Постановление № 5-335/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 5-335/2019

К делу № 5-335/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Курганинск «12» июля 2019 года

Судья Курганинского районного суда Краснодарского края Бабенко А.А., с участием ИП ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах в отношении ИП ФИО1, свидетельство о регистрации № от 25.11.2004 года, ИНН <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

09.07.2019 г. с 14 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. на основании распоряжения № 304р-22-2019 г. от 05.07.2019 года заместителя начальника Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО2 была проведена плановая/выездная проверка Территориальным отделом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах в организацию общественного питанияиндивидуального предпринимателя ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>, где в результате данной проверки установлено, что санитарно-техническое и санитарно-гигиеническое состояние пирожковой крайне неудовлетворительное: стены грязные, оклеены обоями, которые не выдерживают влажную уборку и дезинфекцию; потолки грязные; в полах имеются дыры; проточная холодная и горячая вода отсутствуют; не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены - раковина для мытья рук отсутствует; уборка и дезинфекция помещений регулярно не проводится- технологическое оборудование, инвентарь, посуда, тара грязные, залипшие жиром; разделочный инвентарь не имеет маркировки в соответствии с установленными требованиями; отсутствует моечная ванна для кухонной посуды, инструкция по мойке и дезинфекции инвентаря, а также технологические мойки для обработки сырья; холодильник грязный, ржавый; отсутствуют дезинфицирующие и моющие средства; отсутствует техническая документация, разработанная в установленном законодательством порядке на вырабатываемую продукцию; повар ФИО1 нарушает форму санитарной одежды: работает без головного убора и халата; у повара ФИО1 в личной медицинской книжке отсутствует отметка о прохождении гигиенического обучения и аттестации в установленном порядке; производственный контроль в предприятии общественного питания ИП ФИО1 не организован. Ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров) не организовано, то есть в отношении ИП ФИО1 выявлен факт нарушения законодательства, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1 суду пояснила, что вину признает, раскаивается в содеянном, выявленные нарушения обязуется устранить в кратчайший срок, просила строго не наказывать.

Выслушав ИП ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах ФИО3 09.07.2019 года составлен протокол № 039581 об административном правонарушении, о том, что при проведении проверки пирожковой ИП ФИО1, <адрес>, 09 июля 2019 г. в 14 час. 00 мин. установлено, что оказание услуг общественного питания осуществляется в нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах, в том числе при приготовлении пищи, хранении и реализации пищи населению, а именно ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.5, 5.12, 5.13, 5.15, 6.5, 6.11, 6.12, 6.16, 6.19, 6.21, 8.4, 13.1, 13.3, 13.4, 14.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборото способности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья ». Осмотр проводился в присутствии ФИО1, о чем свидетельствует ее подпись и объяснение в вышеуказанном протоколе.

Согласно объяснения ФИО1, она с протоколом ознакомлена, согласна, обязалась устранить нарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у ИП ФИО1 имелась возможность для соблюдения требований Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», но ею не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, то есть, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Санкцией данной статьи предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, и применяется в случае угрозы жизни или здоровью людейвозникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Обсуждая вопрос о виде и мере наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд учитывает характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя в его совершении, ее имущественное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения, его общественную опасность, а также то, что ИП ФИО1 не представлено доказательств того, что нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в настоящее время устранены, и приходит к выводу о том, что действия правонарушителя создают угрозу для жизни и здоровья граждан, могут способствовать возникновению эпидемий, при данных обстоятельствах суд считает, что цель административного наказания в отношении ИП ФИО1 может быть достигнута только путем применения к ней наказания в виде административного приостановления деятельности пирожковой ИП ФИО1, находящейся по адресу: <адрес>, полагая, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности от 09.07.2019 года (л.д. 4), был произведен временный запрет деятельности пирожковой ИП ФИО1 по адресу: <адрес> по оказанию услуг общественного питания. Из протокола о временном запрете деятельности от 09.07.2019 года следует, что на основании указанной обеспечительной меры, время фактического прекращения деятельности 09.07.2019 года в 14 час. 00 мин, поэтому период действия обеспечительной меры подлежит зачету в срок назначенного наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.4, 4.1 - 4.3, ст.6.6, 29.7-29.11, 30.1 -30.3, 32.12 КОАП РФ, Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - прекращения предпринимательской деятельности по оказанию услуг общественного питания в торговом объекте - пирожковой ИП ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>, на 60 (шестьдесят) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности по оказанию услуг общественного питания с 09.07.2019 года по 12.07.2019 года на основании протокола о временном запрете деятельности, составленного 09.07.2019 года.

Настоящее постановление обратить к немедленному исполнению, и поручить его исполнение Курганинскому РО УФССП по Краснодарскому краю.

Копию постановления направить ИП ФИО1 для сведения и исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Курганинский районный суд в течение 10 суток с момента получения.

Судья А.А. Бабенко