Решение № 2А-47/2020 2А-47/2020~М-1/2020 М-1/2020 от 26 января 2020 г. по делу № 2А-47/2020

Дело № 2а-47/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковдор 27 января 2020 года

Ковдорский районный суд Мурманской области, расположенный по адресу: г. Ковдор, Мурманской области, ул. Баштыркова, д. 3, корп. 4,

в составе председательствующего судьи Толстовой Т.В.,

при секретаре Филипповой И.А.,

с участием помощника прокурора Ковдорского района Герасимовой О.В., представителя административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Полярнозоринский» ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Полярнозоринский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Полярнозоринский» (далее МО МВД России «Полярнозоринский») обратился с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении последнему административного надзора.

Свои требования мотивирует тем, что приговором Ковдорского районного суда от 24 июня 2013 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ, ч. 1 ст. 119 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 05 лет 01 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Административный ответчик ФИО2 освободился <дд.мм.гг> по отбытию срока наказания.

ФИО2 имеет судимость за совершение тяжкого преступления, дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Просит установить ФИО2 административный надзор на три года с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД России «Полярнозоринский» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями не согласен.

Заслушав представителя административного истца МО МВД России «Полярнозоринский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение помощника прокурора Ковдорского района Герасимовой О.В., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По правилам пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе тяжкого преступления.

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки, поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом срок административного надзора для таких лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае: объявления поднадзорного лица в розыск; признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; заключения поднадзорного лица под стражу. После устранения обстоятельства, послужившего основанием для приостановления срока административного надзора, течение такого срока продолжается (статья 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из исследованных в судебном заседании материалов дела усматривается, что приговором Ковдорского районного суда Мурманской области от 24 июня 2013 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ, ч. 1 ст. 119 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 05 лет 01 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 59-73).

Из справки об освобождении следует, что ФИО2 <дд.мм.гг> освобожден из <адрес> по отбытию срока наказания (л.д. 15).

В силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, ответственность за которое предусмотрена п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ, в совершении которого ФИО2 признан виновным по приговору от <дд.мм.гг>, отнесено к категории тяжких.

По правилам пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции действующей на момент совершения преступления и постановления приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО2 по приговору Ковдорского районного суда Мурманской области от <дд.мм.гг> в настоящее время не погашена.

Как усматривается из материалов дела, в <дд.мм.гг> ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Так, постановлением судьи Ковдорского районного суда Мурманской области от <дд.мм.гг> ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу <дд.мм.гг> (л.д. 50-51).

После этого, постановлением мирового судьи судебного участка Ковдорского судебного района Мурманской области от <дд.мм.гг> ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, и ему было назначено наказание в виде штрафа. Постановление вступило в законную силу <дд.мм.гг> (л.д. 53-54).

По месту жительства административный ответчик характеризуется посредственно, так как был неоднократно привлечен к административной ответственности, за совершение административных правонарушений в области дорожного движения, от жителей <адрес>, где ФИО2 проживает, на него поступали жалобы (л.д. 38, 39).

Кроме этого, судом установлено, что <дд.мм.гг> ФИО2 приговором мирового судьи судебного участка Ковдорского судебного района признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде семи месяцев исправительных работ с удержанием 10% заработной платы в доход государства.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 будучи освобожденным из мест лишения свободы и имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Соответственно, совокупность оснований, указанных в части 1 и части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимая для установления административного надзора, установлена.

При указанных обстоятельствах и, учитывая изложенные выше нормы права, с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что установленные основания являются достаточными для установления административному ответчику административного надзора на срок три года и установления административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и обязательной явки дважды в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» органы внутренних дел исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Полярнозоринский» к ФИО2 об установлении административного надзора, – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <дд.мм.гг> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, в течение которого установить административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязательной явки дважды в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Т.В. Толстова