Решение № 2-3831/2017 2-3831/2017~М-3392/2017 М-3392/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-3831/2017

№ 2-3831/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 сентября 2017 года

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Павловой А.В.

при секретаре Соломоновой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску заместитель прокурора Забайкальского района в интересах ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству образования науки и молодежной политики Забайкальского края об изменении даты постановки на учет отказать в качестве нуждающейся в получении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Забайкальского района обратился в суд с вышеназванным искомв интересах несовершеннолетней ФИО1, мотивируя тем, что ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО2, с 2004 года в связи с подозрением в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ находившаяся под стражей, решением Забайкальского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав, отец в свидетельстве о рождении несовершеннолетней записан со слов матери. На основании постановления главы администрации Забайкальского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 помещена в детское государственное учреждение (ГУСО «Черновский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Восточный» <адрес>).Постановлением главы администрации Забайкальского поселкового округа Забайкальского района Читинской области от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетней закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. Указывает, что данное жилое помещение за ФИО1 было закреплено незаконно, поскольку принадлежало на праве собственности ПСК «Дружба». Постановлением главы городского поселения «Забайкальское» от ДД.ММ.ГГГГ № Постановление главы Администрации Забайкальского поселкового округа от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении жилой площади за несовершеннолетней отменено. Распоряжением Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края. В отношении ФИО1 Министерство образования края в списке учтена дата принятия ее в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением – 2016 год. Полагает, что наличие незаконно закреплённого за несовершеннолетней жилого помещения препятствовало ее своевременной постановке на учет.Просит суд обязать образования науки и молодежной политики Забайкальского края включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями с момента нарушения органами опеки и попечительства ее жилищных прав, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерству труда и социальной защиты населения забайкальского края.

В судебное заседание заместитель прокурора Забайкальского района не явился, о слушании дела извещен надлежаще.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Забайкальского края. ФИО4 полагал заявленные требования неподлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика Министерства образования науки и молодежной политики Забайкальского края в суд не явился.

Представитель третьего лица ГУСО «Черновский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Восточный» Забайкальского края ФИО5 в судебном заседании полагала заявленные требования, подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) было установлено, что дети-сироты имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей) не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.(абз2 п.1 ст.8)

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет и при отсутствии закрепленного жилья.

Порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в Забайкальском крае утвержден Законом Забайкальского края N777-ЗЗК от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 4 названного Закона установлено, что в случае принятия решения о включении ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот в список уполномоченным органом в день принятия такого решения заводится учетное дело, в котором хранятся все документы, являющиеся основанием для включения ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот в список.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что несовершеннолетняя ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Забайкальского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав, отец в свидетельстве о рождении несовершеннолетней записан со слов матери.

На основании постановления главы администрации Забайкальского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 определена в детское государственное учреждение, в связи подозрением матери несовершеннолетней в совершении преступления, предусмотренного ст. 105 УК РФ и нахождением под стражей, сведения об отце в актовой записи о рождении записаны со слов матери.

Постановлением главы администрации Забайкальского поселкового округа Забайкальского района Читинской области от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>

Решением Забайкальского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ годамать несовершеннолетней ФИО1 – ФИО2 была лишена родительских прав.

Постановлением главы городского поселения «Забайкальское» от ДД.ММ.ГГГГ № Постановление главы Администрации Забайкальского поселкового округа от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении жилой площади за несовершеннолетней отменено.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО1 является воспитанницей ГУСО «Черновский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Восточный» <адрес>.

Как усматривается из материалов дела, выписка из реестра объектов технического учета КГУП «Забайкальское БТИ» от 20.01.2017г. сведений о правообладателе жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Поскольку сведений о том, что жилое помещение на момент его закрепления было непригодно для проживания не имелось, Постановлением главы Администрации Забайкальского поселкового округа от ДД.ММ.ГГГГ № жилищные права ФИО1 не были нарушены.

Как следует из письма Министерства социальной защиты населения Забайкальского края приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о включении ФИО1 в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края, при этом учтена дата постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий – 2016г.

Принимая во внимание, что на момент определения ФИО1 в 2004 году в государственное учреждение несовершеннолетняя имела право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес> что подтверждается лицевым счетом № на указанное жилое помещение, данных о том, что оно было непригодно для проживания не имелось, ввиду чего истица не могла быть отнесена к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, следовательно, у органов опеки не возникло оснований для постановки ее на учет в качестве нуждающейся в 2004г.

Сама по себе постановка материального истца научет для обеспечения жильем, в качестве лица из числа детей-сирот, является констатацией признания ее прав наполучение жилого помещения и необходимым условием его реализации. При этом предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда указанной категории граждан не ставится федеральным законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки их научет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

При таких обстоятельствах, требование об изменениидаты включения материального истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которая законодателем напрямую связана с датойпринятия решения о постановке натакой учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, не является законным и обоснованным и не может быть удовлетворено.

Постановление от 06.04.2015г. № не оспорено. Между тем, доказательств тому, что закрепленное за ФИО6 жилье на момент его закрепления имело собственника материалов дела не содержит. При этом Сама ФИО1 не лишена права оспорить данное постановление по достижении ею совершеннолетнего возраста.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Прокурора Забайкальского зайона в интересах ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству образования науки и молодежной политики Забайкальского края об изменении даты постановки на учет отказать в качестве нуждающейся в получении жилого помещенияотказать

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья А.В.Павлова