Постановление № 5-396/2020 от 6 апреля 2020 г. по делу № 5-396/2020

к делу № 5-396/20 (23RS0008-01-2020-001261-37)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

« 06 » апреля 2020 года г.Белореченск

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Тыль Н.А., с участием лица, в отношении которого возбуждено административное производство, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении №, 01.04.2020 года в период времени с 16 часов до 17 часов 30 минут, при осуществлении мониторинга органами Роспотребнадзора в Белореченском, Апшеронском районах, г.Горячий ключ, в связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией по заболеваемости новой коронавирусной инфекцией (CoVid-2019), с целью предупреждения распространения заболеваемости среди населения Краснодарского края, при инспектировании магазина «Техноскупка» по ул.Дундича, 1А г.Белореченска, где осуществляет свою деятельность ИП ФИО1, было установлено, что последний допустил нарушение законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-эпидемиологических и противоэпидемиологических мероприятий, а именно в магазине «Техноскупка» продолжается розничная продажа непродовольственной группы товаров (велосипеды, сложно-технический товар), не относящихся к перечню непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в распоряжении Правительства РФ от 27.03.2020 года №762-р, чем нарушил запрет, установленный под.1 п.2 постановления главы администрации Краснодарского края от 30.03.2020 года № 178 и ст.11 ФЗ РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», следовательно, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Представитель Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, но представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, просит назначить ему наказание в виде минимального штрафа.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о наличии виновных действий ИП ФИО1 в совершении названного правонарушения ввиду нижеследующего.

Исходя из положений ст.2.1 КоАП РФ, административное правонарушение - это противоправное, виновное действие (бездействие) физического … лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как установлено в судебном заседании, 01.04.2020 года в период времени с 16 часов до 17 часов 30 минут при осуществлении мониторинга органами Роспотребнадзора в Белореченском, Апшеронском районах, г.Горячий ключ, в связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией по заболеваемости новой коронавирусной инфекцией (CoVid-2019), с целью предупреждения распространения заболеваемости среди населения Краснодарского края, при инспектировании магазина «Техноскупка» по ул.Дундича, 1А г.Белореченска было установлено, что ИП ФИО1 нарушил распоряжение Правительства РФ от 27.03.2020 года №762-р, постановление главы администрации Краснодарского края от 30.03.2020 года № 178, ст.11 ФЗ РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно в магазине «Техноскупка» продолжается розничная продажа непродовольственной группы товаров (велосипеды, сложно-технический товар), не относящихся к перечню непродовольственных товаров первой необходимости, о чем был составлен протокол осмотра.

В тот же день – 01.04.2020 года сотрудником Роспотребнадзора в Белореченском, Апшеронском районах, г.Горячий ключ по итогам проверки был наложен временный запрет на работу магазина «Техноскупка» по ул.Дундича, 1А г.Белореченска.

01.04.2020 года в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Как следует из ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению и т.д.

На основании постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 129 от 13.03.2020 года «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (covid-2019)» в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства РФ ФИО2, подп."б" п.6 ст.4.1 ФЗ от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", ФЗ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 г. N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Краснодарского края был введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края с 0 часов 00 минут 15 марта 2020 г. до 0 часов 00 минут 1 мая 2020 г.

Как следует из постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 года № 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края" на территории Краснодарского края введены ограничительные мероприятия (карантин), предусматривающие на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 г. по 5 апреля 2020 г.

Исходя из требований постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.03.2020 г. № 178 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 г. № 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" временно приостановлена деятельность объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, а также объектов розничной торговли, реализующих продовольственные товары и (или) непродовольственные товары первой необходимости, указанные в распоряжении Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. № 762-р, и продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условиями доставки.

Распоряжением Правительства РФ № 762-р от 27.03.2020 года был утвержден рекомендуемый перечень непродовольственных товаров первой необходимости, куда не входит реализуемый в магазине «Техноскупка» товар.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ (с измен.ФЗ от 31.03.2020 г.) нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) - влечет на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Анализируя представленные доказательства, суд пришел к выводу, что наличие нарушений, допущенных со стороны ИП ФИО1 в части санитарно-эпидемиологических требований, а также требований предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края коронавирусной инфекции (COVID-2019), нашли свое документальное подтверждение: - протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 01.04.2020 года с фототаблицей, согласно которому был осмотрен объект – магазин «Техноскупка» по ул.Дундича, 1А г.Белореченска, а также выпиской из ЕГРИП от 02.04.2020 года, подтверждающей статус правонарушителя, и письменными доказательствами, подтверждающими правомерность использования ИП ФИО1 названного нежилого помещения в целях своей предпринимательской деятельности.

Обстоятельства, установленные в судебном заседании, свидетельствуют о нарушении со стороны ИП ФИО1 требований ст.11 ФЗ РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.03.2020 года № 178 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», распоряжения Правительства РФ № 762-р от 27.03.2020 года.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения доказана, а действия его правильно и обоснованно квалифицированы по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

При назначении ИП ФИО1 наказания суд считает необходимым принять во внимание степень и характер совершенного правонарушения, создающего угрозу здоровью и жизни населения Белореченского района, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих ответственность обстоятельств – привлечение к административной ответственности впервые, ив связи с чем, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности, но на непродолжительный срок, что сможет обеспечить достижение цели административного наказания и способствовать предотвращению угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Белореченского района.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.6.3, ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

п о с т а н о в и л :

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности путем опечатывания входной двери магазина «Техноскупка», расположенного по ул.Дундича, 1А г.Белореченска Краснодарского края, сроком на 29 (двадцать девять) суток (с момента наложения временного запрета деятельности), т.е. до 17 часов 30 минут 30 апреля 2020 года.

В случае необходимости проведения ремонтных работ или работ по дезинфекции судебному приставу – исполнителю Белореченского отдела УФССП по Краснодарскому краю следует производить допуск ИП ФИО1 в вышеуказанное помещение (осуществлять иные необходимые действия), что не исключает контроль со стороны пристава за исполнением настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Тыль Н.А.