Решение № 2А-103/2019 2А-103/2019~М-98/2019 М-98/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2А-103/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2019 года г.Игарка

Игарский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Зеньковой Е.А.

при секретаре судебных заседаний: ФИО1

с участием:

прокурора г.Игарки Кононова Н.Н.

представителя ОП ОМВД России по Туруханскому району: ФИО2

поднадзорного лица: ФИО3

представителя поднадзорного лица: Пилипенко В.В. ордер № от 29.11.2019г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника отделения полиции (дислокация г.Игарка) Отдела МВД России по <адрес> району о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальник отделения полиции (дислокация <адрес>) Отдела МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на 3 месяца и установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО3 в виде обязания являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на один год, установлены административные ограничения: обязанность явки один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 00 часов до 06 часов. По прибытию в г.Игарка 30 ноября 2018 года ФИО3 поставлен на учет. В течение текущего года поднадзорный ФИО3 четырежды привлекался к административной ответственности, а именно: 28.06.2019г. за совершение административного правонарушения привлечен к ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, вынесено постановление от 28.06.2019г. о наложении административного штрафа в размере 1000 руб., штраф не оплачен. 11.09.2019г. привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, вынесено два постановления от 11.09.2019г. о наложении административного штрафа каждое по 1000 руб., штрафы не оплачены. 11.09.2019г. за совершение административного правонарушения, привлечен к ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 1000 рублей, штраф не оплачен. 14.10.2019г. в отношении ФИО3 возбуждено уголовное дело № по <данные изъяты> УК РФ.

По месту жительства характеризуется удовлетворительно, каких-либо жалоб и заявлений в отношении ФИО3 по месту жительства не поступало.

В судебном заседании административный истец - представитель отделения полиции (дислокация <адрес>) Отдела МВД России по <адрес> ФИО2, действующий на основании доверенности, требования, изложенные в заявлении, поддержал, настаивал на их удовлетворении, пояснил, что при постановке на учет ФИО3 была разъяснена ответственность за неисполнение обязанностей, совершение повторного преступления в период нахождения под административном надзором, основания продления административного надзора.

Административный ответчик ФИО3 согласен с заявленными требованиями, пояснил, что действительно допускал нарушение установленных ограничений, за что привлекался к административной ответственности, все штрафы оплатил.

Представитель административного ответчика адвокат Пилипенко В.В. поддержал позицию ответчика, согласившись с заявленными требованиями.

Прокурор <адрес> Кононов Н.Н. полагал заявление начальника ОП (дислокация <адрес>) ОМВД России по <адрес> подлежащим удовлетворению, указав, что имели место только 2 административных правонарушения, поскольку по двум другим постановления о привлечении к административной ответственности вынесены в один день.

Оценив представленные письменные доказательства, заслушав пояснения ФИО3 и представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно статье 6 Федерального закона N 64-ФЗ и ст.270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений вправе обратиться орган внутренних дел.

В соответствии со ст.7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года срок административного надзора может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.2 ст.272 Кодекса Административного судопроизводства РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства:

ФИО3 осужден Игарским городским судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> (частично присоединено наказание по приговору от 21.04.2015г.) к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости наступает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 1 год, установлены административные ограничения в виде обязанность явки один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 00 часов до 06 часов. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на учет. При постановке на учет ФИО3 разъяснены ограничения прав и свобод установленными в отношении него судом, разъяснена ответственность за неисполнение обязанностей, нарушение общественного порядка, совершение повторного преступления в период нахождения под административном надзором, основания продления административного надзора.

Постановлением Игарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО3 избрана мера пресечения в виде содержания под стражей в виду подозрения его в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу 26.10.2019г. Таким образом, с 22.10.2019г. срок административного надзора в отношении ФИО3 приостановлен в силу п.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года

Из характеристики по месту жительства следует, что ФИО3 характеризуется удовлетворительно, на проводимую профилактическую работу реагирует слабо.

Согласно представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГг. <данные изъяты> года ФИО3 отсутствовал по месту жительства после 00 часов, тем самым допустил нарушение ограничений, возложенных на него судом, т.е совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с чем 28.06.2019г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 отсутствовал по месту жительства после 00 часов т.е допустил несоблюдение административных ограничений установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 отсутствовал по месту жительства после 00 часов, тем самым допустил несоблюдение административных ограничений установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Указанные постановления не оспаривались, вступили в законную силу, административные штрафы, как следует из представленных административных материалов оплачены.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО3, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, за совершение в том числе тяжкого преступления, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор в соответствии с п.1 ч.3 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ, совершил в течение года два административных правонарушения против порядка управления. Суд не принимает в качестве доказательств административные материалы о совершении административных правонарушениях по ч.1 ст.19.24 КоАП от 07.09. и 09.09. 209г., поскольку постановления о привлечении к административной ответственности вынесены одним днем ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, основания для продления срока административного надзора имеются.

В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Если при рассмотрении дела об административном надзоре в отношении административного ответчика избрана мера пресечения в виде домашнего ареста или он заключен под стражу при производстве по уголовному делу, то данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела об административном надзоре.

Вместе с тем, суд считает, что административным ответчиком не представлено убедительных доказательств, свидетельствующих о необходимости установления ограничения в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц, ФИО3 не допускал нарушений ограничений в виде явки 1 раз в месяц. Кроме того, в настоящее время ФИО3 находится под стражей, срок административного надзора приостановлен, и возложение данной обязанности в настоящее время является нецелесообразным.

Таким образом, с учетом всех характеризующих данных о личности ФИО3, обстоятельств установленных в ходе судебного заседания, объема и качества представленных доказательств, суд считает возможным частично удовлетворить заявленные требования, продлив срок административного надзора на 2 месяца. ФИО3 встал на учет в орган внутренних дел 30.11.2019г., срок административного надзора подлежал бы прекращению 29.11.2019г., но поскольку с 22.10.2019г. срок административного надзора приостановлен, в связи с избранием в отношении ФИО3 меры пресечения в виде содержания под стражей, продление срока необходимо исчислять со дня следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Врио начальника отделения полиции (дислокация <адрес>) Отдела МВД РФ по <адрес> о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3 удовлетворить частично.

Административный надзор, установленный в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. рождения решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. продлить на срок два месяца. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Игарский городской суд в течении десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Е.А. Зенькова