Постановление № 5-23/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-23/2020

№ 5-23/2020г.

03RS0033-01-2020-000430-56


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 апреля 2020 года г. Благовещенск РБ

Судья Благовещенского районного Республики Башкортостан Вакилова К.В. (адрес суда: <адрес>, зал №), при секретаре Посохиной О.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Башкортостан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не состоящего в браке,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг. в <данные изъяты>. ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, в нарушение требований п.п. 1, 3, 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020г. № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.п. 3, 4 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020г. № УГ-111 (с изменениями, внесенными Указами Главы Республики Башкортостан № УГ-134 от 06.04.2020г., № УГ-136 от 06.04.2020г., № УГ-142 от 15.04.2020г., № УГ-146 от 17.04.2020г.) «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)», а также положений Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», находился вне места своего проживания, в общественном месте возле <адрес>, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно п. 4 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020г. № УГ-111 (в ред. от 15.04.2020г.) «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» режим самоизоляции не распространяется на случай вызова в суд.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем, судья рассмотрел дело об административном правонарушении без участия ФИО1.

Изучив и оценив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. составлен уполномоченным на то Указом Главы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. № УГ-133 лицом, содержит событие административного правонарушения, указание на квалификацию действий ФИО1 по ст. 20.6.1 КоАП РФ, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 пояснил, что он прогуливался по берегу реки Белой.

Несмотря на отсутствие в протоколе об административного правонарушения указания на пункт ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 (ред. от 19.12.2013г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Из рапортов полицейского ОВ ППСП ОМВД России по <адрес> РБ ФИО4, полицейского-водителя ОВ ППСП ОМВД России по <адрес> РБ ФИО5, полицейского ОВ ППСП ОМВД России по <адрес> РБ ФИО6 установлено, что ими в ходе несения службы ДД.ММ.ГГГГ. около <данные изъяты>. возле <адрес> был задержан ФИО1, который нарушил требования по соблюдению режима самоизоляции.

Из объяснения ФИО1 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. около <данные изъяты>. он вышел из дома и решил прогуляться вдоль реки Белой вблизи <адрес>, его задержали сотрудники полиции, о том, что нельзя выходить из дома, он знал, вину признает.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и влечет назначение административного наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее по тексту - Постановление Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417) граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417 при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417 при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Из п. 3 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020г. № УГ-111 (с изменениями, внесенными Указами Главы Республики Башкортостан № УГ-134 от 06.04.2020г., № УГ-136 от 06.04.2020г., № УГ-142 от 15.04.2020г № УГ-146 от 17.04.2020г.) «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)» следует, что граждане Российской Федерации, находящихся на территории Республики Башкортостан (далее - граждане) обязаны начиная с 20час.00мин. 31.03.2020г. соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных данным Указом.

Пункт 4 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020г. № УГ-111 (с изменениями, внесенными Указами Главы Республики Башкортостан № УГ-134 от 06.04.2020г., № УГ-136 от 06.04.2020г., № УГ-142 от 15.04.2020г., № УГ-146 от 17.04.2020г.) «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)» содержит в себе перечень случаев, на которые не распространяется режим самоизоляции.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе фотоматериалы, являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о невыполнении ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В представленных суду доказательствах отсутствуют объективные сведения о том, что ФИО1 находился вне места своего проживания по уважительным причинам либо имели место быть случаи, когда согласно п. 4 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020г. № УГ-111 (с изменениями, внесенными Указами Главы Республики Башкортостан № УГ-134 от 06.04.2020г., № УГ-136 от 06.04.2020г., № УГ-142 от 15.04.2020г., № УГ-146 от 17.04.2020г.) на ФИО1 не распространялся бы режим самоизоляции.

С учетом исследованных доказательств, судья считает, вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, установленной.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 указанного Кодекса.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № (ред. от 19.12.2013г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, достаточных оснований для признания правонарушения малозначительным, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Смягчающими вину обстоятельствами судья признает признание вины.

Отягчающих вину обстоятельств судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, впервые совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности ранее не привлекавшегося, его имущественное положение и считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Башкортостан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись К.В.Вакилова

Копия верна: Судья К.В.Вакилова