Постановление № 5-132/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 5-132/2018

Дело № 5-132/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Алдан 25 июля 2018 года

Судья Алданского районного суда РС (Я) Швецова Н.В.,

при секретаре Соколовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Теплоэнергосервис»,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Теплоэнергосервис» (АО ТЭС) допустило нарушение федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическом и атомному надзору от 25 марта 2014 года [Номер],зарегстрированые Министерством юстиции РФ 19 мая 2014 года за [Номер]. Нарушение выразилось в том, что по адресу РС (Я), ......., территория ЗиС, ЦТП КВТС здание ЦТП КВТС ....... находится в аварийном состоянии и не проведена экспертиза промышленной безопасности с целью определения возможности дальнейшей эксплуатации. Нарушение установлено в ходе проверки [Дата] в 10:00 часов.

В суде представитель АО ТЭС ФИО1 подтвердила, что здание теплопункта ЦТП КВТС в ....... эксплуатируется АО ТЭС, находится в аварийном состоянии. Летом 2018 года планируется построить новое здание, в настоящее время ЦТП не используется в связи с окончанием отопительного сезона, поэтому с протоколом не согласна, просит наказание не назначать.

Выслушав пояснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО ТЭС, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 9.1 КоАП Российской Федерации нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года, на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (п. 1 ст. 3 Закона N 116-ФЗ).

Согласно п. 410 Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утвержденных приказом [Номер] от 25 марта 2014 года Здания и сооружения на ОПО, предназначенные для осуществления технологических процессов с использованием оборудования под давлением, подлежат экспертизе промышленной безопасности: а) в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией; б) в случае отсутствия проектной документации либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения; в) после аварии на ОПО, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений; г) по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы; д) при возникновении сверхнормативных деформаций здания, или сооружения.

В ходе внеплановой проверки объектов Алданского филиала АО «ТЭС» установление нарушение п.п. д, п. 410 указанных Правил, т.к. установлено, что здание ЦТП КВТС находится в аварийном состоянии и в отношении него не проведена экспертиза промышленной безопасности с целью определения возможности дальнейшей эксплуатации.

Ввиду выявленных нарушений, в отношении АО «ТЭС» составлен протокол об административном правонарушении [Номер] от 28 июня 2018 года.

Наличие выявленных нарушений установлено на основании представленных в материалах дела доказательств: протоколом об административном правонарушении, распоряжением [Номер]-р от 18 мая 2018 года о проведении проверки в отношении АО «ТЭС»; актом проверки от 21 июня 2018 года № А-521; определением о передаче протокола на рассмотрение в суд, т.к. в данном случае предусмотрено приостановление деятельности и другими материалами дела в их совокупности.

В материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что обществом приняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.

Все процессуальные документы по делу составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, сомнений не вызывают.

Действия АО «Теплоэнергосервис» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Назначая наказание наименование организации, суд учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Вместе с тем, суд учитывает, что выявленные при проверке нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, а именно: разрушение фундамента и здания ЦТП КВТС ....... РС (Я), оголение и коррозия рабочей арматуры свай, сквозное разрушение тела бетона фундаментальных балок, оголение и коррозия рабочей арматуры говорит о негарантированной работе здания ЦТП КВТС, в связи с чем возникает угроза жизни и здоровья работников, угроза прекращения теплоснабжения подключенных объектов, в том числе социального значения. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде приостановления деятельности здания ЦТП КВТС.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать акционерное общество «Теплоэнергосервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановления деятельности в отношении здания ЦТП «КВТС», расположенного по адресу: РС (Я), ......., территория ЗиС ЦТП КВТС путем закрытия запорной арматуры на паровом трубопроводе в здании ЦТП с участием представителя местной администрации на срок 90 суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).

Судья Н.В. Швецова