правонарушения индивидуальный предприниматель признал полностью, что является смягчающими административную ответственность обстоятельствами. Отягчающих наказание обстоятельств не выявлено.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и данных о лице, привлекаемом к административной ответственности, прихожу к выводу о достаточности назначения наказания в виде предупреждения.

Оснований для назначения более строгого наказания не имеется.

Издержки по делу за осуществление перевода в размере 2 380 (две тысячи триста восемьдесят) рублей 00 копеек в соответствии с положениями ст.24.7 п. 3 КоАП РФ подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Издержки за осуществление перевода в размере 2 380 (две тысячи триста восемьдесят) рублей 00 копеек отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Шекера