Решение № 2А-1087/2021 2А-1087/2021~М-574/2021 М-574/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-1087/2021

Дело № 2а-1087/2021

УИД 61RS0002-01-2021-002053-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре Скороход Т.В.,

с участием прокурора Шишовой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» к ДЕЕ об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> по отбытию назначенного судом наказания освобождается осужденный ДЕЕ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ он был осужден мировым судьей судебного участка № Волгодонского судебного района <адрес> по ч.1 ст. 158 УК РФ к 6 (шести) месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору Зимовниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно к отбытию наказания назначено 2 (два) года 6 (шесть) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

В соответствии с требованиями ст. 116 ч. 2 УИК РФ ДД.ММ.ГГГГ осужденный ДЕЕ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный истец просит суд установить ДЕЕ ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор в виде 1 (одного) года с установлением следующих ограничений: - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.); - запрещения выезда за установленные судом пределы территории; - явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ДЕЕ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Прокурор, участвующий в судебном разбирательстве в соответствии с частью 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), в судебном заседании дал заключение по делу, согласно которому просил административный иск удовлетворить.

Дело в отсутствие сторон рассмотрено в порядке ст. 272 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Исходя из положений ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из представленных суду материалов следует, что ДЕЕ был осужден Зимовниковским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ и ему было назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы.

Приговором мирового судьи судебного участка № Волгодонского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ДЕЕ был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ к шести месяцам лишения свободы. В соответствии ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Зимовниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательное наказание ДЕЕ назначено в виде 2 (двух) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Таким образом, ДЕЕ отбывает наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> по приговору мирового судьи судебного участка № Волгодонского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления небольшой тяжести и по приговору Зимовниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления.

Из справки начальника отряда ОВРсО от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что осужденный ДЕЕ за время отбывания наказания поощрений не имеет и имеет 72 взыскания.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.1 ст. 116 УИК РФ осужденный ДЕЕ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из характеристики на осужденного ДЕЕ следует, что на период следствия и вынесения приговора он содержался в СИЗО № <адрес>, в СИЗО № <адрес>, в воспитательной колонии <адрес>, в СИЗО № <адрес>, в СИЗО № <адрес>. За время нахождения в учреждениях неоднократно допускал нарушения режима содержания. Правами начальников учреждений не поощрялся.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> (с выездом в ФКУ СИЗО № <адрес>). По прибытию в учреждение, после нахождения в карантинном отделении, распределен в отряд №, далее был переведен в отряд №. Содержится в строгих условиях отбывания наказания (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Не состоит на профилактических учетах.

За время отбывания наказания к установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно: распорядок дня выполняет не в полном объеме, внешне не всегда опрятен, правила ношения формы одежды установленного образца допускал, спальное место содержит в ненадлежащем виде, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения, водворялся в штрафной изолятор. С осужденным проводятся индивидуальные воспитательные мероприятия, направленные на недопущение нарушений в последующем. Осужденный положительные выводы не делает. Правами начальника учреждения не поощрялся.

В ИК-№ не трудоустроен. Принимает участие в благоустройстве прилегающей к общежитию территории. К работам без оплаты труда относится удовлетворительно. В культурно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятиях не принимает участия. На занятиях по социально-правовым вопросам присутствует.

Вину в совершенном преступлении признал. По сведениям бухгалтерии учреждения, не имеет исполнительных листов.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.1 ст. 116 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С родственниками поддерживает отношения в установленном порядке. По характеру: скрытен, малообщителен. Занимает пассивную позицию, дружеские отношения поддерживает с отрицательно настроенной частью осужденных.

Таким образом, осужденный ДЕЕ за весь срок отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Согласно ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается, в том числе, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, принимая во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности ДЕЕ, совершение тяжкого преступления, который в период отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также учитывая позицию ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес>, выраженную в административном иске, заключение прокурора, полагавшего целесообразным установить за ДЕЕ административный надзор, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований и установлении за ДЕЕ по его освобождению из мест лишения свободы административного надзора сроком на 1 год.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст. 4 Закона об административном надзоре. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В силу ст. 4 Закона об административном надзоре, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Из характеристики следует, что ДЕЕ до ареста был зарегистрирован по адресу: <адрес>, ул. ДЕЕ, <адрес>, проживал по адресу: <адрес>.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает отсутствие поощрений, наличие взысканий у осужденного, отрицательную характеристику, полагает необходимым и соразмерным обусловленным интересам общественной безопасности и соответствующим задачам административного надзора по предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также установить осужденному ДЕЕ административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 час. до 06-00 час. следующего дня, запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>».

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении ДЕЕ подлежит исчислению со дня постановки последнего на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо не лишено возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре.

Принимая во внимание положения подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35, подпункты 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации в их совокупности, согласно которым административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре, с административного ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» к ДЕЕ об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы – удовлетворить.

Установить за ДЕЕ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, ул. ДЕЕ, <адрес>, административный надзор по его освобождению из мест лишения свободы сроком на 1 (один) год, в течение которого установить ему следующие административные ограничения:

- запретить ДЕЕ пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 час. до 06-00 час. следующего дня;

- запретить ДЕЕ выезд за пределы муниципального образования «<адрес>»;

- обязать ДЕЕ в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении ДЕЕ исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 30 марта 2021 года.