Решение № 2А-2130/2017 2А-2130/2017~М-2114/2017 М-2114/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2А-2130/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2017 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

Председательствующего судьи Жигулиной М.А.,

при секретаре Ломакиной А.А.,

с участием помощника Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2, участвующего в судебном заседании посредством использования системы видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2130/2017 по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Новомосковским городским судом Тульской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты>. Постановлением Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области с ДД.ММ.ГГГГ, куда прибыл из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области. Конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Новомосковского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что в действиях ФИО2 содержится опасный рецидив преступлений, предусмотренный п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ.

ФИО2 трудоустроен уборщиком рабочей зоны. За время отбывания наказания имеет поощрения за добросовестное отношение к труду. За нарушения установленного порядка отбывания наказания имеет взыскания, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Отбывает наказание в облегченных условиях отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ. На профилактическом учете не состоит, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно. В общественной жизни отряда и исправительного учреждения участия не принимает. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Исполнительный лист в учреждение не поступал. Вину в совершенном преступлении признает.

Административный истец просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор, установив административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 часов до 06 часов 00 минут, обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение посещения проведения мест массовых и иных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца - ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований об установлении в отношении него административного надзора и против предложенных административным истцом административных ограничений.

Руководствуясь положениями ст. 272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Выслушав объяснения административного ответчика ФИО2, заключение помощника Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области ФИО1, полагавшего административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области подлежащим удовлетворению, полагавшего, что в отношении ФИО2 следует установить административный надзор, установив административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 часов до 06 часов 00 минут, обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения проведения мест массовых и иных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях. В связи с отсутствием у ФИО2 места жительства полагал, что следует установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Тульской области.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания над ними индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определяет перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Анализируя указанные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что осужденный ФИО2 входит в перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Из материалов дела установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Новомосковским городским судом Тульской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты>. Постановлением Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Приговором Новомосковского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что в действиях ФИО2 содержится опасный рецидив преступлений, предусмотренный п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ.

Решением Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов; обязанности ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы являться два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации; запрета ФИО2 посещения мест проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования и других), культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Приговором Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> года с отбыванием наказания в колонии строгого режима.Пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

Таким образом, ранее установленный в отношении ФИО2 административный надзор был фактически прекращен в силу закона.

Часть 6 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает, что при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из личного дела осужденного и представленных материалов дела следует, что ФИО2 трудоустроен уборщиком рабочей зоны. За время отбывания наказания имеет поощрения за добросовестное отношение к труду. За нарушения установленного порядка отбывания наказания имеет взыскания, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Отбывает наказание в облегченных условиях отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ. На профилактическом учете не состоит, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно. В общественной жизни отряда и исправительного учреждения участия не принимает. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Исполнительный лист в учреждение не поступал. Вину в совершенном преступлении признает. После освобождения скрывает свои намерения. Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо снятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень ограничений, установленных при административном надзоре, одними из которых является запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства в ночное время.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из содержания п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. Законодатель, устанавливая ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор, установив административные ограничения на срок погашения судимости в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, явки после освобождения из мест лишения свободы в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации два раза в месяц, запрета ФИО2 выезда за пределы Тульской области.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В рассматриваемом случае, срок административного надзора надлежит исчислять с момента постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (месту пребывания) до погашения судимости по приговору Новомосковского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем осужденный ФИО2 не лишен права, в соответствии со ст. 10,11 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, не имеющего регистрации по месту жительства, административный надзор на срок шесть лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде:

обязанности после освобождения из мест лишения свободы являться два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации;

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

запрета выезда за пределы Тульской области;

Исчислять срок административного надзора с момента постановки ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: