Решение № 2-705/2017 2-705/2017~М-317/2017 М-317/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-705/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июня 2017 года город Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Бирюковой Ю.В.,

при секретаре Соколовой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика АО «ТНС энерго Тула» по доверенности ФИО2,

представителя ответчика ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиала «Тулэнерго» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы гражданское дело №2-705/2017 по иску ФИО1 к Акционерному обществу «ТНС энерго Тула», Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» о признании недействительным акта проверки учета электрической энергии, обязании произвести перерасчет,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточнения в порядке ст.39 ГПК РФ, к АО «ТНС энерго Тула», ПАО «МРСК Центра и Приволжья» о признании недействительным акта проверки приборов учета электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ и расчета по акту №, составленного РЭС Ленинский ПАО «МРСК Центра и Приволжья», признании недействительным перерасчета, произведенного АО «ТНС энерго Тула» по лицевому счету № в <данные изъяты> на сумму 96086 рублей 50 копеек, обязании произвести перерасчет по лицевому счету № за три последних года по настоящее время по действующему нормативу и засчитать излишне перечисленные денежные средства в дальнейшие платежи.

Свои требования мотивировал тем, что ему на праве собственности принадлежит квартира, расположенная на земельном участке по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение используется им в летний период времени как дачный домик. С момента приобретения квартиры на его имя открыт лицевой счет на поставку электроэнергии. С ДД.ММ.ГГГГ гарантирующим поставщиком является АО «ТНС энерго Тула». Он (ФИО1) регулярно оплачивает счета за поставленную электроэнергию по квитанциям АО «ТНС энерго Тула». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ никакой задолженности по оплате электроэнергии у него не было. ДД.ММ.ГГГГ в его адрес поступила квитанция, в которой произведен перерасчет на сумму 96086 рублей 50 копеек, а ежемесячная плата за потребляемую электроэнергию увеличена до 4246 рублей 57 копеек. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в АО «ТНС энерго Тула» с заявлением о перерасчете. ДД.ММ.ГГГГ он получил ответ из АО «ТНС энерго Тула», в котором указано, что по усмотрению ответчика перерасчет произведен мотивированно. Из объяснений сотрудника АО «ТНС энерго Тула» ему стало известно, что перерасчет произведен на основании действительного акта проверки учета электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ, составленного РЭС Ленинский ОАО «МРСК Центра и Приволжья». Отметил, что с момента приобретения вышеуказанной квартиры на его имя был открыт лицевой счет на оказание услуг по оплате электроэнергии. Приблизительно в ДД.ММ.ГГГГ от него потребовали произвести замену электросчетчика, что им было выполнено. Он лично возил представителей РЭС Ленинский ОАО «МРСК Центра и Приволжья» на замену электросчетчика, в этот же день ему также был заменен электропровод от столба до дома. Счетчик был установлен, однако опечатан не был. В ДД.ММ.ГГГГ годах он неоднократно обращался по телефону к сотрудникам РЭС Ленинский ОАО «МРСК Центра и Приволжья» с просьбой опломбировать счетчик, однако на его просьбы никто не отреагировал. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками РЭС Ленинский ОАО «МРСК Центра и Приволжья» был составлен акт проверки приборов учета электрической энергии б/н на основании которого произведен расчет потребляемой им электроэнергии. Полагает, что данный акт является недействительным.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям и настаивал на их удовлетворении. Обратил внимание суда на то, что акт проверки приборов учета электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, который представлен суду ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и на основании которого произведен расчет стоимости безучетного потребления электроэнергии имеет значительные отличия от акта № от ДД.ММ.ГГГГ, который был вручен ему сотрудником РЭС Ленинский ОАО «МРСК Центра и Приволжья» в день его составления, что является самостоятельным основанием для признания данного акта недействительным.

Представители ответчиков АО «ТНС энерго Тула» по доверенности ФИО2 и ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиала «Тулэнерго» по доверенности ФИО3 в судебном заседании в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признали ссылаясь на их необоснованность.

Выслушав объяснения истца ФИО1, мнение представителей ответчиков АО «ТНС энерго Тула» по доверенности ФИО2 и ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиала «Тулэнерго» по доверенности ФИО3, допросив свидетеля ФИО4, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Части 3 и 4 статьи 539 ГК РФ определяют, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» от 4 мая 2012 года №442 (далее по тексту – Основные положения).

Согласно пункту 2 Основных положений, безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 84 Основных положений предусмотрено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Следовательно, упомянутый акт является основным документом, на основе которого рассчитывается объем безучетного потребления электроэнергии.

Согласно пункту 167 Основных положений, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В пункте 145 Основных положений отражено, что собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению его эксплуатации.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц (пункты 192, 193 Основных положений).

В соответствии с пунктом 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд установил, что на основании договора купли-продажи, удостоверенного нотариусом Ленинского района Тульской области ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ за №, зарегистрированного Ленинским филиалом ТОРЦ ДД.ММ.ГГГГ за № договора купли-продажи земельного участка и расположенной на нем квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного Ленинским филиалом УФРС по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО1 является собственником 3-комнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты>., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из материалов дела усматривается, что для расчетов за электроэнергию, подаваемую по адресу: <адрес>, на имя ФИО1 открыт лицевой счет №.

