Решение № 2-722/2023 2-722/2023~М-678/2023 М-678/2023 от 27 сентября 2023 г. по делу № 2-722/2023

Производство № 2-722/2023

УИД 58RS0005-01-2023-000836-62


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2023 года с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Недопекиной Т.Б.,

при секретаре Каляминой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Бессоновского района Пензенской области, администрации Бессоновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что на основании решения заседания правления колхоза им. Ленина № 10 от 18 июня 1983 года Бессоновскому компрессорному заводу- Производственному объединению «Пенза-компрессормаш» выделено 0,50 га земли из пастбищ для постройки гаражей работникам ПО «Пенза-компрессормаш», 11 мая 1987 года был выделен земельный участок, площадью 1,2 га для постройки гаражей личного пользования работникам предприятия. В 1986 году руководством Бессоновского компрессорного завода была согласована постройка хозяйственным способом гаражей на выделенном земельном участке с жителями указанного микрорайона. В 1986 году она построила гараж. С момента постройки она открыто и непрерывно владеет данным гаражом как своим собственным. Гаражу был присвоен адрес: <адрес>. Гараж возведен на предоставленном под его строительство земельном участке, что свидетельствует о том, что участок освоен по прямому назначению. Однако право собственности за истцом на гараж не было зарегистрировано. Гараж был построен без согласования с архитектурой и оформления документации, так как на момент постройки этого не требовалось, гараж не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Просила суд признать за собой право собственности на гараж, площадью 37,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Истец ФИО1 письменным заявлением просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчики администрация Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, администрация Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание своего представителя не направили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От главы администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации и принятии решения на усмотрение суда. От представителя ответчика администрация Бессоновского района Пензенской области по доверенности ФИО4 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации и принятии решения на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, и оценив все доказательств в совокупности, суд приходит к следующему:

В силу ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

На основании ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является требование о признании права.

Согласно ст.57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами.

В силу ст.56 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Положениями пункта 3 названной статьи установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п.31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10/22 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 13 декабря 2001 года № 16-П, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за пользователем земельного участка, на котором расположено строение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права.

В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы, законодатель обеспечивал гражданам по их выбору возможность продолжать пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом, во всяком случае, исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на заседании правления колхоза имени Ленина № 10 от 18 июня 1983 года было принято решение о выделении 0,50 га земли из пастбищ для постройки гаражей личного пользования работникам ПО «Пенза-компрессормаш».

Материалами дела установлено, что с 1983 года по 1992 год ФИО1 работала на Компрессорном заводе, что подтверждается записями ее трудовой книжки.

Решением заседания правления колхоза имени Ленина был выделен земельный участок под строительство хоз. построек Бессоновскому компрессорному заводу в размере 1,2 га к югу от летнего лагеря МТФ Колояр на пастбищах на расстоянии от лагеря не ближе 70 метров.В 1986 году после согласования постройки хоз. способом гаража на земельном участке, расположенном в микрорайоне Бессоновского компрессорного завода, истцом был построен гараж.

Распоряжением Бессоновского компрессорного завода №№ от 06 августа 1991 года в целях наведения порядка в отводах земельных участков под строительство индивидуальных гаражей и сараев была назначена комиссия.

Впоследствии на собрании жильцов северного жил-поселка от 23 октября 1995 года было организовано общество «Север» по строительству и эксплуатации хозяйственных построек, принят устав.

Согласно техническому паспорту составленному 13 июля 2022 года, спорное строение (гараж) имеет общую площадь 37,2 кв.м.

Согласно справке администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № № от 22 июля 2022 года нежилому зданию (хозяйственная постройка), присвоен адрес: <адрес>.

Из сведений администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области следует, что земельный участок, на котором расположены гаражные строения по адресу: <адрес>, предоставленный Бессоновскому компрессорному заводу для строительства гаражей, впоследствии для иных целей никому не передавался.

Из выводов экспертного исследования № № от 18 августа 2023 года следует, что нежилое здание (гараж), площадью 37,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, уровню противопожарной безопасности, размещению относительно объектов окружающей застройки и инженерных коммуникаций, соответствует строительным нормам и правилам (СНиП), предъявляемым к проектированию и строительству стоянок автотранспорта. Данное строение должно рассматриваться в качестве завершенного строительством объекта, подлежащего приемке в эксплуатацию. Выбранная конструктивная схема, использованные строительные материалы и качество выполнения строительно-монтажных работ по строительству исследуемого строения обеспечивают требуемые показатели надежности и долговечности здания. На момент экспертного осмотра конструкции исследуемого объекта находятся в удовлетворительном (работоспособном) техническом состоянии. Условия безопасной эксплуатации строительных конструкций здания обеспечиваются, здание не создает угрозу рядом расположенным строениям и гражданам.

Оснований не доверять выводам вышеуказанного экспертного исследования у суда не имеется, поскольку оно законное, обоснованное, подготовлено экспертом, имеющим соответствующую квалификацию и стаж работы.

Данное заключение не оспорено, от ответчиков ходатайств о проведении по делу судебной экспертизы не поступило.

В соответствии с п. 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов, в том числе и хозяйственных построек производился в бессрочное пользование.

При переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае - право постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с п.3 ст.20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Пунктом 12 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что предоставление землепользователям до введения в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Согласно п. 9.1 ст.3 указанного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

По смыслу указанного закона оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорный гараж был построен истцом за свой счет и своими силами на земельном участке, предоставленном ей для постоянного (бессрочного) пользования и не является самовольной постройкой, поскольку построен с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

За весь период владения гаражом истцу не предъявлялось требований об изъятии у нее земельного участка, о сносе возведенной постройки, что свидетельствует о том, что ее действия не носили характер самоуправных. Органом местного самоуправления спорному гаражу присвоен адрес, что свидетельствует о признании правомерности владения данным объектом истцом.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о спорном объекте недвижимости отсутствуют.

Истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на гараж, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок под гаражом.

Обращение в суд с иском является для истца единственным возможным способом получения документа, необходимого для государственной регистрации права собственности.

Ответчики - администрация Бессоновского района Пензенской области, администрация Бессоновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области возражений против иска и доказательств в опровержение доводов истца не представили.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании ч.2 ст.13 ГПК РФ, п.5 ч.2 ст. 14, ст. 58 Федерального закона № 218-ФЗ решение суда является основанием для регистрации права собственности истца на спорную постройку.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к администрации Бессоновского района Пензенской области, администрации Бессоновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на гараж -удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, право собственности на гараж, площадью 37,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья: Т.Б. Недопекина