Решение № 2-679/2019 2-679/2019~М-596/2019 М-596/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-679/2019

Решение в окончательной форме

принято 28 июня 2019 года

66RS0045-01-2019-000880-68

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2019 года <. . .>

Полевской городской суд <. . .> в составе председательствующего судьи Суетиной О.В., с участием прокурора Забродиной Е.А., представителя ответчика ФИО1, при секретаре Яковлевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-679/2019 по исковому заявлению прокурора <. . .> в защиту неопределенного круга лиц к администрации Полевского городского округа о ликвидации несанкционированной свалки,

у с т а н о в и л :

Прокурор <. . .> обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к Администрации Полевского городского округа о ликвидации несанкционированной свалки отходов на территории вдоль грунтовой дороги в районе земельного участка по адресу: <. . .>, <. . .> Мотивирует требования тем, что несанкционированные свалки оказывают неблагоприятное воздействие на окружающую среду, а бездействием органов местного самоуправления, которые обязаны своевременно принимать меры по их выявлению и ликвидации нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании прокурор Забродина Е.А. требования и доводы заявления поддержала в полном объёме по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФИО1, действующая по доверенности, с иском прокурора согласилась, суду показал, что администрацией ведется работа по заключению договора с региональным оператором на ликвидацию свалок.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст.11 Федерального закона от . . . №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Статьей 13 Федерального закона от . . . №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2).

Согласно п.24 ч.1 ст.16 Федерального закона от . . . №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Статья 7 Федерального закона от . . . №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, пункт 2 которой относит к вопросам местного значения городского округа организацию мероприятий по охране окружающей среды в границах округа.

Статьей 51 Федерального закона от . . . №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и статьей 22 Федерального закона от . . . №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, размещению, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Приведенные правовые нормы Федерального закона от . . . №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от . . . №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от . . . №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» относят к вопросам местного значения городского округа организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки твердых коммунальных отходов.

Судом установлено, что на территории вдоль грунтовой дороги в районе земельного участка по адресу: <. . .>, <. . .>, находится несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, что подтверждается актом обследования территории от . . . (л.д.8) и фотоснимками (л.д.9-14).

Данный участок местности входит в границы Полевского городского округа.

В силу ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Факт нахождения несанкционированной свалке в границах Полевского городского округа ответчиком не оспорен. Доказательств нахождения свалки на земельном участке, принадлежащем на праве собственности или ином праве другим лицам, ответчиком не представлено. Несанкционированный объект размещения твердых бытовых отходов не ликвидирован. Указанный факт свидетельствует о том, что администрация Полевского городского округа ненадлежащим образом выполняет возложенные на нее обязанности, что нарушает права граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду и ее защиту от негативного воздействия.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л :

Исковые требования прокурора <. . .> в защиту неопределенного круга лиц удовлетворить:

возложить на орган местного самоуправления администрацию Полевского городского округа обязанность в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов на территории вдоль грунтовой дороги в районе земельного участка по адресу: <. . .>, Восточный промышленный район, 5\3.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий судья О.В.Суетина