Решение № 2-19/2020 2-19/2020(2-3757/2019;)~М-3473/2019 2-3757/2019 М-3473/2019 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-19/2020

16RS0050-01-2019-004830-67

Дело №2- 19/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июля 2020 г.

Приволжский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи Кулиева И.А.,

при секретаре судебного заседания Хазиевой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО6 к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казань, Муниципальному казенному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства» Исполнительного комитета муниципального образования г.Казань, Муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений» Исполнительного комитета муниципального образования г.Казань о признании Постановления незаконным, признании результатов межевания недействительными и установлении границы смежных земельных участков,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казань (далее – ИКМО), Муниципальному казенном учреждению «Управление архитектуры и градостроительства» Исполнительного комитета муниципального образования г.Казань (далее – МКУ УАиГ) об установлении границ смежных земельных участков.

В обоснование исковых требований истец указал, что является собственником жилого дома площадью 89,3 кв.м. с кадастровым номером 16:50:171104:14 и земельного участка площадью 481 кв.м. с кадастровым номером 16:50:00000:19739 по <адрес>.

При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка выявлено пересечение границ с смежным земельным участком с уточненной площадью 784 кв.м. с кадастровым номером 16:50:00000:22864 по <адрес>, принадлежащим муниципальному образованию <адрес>.

Согласно заключению кадастрового инженера имеется реестровая ошибка в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:50:00000:19739, который был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 16:50:00000:17843, реестровая ошибка возникла в связи с неправильным определением границ при образовании земельного участка с кадастровым номером 16:50:00000:17843.

В результате допущенной реестровой ошибки сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 16:50:00000:19739 в ЕГРН не соответствуют фактическим границам, по сведениям ЕГРН участок накладывается на автомобильную дорогу, после проведения кадастровых работ фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 16:50:00000:19739 не изменилась и составила 481 кв.м.

Ссылаясь на изложенное, истец просил установить смежную границу между земельными участками с кадастровым номером 16:50:00000:19739 и с кадастровым номером 16:50:00000:22864 от точки 1 до точки 4 в соответствии с межевым планом от 21 января 2019 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО3

В ходе рассмотрения к участию в деле в качестве соответчика привлечено Муниципальное казенное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений» Исполнительного комитета муниципального образования г.Казань (далее – КЗИО)

Впоследствии истец уточнил исковые требования в части местоположения смежной границы – просил установить ее в соответствии с заключением судебной экспертизы по координатам :

Х - координата У- координата

470100.99 1309034.01

470088.71 1309027.48

470087.36 1309030.12

В ходе рассмотрения дела истец вновь увеличил исковые требования: просил признать недействительным Постановление ИКМО от 5 сентября 2018 г. №4796 «Об утверждении схемы расположения земельного участка по <адрес> на кадастровом плане территории для реализации с торгов» в части графики и каталога координат в схеме расположения земельного участка с кадастровым номером 16:50:000000:22864 площадью 784 кв.м. по <адрес>; признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 16:50:000000:22864 площадью 784 кв.м. по <адрес>; установить смежную границу в соответствии с заключением судебной экспертизы по координатам :

Х - координата У- координата

470100.99 1309034.01

470088.71 1309027.48

470087.36 1309030.12

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования

Представитель ИКМО, представляющий по доверенности также МКУ УАиГ, иск не признал.

Ответчик - КЗИО извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Предпринятыми судом мерами примирить явившиеся стороны не удалось.

Выслушав пояснения истца. его представителя, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходлит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.05.2020) "О государственной регистрации недвижимости"К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно ч.1-3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 28.02.2018) "О кадастровой деятельности", местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласно ч.1-3 ст. 40 приведенного Федерального закона N 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

В соответствии с частями 3, 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости", воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Как установлено судом, истцу, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 12 февраля 2018 г., принадлежит на праве собственности жилой дом площадью 89,3 кв.м. с кадастровым номером 16:50:171104:14

Также, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 12 февраля 2018 г., истцу принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 481 кв.м. с кадастровым номером 16:50:00000:19739 по <адрес>.

21 января 2019 года по заданию истца проведены кадастровые работы, кадастровым инженером ФИО3 изготовлен межевой план.

В ходе кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 16:50:00000:19739 кадастровым инженером выявлено пересечение границ со смежным земельным участком с уточненной площадью 784 кв.м. с кадастровым номером 16:50:00000:22864 по <адрес>, принадлежащим муниципальному образованию г.Казань.

Согласно заключению кадастрового инженера, имеется реестровая ошибка в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:50:00000:19739, который был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 16:50:00000:17843, реестровая ошибка возникла в связи с неправильным определением границ при образовании земельного участка, который накладывается на смежный участок.

Из подготовленного кадастровым инженером чертежа земельных участков и их частей явно усматривается смещение земельного участка с кадастровым номером 16:50:00000:22864 в сторону земельного участка истца, отчего условная верхняя часть участка истца целиком оказывается в границах этого участка

Как установлено судом, Постановлением ИКМО г.Казани от 5 сентября 2018 года №4796 утверждена схема расположения земельного участка по <адрес> на кадастровом плане территории для реализации с торгов.

Согласно указанному Постановлению, утверждена схема расположения земельного участка площадью 784 кв.м. по <адрес> на кадастровом плане территории для реализации с торгов

В схеме расположения земельного участка, воспроизведенной в Постановлении, земельный участок истца указан в качестве смежного (приложение №2).

В составленной и утвержденной Управлением архитектуры и градостроительства ИКМО г.Казани схеме проектных красных линий участки с кадастровым номером 16:50:00000:22864 и кадастровым номером 16:50:00000:19739 указаны как смежные.

