Решение № 12-24/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 12-24/2021

Дело № 12-24/2021


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

24 июня 2021 года город Светлый

Судья Светловского городского суда Калининградской области Федотов А.В.,

при помощнике судьи Юргилевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление от 05 апреля 2021 года заместителя главного государственного инспектора Балтийского и Светловского городских округов Калининградской области по использованию и охране земель ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Балтийского и Светловского городских округов Калининградской области по использованию и охране земель ФИО4 от 05 апреля 2021 года ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, выразившееся в самовольном занятии части территории кадастрового квартала № площадью около 91 кв.м., прилегающей с восточной и южной сторон к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>

В поданной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения. В обоснование своей жалобы ссылается на то, что земельный участок на момент его покупки и приватизации жилого дома уже был огорожен её отцом в тех границах, которые имеются сейчас. Также полагает, что истек срок давности привлечения её к административной ответственности.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена.

В письменном отзыве на жалобу заместитель главного государственного инспектора Балтийского и Светловского городских округов Калининградской области по использованию и охране земель ФИО4 указывает, что право на использование ФИО1 части территории кадастрового квартала № площадью 91 кв.м. не подтверждено правоустанавливающими документами на землю.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления от 05 апреля 2021 года.

Частью 1 статьи 7.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

В соответствии с ч.1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В судебном заседании установлено, что 29 марта 2021 года специалистом-экспертом Балтийского отдела Управления Росреестра по Калининградской области ФИО5 составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 по факту самовольного занятия части территории кадастрового квартала № площадью около 91 кв.м., прилегающей с восточной и южной сторон к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>

Согласно выписке от 24.02.2021 г. из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 600+/-8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с разрешенным использованием - для эксплуатации жилого дома, для индивидуальной жилой застройки.

Как следует из акта № от 04 марта 2021 года проверки соблюдения земельного законодательства, земельный участок с кадастровым номером № огорожен по периметру забором. Согласно обмеру, произведенному 02 марта 2021 года, ограждение земельного участка с восточной и юной сторон расположено с нарушением границ земельного участка с кадастровым номером № на части территории кадастрового квартала №. В едином ограждении с данным земельным участком с восточной и южной сторон находится часть территории кадастрового квартала №, свободная от прав третьих лиц, площадью около 91 кв. м.

Превышение площади занимаемого ФИО1 земельного участка не оспаривалось ею в жалобе, при этом документов, подтверждающих её право пользование также земельным участком площадью около 91 кв. м., материалы дела не содержат.

Довод ФИО1 относительно того, что ограждение устанавливалось не ею, правового значения в рамках рассматриваемого дела не имеет, поскольку она с 2009 года является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на данный земельный участок.

В силу ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

В соответствии с вышеуказанной нормой днем обнаружения административного правонарушения следует считать 09 марта 2021 года, когда материалы проверки поступили в Балтийский отдел Управления Росреестра по Калининградской области.

Постановление о назначении административного наказания от 05 апреля 2021 года вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание в виде штрафа назначено ФИО1 с учетом характера совершенного административного правонарушения и других обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ, а его размер определен в пределах санкции статьи 7.1 КоАП РФ и является минимальным

Проведенная проверка материалов дела об административном правонарушении показала, что должностным лицом, вынесшим постановление от 05 апреля 2021 года, не было допущено существенных нарушений процессуальных требований, установленных законодательством об административных правонарушениях.

Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении жалобы судьей не установлено.

С учетом всех установленных обстоятельств дела, оценивая совокупность исследованных доказательств, судья приходит к выводу, что обжалуемое постановление от 05 апреля 2021 года является законными и обоснованными, а потому не подлежит отмене или изменению.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Балтийского и Светловского городских округов Калининградской области по использованию и охране земель ФИО4 от 05 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) А.В. Федотов