Постановление № 5-408/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 5-408/2020

Дело № 5-408/2020

УИД № 19RS0003-01-2020-000925-52


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 октября 2020 года г. Саяногорск

Судья Саяногорского городского суда Республики Хакасия Гусына А.В.,

при помощнике-секретаре Т.С. Пановой,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Экоресурс», ИНН <***>, ОГРН <***>, ранее привлекавшегося к административной ответственности <>, юридический адрес: Республика Хакасия, г. Саяногорск, рп. Черемушки, д. 79, пом. 1н, совершившего административное правонарушение по ч. 2 ст. 6.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения проверки прокуратурой г. Саяногорска в отношении деятельности ООО «Экоресурс», ДАТА выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к сбору и накоплению отходов производства и потребления, в связи с тем, что ООО «Экоресурс» использовало для перезагрузки отходов производственные помещения (боксы, промышленную площадку), расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>.

Ст. помощник прокурора г. Саяногорска Н.В. Ведягина, пояснила, что со стороны ООО «Экоресурс» были допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к сбору и накоплению отходов производства и потребления, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 6.35 КоАП РФ, с учетом их привлечения в течение года по ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ.

ООО «Экоресурс» представителя в судебное заседание не направило, будучи извещено о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно, статье 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.1 ст. 6.35. КоАП РФ несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 2 ст. 6.35. КоАП РФ предусмотрено, что повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 1.2. СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований» (утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 05.12.2019 № 20) (далее - СанПиН 2.1.7.3550-19) на территориях муниципальных образований в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами <5> должны быть обустроены контейнерные площадки - места накопления ТКО <6>, которые независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Пунктом 2.11. СанПиН 2.1.7.3550-19 предусмотрено, что обращение с отходами должно осуществляться на специально оборудованных объектах, предназначенных для сбора размещения отходов. Не допускается вывозить и сбрасывать отходы в места, не предназначенные для указанных целей, накопления, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания.

Согласно п. 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 № 80) при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;

- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;

- поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Как установлено из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДАТА, в ходе проведения проверки прокуратурой г. Саяногорска в отношении деятельности ООО «Экоресурс», ДАТА, ДАТА выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к сбору и накоплению отходов производства и потребления.

Установлено, что ДАТА по результатам конкурсного отбора региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории МО <адрес> выбрано ООО «АЭРОСИТИ-2000».

Между ООО «АЭРОСИТИ-2000» и ООО «Экоресурс» ДАТА заключен договор на оказание услуг по сбору, транспортированию ТКО с территории <адрес> и частично с территории <адрес>. ДАТА в рамках указанного договора заключено дополнительное соглашение о вывозе ООО «Экоресурс» с ДАТА ТКО со всей территории <адрес>.

В соответствии с п.3.1.1 данного договора ООО «Экоресурс» обязано оказывать услуги в полном объеме с надлежащим качеством, в соответствии с Федеральным законом от 24.06.19998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, Территориальной схемой обращения с отходами Республики Хакасия, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия от 26.09.2016 №010-849-ПР.

ООО «Экоресурс» использовало для перезагрузки отходов производственные помещения (боксы, промышленную площадку), расположенные на земельном участке по адресу: <адрес> в нарушение ч.1 ст. Закона №52-ФЗ, п. 2.11 СанПин 2.1.7.3550-19, п. 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию отходов производства и потребления приводят к негативным последствиям в виде загрязнения окружающей среды, что в свою очередь влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

С учетом привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ от ДАТА, ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.2 ст. 6.35 КоАП РФ.

Согласно выписке ЕГРЮЛ от ДАТА ООО «Экоресурс» зарегистрировано за ОГРН <***>, осуществляет деятельность на основании Устава по сбору неопасных отходов, их обработке и утилизации.

На основании договора № на оказание услуг по сбору, транспортированию ТКО на территории Республики Хакассии от ДАТА заключённому между ООО «АЭРОСИТИ-2000» и ООО «Экоресурс» осуществляло услуги по сбору, транспортированию ТКО с территории <адрес> и частично с территории <адрес>. ДАТА в рамках указанного договора заключено дополнительное соглашение о вывозе ООО «Экоресурс» с ДАТА ТКО со всей территории <адрес>.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДАТА, следует, что ФИО1 принадлежит на праве собственности – промышленная база, площадью <> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, которая на основании договора субаренды № от ДАТА передана ООО «Экоресурс».

Вина ООО «Экоресурс» так же подтверждается: решением о проведении проверки № от ДАТА, рапортом, решением о расширении предмета проверки № от ДАТА, объяснениями ФИО2 от ДАТА, актами осмотра территории от ДАТА от ДАТА, фототаблицей, договором № аренды транспортного средства без экипажа от ДАТА, актом от ДАТА, СТС №, карточками учета транспортных средств, договором № ДАТА, актом от ДАТА.

Из постановления об административном правонарушении Роспотребнадзора по <адрес> от ДАТА следует, что ООО «Экоресурс» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ.

Следовательно, в действиях ООО «Экоресурс» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.35. КоАП РФ.

При назначении наказания судья в силу ч. 2 и ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Таким образом, судья с учетом всех обстоятельств по делу, принимая во внимание возможность ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки в МО <адрес>, с учетом имущественного положения ООО «Экоресурс», считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 3.2 ст. 4.1, ч. 2 ст. 6.35., ст. 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Экоресурс», ИНН <***>, ОГРН <***> виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.35. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч рублей).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Саяногорский городской суд Республики Хакасия.

Судья А.В. Гусына

Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в добровольном порядке по нижеуказанным реквизитам, квитанция об уплате штрафа должна быть передана в отдел обеспечения судопроизводства Саяногорского городского суда Республики Хакасия по адресу: <...>, каб. №208, в противном случае постановление подлежит принудительному исполнению.

Постановление вступило в законную силу «___»_____________г. и имеет силу исполнительного листа. Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года с момента его вступления в законную силу.

<>