Решение № 2А-500/2017 2А-500/2017 ~ М-546/2017 А-500/17 М-546/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2А-500/2017

Дело №а-500/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> 11 декабря 2017 г.

Ишимский районный суд <адрес>

В составе:

председательствующего судьи Спасибовой С.Б.

при секретаре Мархель И.М.

с участием помощника прокурора Нурмухаметова З.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-500/17 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ишимский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД РФ «Ишимский» обратился в Ишимский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора. Просят:

1) установить административному ответчику ФИО2 следующие дополнительные административные ограничения к ранее установленным:

1. Запретить выезд за пределы <адрес> и <адрес>

2. Обязать являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания

3. Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий (парады, шествия, митинги, пикеты, демонстрации, спортивные и культурные мероприятия, открытые концерты) и участие в указанных мероприятиях.

2) Продлить срок административного надзора на срок 6 месяцев.

Заявленные требования мотивируют тем, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Ишимского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он осужден по п. «А» части 3 ст. 158; п. «Б» ч.2 ст. 158 (2 эп.) УК РФ, и ему назначено наказание в соответствии с требованиями ч.3 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы сроком 3 года 8 месяцев. Установлен особо опасный рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО, по отбытию срока. Согласно решения Лабытнанского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет, установлены следующие административные ограничения: возложена обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Поскольку ФИО2 осужден за тяжкое преступление, судимость не погашена и не снята, в период нахождения под административным надзором допустил нарушение установленных судом ограничений, должных выводов из проводимой с ним профилактической работы не делает, совершает административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, административный истец обращается с настоящим административным иском в суд.

В судебном заседании представитель административного истца, старший участковый уполномоченный полиции Отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних МО МВД России «Ишимский», ФИО4, действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении административного искового заявления по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 с предъявленными к нему административными требованиями согласился в полном объеме.

Помощник Ишимского межрайонного прокурора ФИО5 в заключении просил заявленные требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ишимский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить, в части заявленных требований о продлении срока административного надзора – отказать, поскольку решением Лабытнангского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет.

Изучив материалы административного дела, заслушав пояснения представителя административного истца ФИО4, помощника Ишимского межрайонного прокурора ФИО5, приняв во внимание позицию административного ответчика ФИО2, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Приговором Ишимского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «А» части 3 ст. 158; п. «Б» ч.2 ст. 158 (2 эп.) УК РФ, и ему назначено наказание в соответствии с требованиями ч.3 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы сроком 3 года 8 месяцев. Установлен особо опасный рецидив преступлений

Из справки, выданной ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому АО ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отбытием срока наказания. (Л.д.10).

Решением Лабытнангского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 часов до 06-00 часов. (Л.д.7-8).

Согласно пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Стороной административного истца представлены доказательства, подтверждающие, что ФИО2 в течении 2017 года шесть раз привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и безопасность.

Так, в материалах дела имеется Протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении ФИО2 по части 1 ст.20.20 КоАП РФ. На основании указанного протокола МО МВД России «Ишимский» вынесено Постановление по делу об административном правонарушении № <адрес>, согласно которого ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.20 Кодекса об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Указанное Постановление вступило в законную силу, обжаловано не было. (Л.д.13,14).

На основании Протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, МО МВД России «Ишимский» вынесено Постановление по делу об административном правонарушении № <адрес>, в соответствии с которым ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.20 Кодекса об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 510 рублей. Указанное Постановление вступило в законную силу, обжаловано не было. (Л.д.15,16).

На основании Протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, МО МВД России «Ишимский» вынесено Постановление по делу об административном правонарушении № <адрес>, в соответствии с которым ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Указанное Постановление вступило в законную силу, обжаловано не было.(Л.д. 21,22).

На основании Протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, МО МВД России «Ишимский» вынесено Постановление по делу об административном правонарушении № <адрес>, в соответствии с которым ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Указанное Постановление вступило в законную силу, обжаловано не было.(Л.д. 23,24).

На основании Протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, МО МВД России «Ишимский» вынесено Постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток. Указанное Постановление вступило в законную силу, обжаловано не было.(Л.д. 25,26).

На основании Протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, МО МВД России «Ишимский» вынесено Постановление по делу об административном правонарушении № <адрес>, в соответствии с которым ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 510 рублей. Указанное Постановление вступило в законную силу, обжаловано не было.(Л.д. 27,28).

Таким образом, из представленных документов следует, что ФИО2 в течение 2017 года совершено 6 административных правонарушений, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В материалах дела имеется рапорт, составленный УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» лейтенантом полиции ФИО6, из которого следует, что ФИО2 зарекомендовал себя по месту жительства посредственно. Не трудоустроен, содержит себя за счет временных заработков. После освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность(Л.д.4).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд считает, что административным истцом, МО МВД РФ «Ишимский» доказаны обстоятельства, указывающие на необходимость назначения ФИО2 дополнительных административных ограничений.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Однако суд считает,что требования административного истца МО МВД РФ «Ишимский» о продлении срока административного надзора ФИО2 еще на 6 месяцев удовлетворению не подлежат.

Согласно пункта 29 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Как было указано выше, Решением Лабытнангского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 6 лет. Таким образом, на день обращения МО МВД РФ «Ишимский» с настоящим административным иском в суд (ДД.ММ.ГГГГ) ранее установленный срок административного надзора в отношении ФИО2 не истек, под административным надзором ФИО2 будет находится еще почти 5 лет.

В связи с чем, суд считает преждевременным постановку вопроса о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2еще на 6 месяцев.

В соответствии с изложенным исковые требования МО МВД РФ «Ишимский « подлежат удовлетворению частично

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ишимский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора, удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие дополнительные административные ограничения к ранее установленным:

1. Запретить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выезд за пределы <адрес> и <адрес>

2. Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания

3. Запретить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, посещение мест проведения массовых мероприятий (парады, шествия, митинги, пикеты, демонстрации, спортивные и культурные мероприятия, открытые концерты) и участие в указанных мероприятиях.

В удовлетворении требований Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ишимский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора сроком на 6 месяцев, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Ишимский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Решение вынесено в совещательной комнате.

Судья С.Б. СПАСИБОВА