Как следует из сообщения АО «ТНС энерго Тула» в соответствии с приказом Министерства энергетики РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Тульская энергосбытовая компания» присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии в зоне деятельности гарантирующего поставщика ОАО «МРСК Центра и Приволжья» с ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Тульской области, в том числе, в <адрес>, являлось ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Тулэнерго».

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Тульская энергосбытовая компания» и ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заключен договор на оказание услуг по передаче электроэнергии №, по условиям которого, проверку индивидуальных приборов учета потребителей, выявление безучетного потребления электроэнергии осуществляет ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Тулэнерго».

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с принятием устава в новой редакции, ОАО «Тульская энергосбытовая компания» переименовано в АО «ТНС энерго Тула», о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным регистрационным номером 2157154212653 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

ДД.ММ.ГГГГ представителем Ленинского РЭС филиала «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» ФИО6 в присутствии истца составлен акт проверки приборов учета электрической энергии, которым установлено неучтенное потребление электрической энергии ФИО1 по адресу: <адрес>, и зафиксировано, что подключение энергопринимающего устройства истца к объектам электросетевого хозяйства произведено минуя прибор учета (л.д.14).

В названном акте также отражены указания потребителю электрической энергии – подключить энергопринимающее устройство к прибору учета или отключить.

В разделе «дополнительные сведения» указано: 1ч + 3к + электро.

Указанный акт составлен в двух экземплярах, один из которых получен потребителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. В акте имеется отметка – «не согласен».

В ходе рассмотрения спора по существу суд установил, что в акт о неучтенном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ, хранящийся в ПАО «МРСК Центра и Приволжья» внесены изменения, а именно: дописан его номер – №; в разделе «указание потребителю» дописано подключить энергопринимающее устройство к прибору учета или отключить энергопринимающее устройство, которое находится без счетчика; в разделе «дополнительные сведения» дописано 1ч + 3к + электроот пр. (3 кВт.) + расчет по среднестатистическому потреблению с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-46).

Данные обстоятельства подтверждаются исследованным в судебном заседании актом, выданным ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1, в котором указанные изменения отсутствуют.

На основании вышеуказанного акта № от ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет безучетного потребления электроэнергии за период с сентября 2014 года по октябрь 2016 года с учетом ежемесячных начислений в объеме 1567 кВт.ч. на сумму 96086 рублей 50 копеек.

Оспариваемый ФИО1 акт № от ДД.ММ.ГГГГ в силу пунктов 194 и 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии является основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии, в случае неисполнения которого (требования) энергоснабжающая организация вправе приостановить поставку электроэнергии либо обратиться в суд за взысканием задолженности.

Оспариваемым актом констатируется факт противоправного поведения потребителя, то есть совершения потребителем действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (неучтенного потребления электроэнергии), а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность оплатить задолженность.

С учетом вышеуказанного значения акта о безучетном потреблении электроэнергии законодательством установлены требования к его составлению, только при соблюдении которых названный акт может признаваться надлежащим подтверждением факта безучетного потребления электроэнергии и являться документом-основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.

Между тем, в материалах дела не имеется данных, свидетельствующих о том, что изменения в акт о безучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ были внесены при его составлении и в присутствии ФИО1 Подписи указанного лица об ознакомлении с внесенными изменениями не имеется. Отсутствуют и сведения об извещении ФИО1 о необходимости явиться к гарантирующему поставщику электроэнергии для внесения изменений в названный акт. Тем самым потребитель электроэнергии оказался лишенным предоставленных действующим законодательством гарантий защиты своих прав, поскольку не мог возражать и давать объяснения, относительно внесенных изменений, а также выразить свои замечания к внесенным в акт изменениям (при их наличии).

Все вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о существенных недостатках акта о безучетном потреблении электроэнергии, вследствие чего оспариваемый акт нельзя признать соответствующим требованиям законодательства, следовательно, он не может являться документом-основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.

Вместе с тем, в силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу ст.11 ГК РФ вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных ст.12 ГК РФ, либо иными нормами закона.

Системное толкование указанных правовых норм, позволяет суду сделать вывод о том, что заявленные истцом требования в части признания акта проверки приборов учета электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ недействительным не могут рассматриваться в качестве основания возникновения у истца гражданских прав и обязанностей, поскольку оспаривание указанного акта законом не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Акционерному обществу «ТНС энерго Тула», Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» о признании недействительным акта проверки учета электрической энергии, обязании произвести перерасчет, удовлетворить частично.

Обязать Акционерное общество «ТНС энерго Тула» произвести перерасчет задолженности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по оплате за электроэнергию по лицевому счету №, исключив начисление в размере 96086 (девяносто шесть тысяч восемьдесят шесть) рублей 50 копеек, произведенное по акту о безучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 и расчету по акту от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электрической энергии.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Бирюкова