Постановление № 5-307/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 5-307/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июля 2019 года город Железноводск

Судья Железноводского городского суда Ставропольского края Гараничева И.П.

при секретаре Павловой Н.Г.,

с участием:

представителя правонарушителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «ГЛОРИЯ» юридический адрес: <адрес>, №,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 00 мин. в здании отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по городу Железноводску, по адресу: <адрес> в ходе проведенного административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что ООО «ГЛОРИЯ», №,

в лице директора ФИО1, уведомило Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю о заключении трудового договора с иностранным гражданином республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением установленной законом формы уведомления.

В судебном заседании представитель ООО «ГЛОРИЯ», вину не признал, пояснив, что уведомление обществом было направлено в Управление по вопросам миграции по форме уведомления, размещенного на сайте Управления.

Суд, выслушав объяснение представителя правонарушителя, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к следующему.

Часть 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об АП предусматривает административную ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Определением начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Железноводску ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ГЛОРИЯ» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования по данному факту.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 00 мин. в отделении по вопросам миграции Отдела МВД России по городу <адрес> в ходе проведенного административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного в отношении ООО «ГЛОРИЯ» было установлено, что ООО «ГЛОРИЯ» в лице директора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уведомило УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю о заключении трудового договора с иностранным гражданином Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением установленной законом формы уведомления, чем нарушило п.8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Направленное ООО «Глория» уведомление составлено по форме, согласно приложению № к Приказу ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Приказа ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №), а актуальная форма на момент заключения договора, должна соответствовать приложению № к Приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории РФ и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления Министерства Внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГЛОРИЯ» направило в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Республики Армения ФИО2 трудового договора.

Однако, направленное уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином не соответствует форме уведомления территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 11.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: объяснениями ФИО4, ФИО1, должностей инструкцией специалиста отдела кадров по оформлению иностранных граждан, приказом о назначении должностного лица, ответственного за ведение учета иностранных граждан, должностной инструкцией директора ООО «ГЛОРИЯ», приказом о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о постановке на учет, свидетельством о регистрации юридического лица, паспортом ФИО2, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о прибытии ФИО2, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, рапортом начальника ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю, формой уведомления о заключении трудового договора, конвертом, распоряжением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника ОМВД России по г. Железноводску, уведомлением о составлении протокола, протоколом об административном правонарушении.

Таким образом, деяние ООО «ГЛОРИЯ», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об АП и квалифицируется судом по ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об АП.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КРФ об АП.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нет.

Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 29.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нет.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «ГЛОРИЯ» судом не установлено.

Учитывая обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характером, последствиями и степенью вины юридического лица, исходя из обеспечения принципов справедливости, неотвратимости и соразмерности наказания, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь статьями 4.2, частью 1 статьи 18.15, 29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «ГЛОРИЯ», юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес> на срок 40 суток.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Исполнение наказания возложить в соответствии со ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на Железноводский городской отдел службы судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Железноводский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Гараничева И.П.