Решение № 2А-24/2024 2А-24/2024~М-10/2024 М-10/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2А-24/2024

Дело № 2а-24/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 г. п.ФИО2

Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Санджиевой С.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к ФИО3 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия (далее – УФНС России по Республике Калмыкия) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ФИО1 является собственником квартиры с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а также являлся собственником транспортного средства марки «ВАЗ-21099», государственный регистрационный знак № регион, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога и транспортного налога не исполнена. В связи с неуплатой налогов в установленные сроки УФНС России по Республике Калмыкия в адрес ФИО1 направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов с сообщением о наличии у него задолженности и необходимости ее погашения в определенный срок, которые ответчиком не исполнены. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Юстинского судебного района Республики Калмыкия вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока подачи заявления. В этой связи просит взыскать с ФИО1 задолженность по уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц и транспортного налога в размере 1588 рублей 95 копеек, в том числе налог на имущество физических лиц (пени) - 28 рублей 46 копеек, земельный налог за 2016 г. - 2020 г.г. - 1409 рублей, пени - 55 рублей 62 копейки, транспортный налог (пени) - 95 рублей 87 копеек. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания указанной задолженности.

В установленный судом в соответствии с ч.2 ст.292 КАС РФ десятидневный срок возражения относительно применения упрощенного (письменного) порядка от административного ответчика не поступили.

В силу ч.4 ст.292 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, ст.3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как определено ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

На основании ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено ст.356.1 настоящего кодекса.

В силу ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 388 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие на праве собственности земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ.

На основании ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования жилой дом, квартира, комната.

В силу требований ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Положениями ст.286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.57 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу. При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом. В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

На основании ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В силу п.4 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст.393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а также являлся собственником транспортного средства марки «ВАЗ – 21099», VIN №, государственный регистрационный знак № регион, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В связи с неисполнением ответчиком обязанности по своевременной уплате земельного налога, транспортного налога и налога на имущество физических лиц в адрес ФИО1 направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № - до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № - до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № - до ДД.ММ.ГГГГ, в которых сообщалось о наличии у ответчика задолженности и начисленной на сумму недоимки пени.

Неуплата налогоплательщиком налога, страховых взносов и пени по обязательным платежам и санкциям в срок, указанный в требовании, явилась основанием для обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением о принудительном взыскании имеющейся у ФИО1 задолженности.

В силу ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций УФНС России по Республике Калмыкия обратилось ДД.ММ.ГГГГ

Определением мирового судьи судебного участка Юстинского судебного района Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика обязательных платежей и санкций отказано в связи с пропуском УФНС России по Республике Калмыкия срока обращения в суд.

При обращении в суд с настоящим исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ истцом заявлено требование о взыскании задолженности в размере 1 588 рублей 95 копеек, при этом самим ранним является требование от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком погашения до ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах административном истцом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций, который по требованию от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривающему задолженность менее 10000 рублей, истек ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, УФНС России по Республике Калмыкия утратило возможность взыскания указанной задолженности по налогам и пеням в связи с истечением установленного срока их взыскания, при этом административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока.

В силу ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.6 ст.289 КАС РФ).

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка.

Между тем уважительных причин, препятствующих органу, осуществляющему контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, в установленный законодательством срок обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу, судом не установлено. Такие причины налоговым органом не приведены, в связи с чем суд считает необходимым в восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам и пени отказать.

Кроме того, административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность УФНС России по Республике Калмыкия о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций, включая правила территориальной подсудности.

Из изложенного следует, что принудительное взыскание налога с физического лица производится исключительно в судебном порядке в течение установленных законом сроков, а также при наличии к тому оснований (установленный факт наличия задолженности и др.); произвольное и бессрочное взыскание с налогоплательщика сумм налоговой задолженности, обращение налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа, действующим законодательством не допускаются.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст.180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с изложенным, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 293 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к ФИО3 о взыскании задолженности по налогам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий С.А. Санджиева

Копия верна С.А. Санджиева