Постановление № 5-938/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 5-938/2021

дело № 5-938/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новый Уренгой 28 июля 2021 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гареев Р.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

согласно протоколу № 203 от 15.07.2021г. главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Новый Уренгой, Тазовском районе ФИО3 следует о том, что 23.06.2021г. при проверке информации было установлено, что ФИО1 17.06.2021г. прибыл на территорию Российской Федерации из Казахстана на воздушном транспорте авиарейсом Su 1957, после чего, в нарушение пунктов 2.1, 2.2, 2.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 г. № 7 (в редакции от 16.04.2021 г. № 13) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», в течение трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР, после чего в срок до пяти календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации не прошел повторное лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР и не разместил информацию о результатах лабораторных исследований в Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru).

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении представитель Роспотребнадзора и лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 не явились, о месте и времени судебного разбирательства дела были уведомлены надлежащим образом, в связи с чем, дело об административном правонарушении рассмотрено без их участия.

В обоснование виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения по делу были представлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении № 203 от 15.07.2021г. (л.д. 13-17); скриншот, с информацией из корпоративного портала Роспотребнадзора об отсутствии размещенных ФИО1 результатов лабораторных исследований на COVID-2019 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг по состоянию на 23.06.2021г. (л.д. 2) и анкета ФИО1 о прибытии 17.06.2021г. на территорию Российской Федерации с пересечением Государственной границы (л.д. 3-4).

В объяснении ФИО1 указал, что 19.05.2021г. он прошел вакцинацию на COVID-19, о чем имеется соответствующий сертификат, размещенный на портале «Госуслуги». За день до прилета на территорию Российской Федерации, 16.06.2021г. он, находясь в Республике Казахстан, прошел лабораторное исследование методом ПЦР на COVID-19 и был установлен отрицательный результат. Сведения о результате лабораторного исследования, по причине утери телефона, он разметил в ЕПГУ 30.06.2021г. Кроме того, 30.06.2021г. он повторно прошел лабораторное исследование методом ПЦР на COVID-19 и был установлен отрицательный результат заболевания.

Объяснение ФИО1 подтверждается представленными данными о прохождении 16.06.2021г. и 30.06.2021г. ПЦР теста на COVID-19, а так же о проведении вакцинации с датой окончания 19.05.2021г.

Исследовав приведенные доказательства по делу, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Часть 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 66 от 31 января 2020 года, коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Главным государственным санитарным врачом РФ 31 января 2020 года издано постановление № 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV".

В соответствии с пунктом 2 подпунктами 2.2 и 2.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 г. № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (в редакции от 16.04.2021г. № 13), гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации обязаны пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, разместить информацию о результате лабораторного исследования в ЕПГУ и до получения результатов лабораторного исследования соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания), а так же пройти повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования в ЕПГУ.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 2 июля 2021 г. № 17 «О внесении изменений в вышеуказанное Постановление от 18 марта 2020 г. № 7, подпункт 2.5 в пункте 2 признан утратившим силу, а подпункт 2.2 в пункте 2 изложен в новой редакции, согласно которому следует, что при наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев, гражданам Российской Федерации, прибывающим через Государственную границу на территорию Российской Федерации проходить лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, не требуется.

Таким образом, новым положением нормативного акта, исключена общественная опасность распространения новой короновирусной инфекции в отношении тех граждан Российской Федерации, которые пребывают через Государственную границу на территорию Российской Федерации и имеют вакцинацию против COVID-19 в течение последних 12 месяцев с момента пребывания.

Как следует из материалов дела, 19.05.2021г. ФИО1 прошел вакцинацию против COVID-19 препаратом Гам-КОВИД-Вак, о чем имеется соответствующий сертификат, размещенный в Едином портале государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2015 г. № 2735-О, вышеуказанные положения подлежат учету при внесении изменений не только в Кодекс об административных правонарушениях РФ и принимаемые в соответствии с ним законы субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, но и в законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие правила и нормы, за нарушение которых предусмотрено наступление административной ответственности.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при признании утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

При таких обстоятельствах, с учетом внесения в Постановление Главного государственного санитарного врача РФ новых правил, исключающих по данному делу в отношении ФИО1 административную ответственность, полагаю производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ прекратить, на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - прекратить, на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоуренгойский городской суд ЯНАО.

Судья Р.Р. Гареев