Решение № 12-26/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 12-26/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

24 июля 2019 года город Бородино

Судья Бородинского городского суда Красноярского края Лисейкин С.В.

с участием помощника прокурора г. Бородино Ярмамедова Д.В.,

при секретаре Степанович Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора г. Бородино на постановление административной комиссии г. Бородино от 20 июня 2019 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст.1.1 Закона Красноярского края № 7-2161 от 02.10.2008,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Бородино обратился в Бородинский городской суд с протестом на постановление административной комиссии г. Бородино от 20 июня 2019 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст.1.1 Закона Красноярского края №7-2161 от 02.10.2008, которое считает незаконным и просит его отменить, дело вернуть на новое рассмотрение, мотивируя тем, что протокол об административном правонарушении от 17.06.2019 и постановление по делу об административном правонарушении от 20.06.2019 составлены в отсутствие ФИО1, доказательств надлежащего извещения ФИО1 о дате, времени и месте составления протокола, вынесения постановления по делу об административном правонарушении не имеется, протокол об административном правонарушении составлен, постановление вынесено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании помощник прокурора г. Бородино Ярмамедов Д.В. доводы, изложенные в протесте, поддержал.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель административной комиссии администрации г. Бородино в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть протест в отсутствие представителя органа, вынесшего постановление о привлечении к административной ответственности, и лица, привлеченного к административной ответственности.

Заслушав прокурора, изучив материалы, считаю протест прокурора г. Бородино подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения необходимые для разрешения дела.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Из материалов проверки следует, что 17.06.2019 административная комиссия г. Бородино составила протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту нарушения тишины и покоя граждан в ночное время, а именно 15.06.2019 ФИО1 громко шумел возле <адрес>, чем помешал отдыхать К.А.Б.

Постановлением административной комиссии № 185 от 20.06.2019 по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 1.1 Закона Красноярского края № 7-2161 от 02.10.2008 и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

При этом протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении составлены в отсутствие ФИО1

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, признается несущественным нарушением, только если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Доказательств надлежащего извещения ФИО1 о дате, времени и месте составления протокола, рассмотрения дела об административном правонарушении не имеется.

Кроме того, в материалах дела имеется объяснение ФИО1, а протокол об административном правонарушении составлен, постановление вынесено в отношении ФИО1. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении указанные противоречия не устранены.

Учитывая, что не установлено лицо, привлекаемое к административной ответственности, доказательств уведомления ФИО1 о дате, времени и месте составления протокола, рассмотрения дела об административном правонарушении не имеется, протокол об административном правонарушении составлен и постановление вынесено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к выводу, что указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи, с чем оспариваемое постановление административной комиссии г. Бородино № 185 от 20.06.2019 о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 1.1 Закона Красноярского края № 7-2161 от 02.10.2008 подлежит отмене и возвращении на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии г. Бородино № от 20 июня 2019 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 1.1 Закона Красноярского края №7-2161 от 02.10.2008 отменить, дело в отношении ФИО1 вернуть на новое рассмотрение в административную комиссию г. Бородино.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Бородинский городской суд Красноярского края в течение 10 дней.

Судья Лисейкин С.В.