Решение № 2-4179/2019 2-4179/2019~М-3652/2019 М-3652/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-4179/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2019 года г.Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Чурсиновой В.Г.,

при секретаре Азановой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4179/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, указав, что она является пенсионером, находилась на отдыхе в Турции. После возвращения он обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно, однако ей было отказано в выплате. Просит признать решение ГУ УПФ РФ в г.Нижневартовске ХМАО-Югре об отказе в выплате компенсации недействительным, взыскать с ответчика расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 23654 рубля.

ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, материалами дела, в том числе, копией пенсионного удостоверения № от <дата>, трудовой книжкой подтверждено, что ФИО1 является неработающим пенсионером, постоянно проживает в <...> автономного округа - Югры.

Как следует из представленных в материалы дела документов (справка, путевка, посадочные талоны), в период с <дата> по 28.05. 2019 года ФИО1 находилась на отдыхе в Турции.

Из электронного билета усматривается, что истцом были понесены расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Нижневартовск-Анталья-Нижневартовск.

Решением № ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) от <дата> ФИО1 отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда в связи с нахождением места отдыха за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от <дата> «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 34 указанного закона <дата> Правительством Российской Федерации было принято Постановление №, которым утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, в соответствии с п. 2 которых компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

В преамбуле Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» указано, что он исходит из цели предоставления государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат граждан в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, учитывает право каждого на охрану здоровья и поощрения деятельности, способствующей укреплению здоровья человека, в связи с чем предусматривает комплекс мер, направленных на социальную защиту названной категории граждан, в том числе закрепляет право определенных им лиц на бесплатный проезд в пределах Российской Федерации к месту отдыха и обратно один раз в два года.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, реализация права гражданина, являющегося неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости и по инвалидности, на получение компенсации за проезд к месту отдыха и обратно, не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха. Выбор места отдыха за пределами территории Российской Федерации в данном случае не нарушает основы конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, поэтому не может быть ограничен.

На основании изложенного, суд считает, что решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нижневартовске ХМАО - Югры (межрайонное) от <дата> № об отказе ФИО1 в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда является незаконным, так как истец имеет право на оплату стоимости проезда до точки пересечения с государственной границей Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> №н утверждено Разъяснение о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №.

Согласно пункту 9 Разъяснения в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.

Как усматривается из представленных в суд проездных документов (электронных билетов), ФИО1 <дата> вылетала по маршруту Нижневартовск-Анталья и вылетела обратно <дата> по маршруту Анталья –Нижневартовск.

Стоимость перелета к месту отдыха и обратно составляет 29585 рублей 86 копеек, что подтверждается справками ООО «А-Элита» и ООО «Исеть Трэвэл».

Согласно официальным данным ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» расстояние по воздушной линии Нижневартовск -Анталья до точки пересечения с государственной границей РФ составляет 3314 км, что составляет 79,95 % от общей протяженности пути.

Таким образом, стоимость проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации составляет 23653 рубля 89 копеек (29585,86 х 79,95 % /100).

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1209 рублей 62 копейки.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) от <дата> № об отказе ФИО1 в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда незаконным.

Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа -Югры (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 23653 рубля 89 копеек.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) государственную пошлину в доход муниципального образования город Нижневартовск в размере 1209 рублей 62 копейки.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца через Нижневартовский городской суд.

Судья подпись В.Г.Чурсинова