Решение № 2А-1124/2023 2А-1124/2023~М-941/2023 М-941/2023 от 22 декабря 2023 г. по делу № 2А-1124/2023

Дело № 2а-1124/2023

УИД 03RS0032-01-2023-001175-56


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2023 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Коровиной О.А., при секретаре Шамсутдиновой И.Д.,

с участием представителя административного истца помощника Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Мартыновой И.Е., административного ответчика Б.А.Л. , его представителя А.Е.Л. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Б.А.Л. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Бирский межрайонный прокурор Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Б.А.Л. , указав, что Бирской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что Б.А.Л. имеет право управления транспортными средствами категорий «В, В1, М» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, Б.А.Л. имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами, а именно, состоит на диспансерном учете у врача-психиатра ГБУЗ РБ Бирская центральная районная больница с диагнозом <данные изъяты>

Управляя автотранспортными средствами Б.А.Л. , имеющий медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, что не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Прокурор с учетом уточненного искового заявления, просит суд прекратить действие права Б.А.Л. на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами. Обязать Б.А.Л. сдать водительское удостоверение №, категории «В, В1, М», выданное 16.09.2021 в ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан М.И.Е. иск поддержала в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик Б.А.Л. и его представитель А.Е.Л. возражали против удовлетворения заявленных требований, считают, что у Б.А.Л. не имеется заболевание, препятствующее управлению транспортными средствами.

Представители заинтересованных лиц – Отдела МВД России по Бирскому району и ГБУЗ Бирская ЦРБ надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

В соответствии со ст.ст. 17 и 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как следует из содержания ст.ст. 5 и 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно ст. 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 года №3759-р, установлены заболевания наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены медицинские противопоказания, такие как органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00 - F09), шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20 - F29), расстройства настроения (аффективные расстройства) (F30 - F39), невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства (F40 - F48), расстройства личности и поведения в зрелом возрасте (F60 - F69), умственная отсталость (F70 - F79), общие расстройства психологического развития (F84).

Согласно данным представленным Отделом МВД России по Бирскому району Б.А.Л. имеет право на управление транспортным средством категории «В, В1, М» на основании водительского удостоверения № выданного 16.09.2021, действительного до 16.09.2031.

Согласно сведениям, предоставленным ГБУЗ РБ «Бирская ЦРБ» от 13.04.2023 года №, Б.А.Л. состоит на диспансерном учете у <данные изъяты> в <данные изъяты> с 2003 г. и по настоящее время с диагнозом <данные изъяты>. Последний раз был на приеме в 2012 г. Согласно Постановлению 29.12.2014г № 1604 о перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, не годен к управлению транспортными средствами.

Определением суда от 21.08.2023 года по ходатайству представителя административного истца по административному делу назначена судебно-психиатрическая экспертиза, производство которой поручено специалистам <данные изъяты>

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

- имеется ли у Б.А.Л. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., заболевание с диагнозом <данные изъяты> которое является противопоказанием к управлению транспортным средством?

- имеются ли у Б.А.Л. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., иные заболевания, препятствующие управлению транспортным средством?Согласно заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов от 30.11.2023 года №, комиссия пришла к заключению, что Б.А.Л. обнаруживает признаки <данные изъяты> Об этом свидетельствуют данные анамнеза об отмечавшихся у него с детства поведенческих нарушениях и трудностях в усвоении школьной программы, появлении аффективных нарушений с тревожно-фобическими переживаниями, что послужило поводом для обращения к психиатру и госпитализации его в психиатрический стационар, многолетнем наблюдении и лечении у врача-психиатра с вышеуказанным диагнозом, бессрочной инвалидизации по психическому заболеванию, а также выявленные при настоящем психиатрическом обследовании, характерные для шизофренического процесса нарушения мышления в виде его нечеткости и обстоятельности, склонности к рассуждательству, элементов соскальзывания, изменения в эмоционально-волевой сфере в виде эмоциональной напряжённости, снижения эмоциональных реакций, тревожности, настороженности. Указанное психическое расстройство относится к хроническим и затяжным психическим расстройствам, и входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Данное экспертное заключение суд признает надлежащим доказательством по делу, оно выполнено комиссией экспертов имеющих высшее медицинское образование, эксперты предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ.

Административным ответчиком и его представителем, в связи с несогласием с заключением судебно-психиатрической экспертизы, заявлялось ходатайство о назначении по делу дополнительной экспертизы. Судом в удовлетворении заявленного ходатайства отказано протокольным определением суда по тем основаниям, что предусмотренных ч.1 ст.83 КАС РФ оснований для назначения по данному административному делу дополнительной экспертизы не имеется, так как экспертное заключение является полным и ясным, выполнена экспертами, имеющими высшее медицинское образование, являются судебно-психиатрическими экспертами высшей категории, значительно большой стаж работы в указанной сфере. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Выводы экспертов основаны на данных анамнеза, содержащихся в медицинских документах административного ответчика, а также на данных, выявленных при психиатрическом обследовании. Не доверять выводам экспертов у суда оснований не имеется.

Управляя автотранспортными средствами Б.А.Л. , имеющий медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, что не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

При указанных обстоятельствах, действие права Б.А.Л. на управление транспортным средством должно быть прекращено в связи с медицинскими противопоказаниями, наличием у него заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Поскольку наличие у Б.А.Л. права управления транспортными средствами создает реальную угрозу жизни и здоровья неопределенному кругу лиц, суд приходит к выводу о необходимости обязать Б.А.Л. сдать водительское удостоверение в течение трёх дней после вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.103 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу ст.106 Кодекса административного судопроизводства РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся: 1) суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; 2) расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; 3) расходы на проезд и проживание сторон, заинтересованных лиц, связанные с явкой в суд; 4) расходы на оплату услуг представителей; 5) расходы на производство осмотра на месте; 6) почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами; 7) другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 114.1 Кодекса административного судопроизводства РФ заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением административного дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела. Пропущенный по уважительной причине срок подачи такого заявления может быть восстановлен судом.

На основании изложенного, с административного ответчика в пользу экспертной организации Республиканской психиатрической больницы Минздрава РБ подлежат взысканию расходы по оплате стоимости экспертизы в размере 45 715 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Б.А.Л. о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права Б.А.Л. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес>, на управление транспортными средствами по категории «В, В1, М» до получения медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

Обязать Б.А.Л. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., сдать водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> в течение трёх дней после вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Б.А.Л. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> Республики Башкортостан, паспорт серии 8009 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес>, в пользу <данные изъяты> расходы за производство стационарной судебно-психиатрической экспертизы в размере 45 715 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2023 года.

Председательствующий судья подпись. О.А. Коровина

Копия верна. Судья: О.А. Коровина

Подлинник решения находится в деле

№ 2а-1124/2023 Бирского межрайонного суда РБ