Постановление № 5-4/2019 от 30 января 2019 г. по делу № 5-4/2019

Дело №5-4/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Кемля 30 января 2019 г.

Судья Ичалковского районного суда Республики Мордовия Куркин Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Таджикистана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, холостого, имеющего среднее образование, не работающего, постановлением судьи Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 18 июля 2018 г. привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

29 января 2019 г. в 17 часов 15 минут в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Нелегальный мигрант» 1 этап по адресу: <адрес> был выявлен иностранный гражданин, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, который нарушил режим пребывания иностранного гражданина Российской Федерации. Гражданин Таджикистана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, въехал на территорию Российской Федерации 10 сентября 2016 г. был поставлен на миграционный учет по адресу: <...> на срок до 20 апреля 2018 г. С 21 апреля 2018 г. по настоящее время на территории Российской Федерации проживает без регистрации, разрешительных документов для законного пребывания в Российской Федерации не имеет.

Постановлением судьи Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 18 июля 2018 г. гражданин Таджикистана ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Административный штраф в размере 2000 рублей оплачен, но за пределы территории Российской Федерации ФИО1, не выехал.

Соответственно гражданин Таджикистана ФИО1, с 21 апреля 2018 г. проживает на территории Российской Федерации без соответствующих документов подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания в Российской Федерации, то есть пункт 2 статьи 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании после разъяснения прав, предусмотренных статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положений статьи 51 Конституции Российской Федерации ФИО1 факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал, подтвердил достоверность сведений изложенных в протоколе об административном правонарушении, его письменных объяснениях.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, судья районного суда приходит к выводу о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные виды на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. По истечении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 5 указанной нормы срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 5 статьи 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Статьёй 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации» предусмотрено, что иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушивший правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 официально не работает, его право на пребывание в Российской Федерации истекло 20 апреля 2018 г., однако он своевременно не выехал из Российской Федерации, за что был привлечен к административной ответственности 18 июля 2018 г. и должен был в течение пяти дней по вступлении постановления в законную силу, то есть после 31 июля 2018 г., выехать за пределы Российской Федерации. В предусмотренные законом сроки ФИО1 не выехал за пределы Российской Федерации, и до настоящего времени проживает на её территории без законных на то оснований.

Согласно протоколу об административном правонарушении №445292 от 29 января 2019 г., в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Нелегальный мигрант» 1 этап по адресу: <адрес> был выявлен иностранный гражданин Таджикистана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, который нарушил режим пребывания иностранного гражданина Российской Федерации. Постановлением судьи Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 18 июля 2018 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 31 июля 2018 г.

Согласно письменным объяснениям иностранного гражданина ФИО1 после вступления в законную силу постановления Ичалковского районного суда Республики Мордовия он уехал в Москву. Уехать в Таджикистан не смог в связи с отсутствием денег на дорогу, поэтому в конце декабря он вернулся в Республику Мордовия. Свой паспорт и миграционную карту он передал с незнакомым человеком, чтобы он поставил отметку о выезде на границе. Больше он данного человека не видел.

При таких обстоятельствах судья районного суда приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершение указанного административного правонарушения влечет административную ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся. Указанные обстоятельства судья районного суда признает смягчающими вину.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с частью первой статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения наказания, за совершение административного правонарушения, судья районного суда считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере близким к максимальным, предусмотренном санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 34 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, или его территориальный орган либо пограничные органы в соответствии со своими полномочиями осуществляют административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и направляют информацию об этом в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, а также в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В связи с этим исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации гражданином Таджикистана ФИО1 возлагается на Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.

Руководствуясь статьями 29.10 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда

постановил:

признать ФИО1 гражданина Таджикистана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Республике Мордовия (ММО МВД России «Ичалковский»), ИНН <***>, р/с <***> в Отделение НБ Республики Мордовия г. Саранск, КБК 18811640000016020140, БИК 048952001, КПП 131001001, ОКТМО 89626000, УИН 18891139991214646018.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Поместить ФИО1 гражданина Таджикистана до его административного выдворения за пределы Российской Федерации в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МВД России по Республике Мордовия расположенный по адресу: <...>.

Исполнение постановления в части административного выдворения ФИО1, гражданина Таджикистана в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в верховный суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Д.П.Куркин