Постановление № 5-457/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-186/2021

К делу №5-457/21

УИД 23RS0011-01-2021-000073-63


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<...> 19 марта 2021 г.

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Садов Б.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении должностного лица – управляющей магазином «Агрокомплекс» АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева Сидоровой Н. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

08.01.2021г. в 14 час. 00 мин. в ходе проведения проверки мониторинга с целью исполнения Постановления Главного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными инфекциями и гриппом», установлено, что в объекте розничной торговли магазин «Агрокомплекс» по адресу: <...> ЗА, корп.12, пом. 1/2, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ непосредственно обнаружено, что в организации торговли магазин «Агрокомплекс» АО фирма «Агрокомплекс» им.Н.И. Ткачева, управляющей магазином Сидоровой Н.Н. допущены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания представляющего опасность для окружающих в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, а именно: должностное лицо управляющая магазином Сидорова Н. Н. не осуществляет должным образом контроль за надлежащем использованием масок сотрудниками магазина, а также допустила нахождение и обслуживание граждан без средств индивидуальной зашиты (масок) в помещениях организации, а именно сотрудники магазина находились в торговом зале, со спущенными масками, органы дыхания не были защищены (без средств индивидуальной защиты), кроме этого продавец магазина обслуживала покупателей без средств индивидуальной защиты (масок), что является нарушением ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 1 Постановления Главного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными инфекциями и гриппом», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

На основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, материал передан в Геленджикский городской суд для рассмотрения по существу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицао – управляющая магазином «Агрокомплекс» АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева Сидорова Н.Н. свою вину в совершенном правонарушении не признала.

Согласно статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными инфекциями и гриппом» предписано высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) Лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (п.1).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013г. N 65).

Виновность должностного лица – управляющей магазином «Агрокомплекс» АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева Сидоровой Н.Н. в совершенном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 11.01.2021г, протоколом осмотра от 08.01.2021г., фотоматериалами.

При определении вида и размера наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновной, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица – управляющей магазином «Агрокомплекс» АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева Сидоровой Н.Н.

В связи с этим, судья считает необходимым привлечь должностное лицо – управляющую магазином «Агрокомплекс» АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева Сидорову Н.Н к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа.

Установленный ч. 2 cт. 6.3 КоАП РФ значительный минимальный размер административного штрафа (50 000 рублей) не позволяет во всех случаях в полной мере учесть характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, а также иные имеющие значение для дела существенные обстоятельства и тем самым - обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания, поэтому с учетом крайне сложной экономической и эпидемиологической обстановкой полагаю возможным применить положения части 2.2. статьи 4.1 КоАП РФ и позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от 25.02.2014 № 4-П, предусматривающие при совокупности обстоятельств конкретного дела возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – управляющую магазином «Агрокомплекс» АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева Сидорову Н. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в соответствии с которой назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (Двадцать пять тысяч) рублей с уплатой в УФК РФ по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю), ИНН <***>, счет №40101810300000010013 в Южное ГУ Банка России, БИК 040349001, КПП 230801001, Код 14111628000016000140, ОКТМО №03708000.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Б.Н.Садов