В ходе рассмотрения дела судом назначена экспертиза.

Согласно экспертному заключению АО «Бюро технической экспертизы Республики Татарстан» №146/12-19, земельный участок с кадастровым номером 16:50:00000:22864 по левой меже граничит с земельным участком с кадастровым номером 16:50:00000:19739

Земельный участок с кадастровым номером 16:50:00000:19739 площадью 481 кв.м. был образован путем межевания земельного участка с кадастровым номером 16:50:00000:17843 площадью 719 кв.м.

Как установлено экспертом, образование исходного земельного участка с кадастровым номером 16:50:00000:17843 из земель, находящихся в государственной собственности, произведено картометрическим методом определения координат (координаты сняты графически с планшета масштабом 1:500), что привело к некорректному определению местоположения фактических границ земельного участка с кадастровым номером 16:50:00000:17843.

При образовании из исходного участка с кадастровым номером 16:50:00000:17843 земельных участков с кадастровыми номерами 16:50:00000:19739 и 16:50:00000:19740 их координаты полностью совпали с координатами исходного земельного участка с кадастровым номером 16:50:00000:17843 – то есть, их границы также были определены некорректно.

Образование земельного участка с кадастровым номером 16:50:00000:22864 согласно Постановлению ИКМО г.Казани от 5 сентября 2018 года №4796 проведено по уточненной границе земельного участка с кадастровым номером 16:50:00000:19739 – что привело к неточному определению границ земельного участка с кадастровым номером 16:50:00000:22864.

Исходя из выводов эксперта, суд полагает, что именно по указанной причине, определяясь по схеме расположения в качестве смежных ( и являясь таковыми по факту), земельные участки с кадастровыми номерами 16:50:00000:22864 и 16:50:00000:19739 по указанным координатам пересеклись.

Из заключения эксперта прямо следует, что в данном случае имеется реестровая ошибка в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 16:50:00000:22864 и 16:50:00000:19739, допущенная при образовании земельного участка с кадастровым номером 16:50:00000:17843.

Суд полагает, что предложенный экспертом вариант №2 установления местоположения смежной границы в наибольшей степени отвечает интересам сторон, поскольку, исходя из графической схемы, изготовленной экспертом, граница в этом варианте сохраняет фактическое положение, контуры и площади смежных участков.

Учитывая изложенное, суд находит возможным удовлетворить исковые требования в части установления смежной границы земельных участков с кадастровым номером 16:50:000000:19739 и с кадастровым номером 16:50:000000:22864 по координатам характерных точек в соответствии с вариантом №2 заключения судебной экспертизы:

Х - координата У- координата

Точка 1 470100.99 1309034.01

Точка 2 470088.71 1309027.48

Точка 3 470087.36 1309030.12

Учитывая, что в споре об установлении границ надлежащим ответчиком является орган местного самоуправления, уполномоченный распоряжаться муниципальными землями, на территории которого находятся земельные участки,– то есть, ИКМО г.Казани, в иске к МКУ УАиГ и к КЗИО надлежит отказать, как к ненадлежащим ответчикам

Кроме того, установлением смежной границы нарушенные права истца восстанавливаются в полной мере, необходимой для реализации его прав собственника земельного участка – поскольку, решение суда в данном случае является необходимым и достаточным основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН – в связи с чем, наличие оспариваемого Постановления ИКМО и межевания смежного земельного участка не могут повлиять на реализацию указанных прав истца.

Суд также учитывает, что результаты межевания не могут быть признаны незаконными путем заявления самостоятельных требований такого рода, т.к. межевание не является актом государственного органа (органа государственной власти), оспаривание действий юридического лица, уполномоченного на проведение работ по межеванию и их результатов, не предусмотрено в качестве способа защиты прав, а само по себе межевание - это установление местоположения земельных участков, которое не влечет возникновение прав и обязанностей каких-либо субъектов хозяйствования, результатом межевания является составление межевого плана, утверждение актом органа местного самоуправления границ земельного участка, а затем предоставление наряду с другими документами в орган кадастрового учета для проведения кадастрового учета, проведение процедуры межевания является действием, необходимым для кадастрового учета (промежуточной стадией) и само по себе оспорено не может быть.

Учитывая изложенное, в части исковых требований о признании незаконным Постановления ИКМО от 5 сентября 2018 г. №4796 и признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 16:50:000000:22864 в иске надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 ФИО7 к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казань, Муниципальному казенному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства» Исполнительного комитета муниципального образования г.Казань, Муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений» Исполнительного комитета муниципального образования г.Казань о признании Постановления незаконным, признании результатов межевания недействительными и установлении границы смежных земельных участков Ходатайство представителя ФИО2 ФИО8 удовлетворить частично – в части исковых требований к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казань.

Установить смежную границу земельных участков с кадастровым номером 16:50:000000:19739 и с кадастровым номером 16:50:000000:22864 по координатам характерных точек в соответствии с заключением судебной экспертизы: Х - координата У- координата

Точка 1 470100.99 1309034.01

Точка 2 470088.71 1309027.48

Точка 3 470087.36 1309030.12

В удовлетворении исковых требований о признании Постановления ИКМО г.Казани от 5 сентября 2018 г. №4796 и признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 16:50:000000:22864 незаконным - отказать.

В иске к Муниципальному казенному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства» Исполнительного комитета муниципального образования г.Казань, Муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений» Исполнительного комитета муниципального образования г.Казань – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г.Казани в течение одного месяца после изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2020 г.

Судья