Решение № 2-135/2025 2-135/2025(2-3492/2024;)~М-3064/2024 2-3492/2024 М-3064/2024 от 22 января 2025 г. по делу № 2-135/2025

УИД: 66RS0009-01-2024-005593-42 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.01.2025 город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе:

председательствующего Горюшкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Бородиной Т.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности от 09.10.2024,

представителя третьего лица КПК «Гарант» ФИО5, действующей на основании доверенности от 16.01.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-135/2024 по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Селиванова Марка Руслановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности по перечислению средств материнского капитала, признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

06.11.2024 ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, в котором просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №34394 от 06 сентября 2024 года об отказе ФИО1 в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья, незаконным и возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по свердловской области удовлетворить заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий от 03 сентября 2024 года, регистрационный номер №№.

В обоснование требований указано, что 03 сентября 2024 года ФИО1, обратилась в отделение Социального фонда Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору займа, заключенному с Кредитным потребительским кооперативом «Гарант», полученным на улучшение жилищных условий, регистрационный номер заявления у ответчика №.

06 сентября 2024 года отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области принято решение № об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий -на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитной организацией на приобретение жилья.

В качестве основания принятого решения Ответчиком указано: в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ - несоответствие организации, предоставляющей заем, требованиям ФЗ - КПК (СКПК), предоставивший Вам (Вашему супругу) заем, не включен в перечень КПК (СКПК), соответствующих требованиям, установленным нормативным актом ЦБ РФ для предоставления займов.

С оспариваемым решением не согласна и просит его отменить в связи со следующим:

В связи с рождением сыновей - Селиванова Марка Руслановича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., у нее возникло право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

04 июня 2024 года, на основании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 04.06.2024 №, выдан государственный сертификат №.

Ею принято решение об улучшении жилищных условий семьи посредством приобретения квартиры по адресу: <адрес>.

Для этого, 22 августа 2024 года между истцом и Кредитным потребительским кооперативом «Гарант» (ИНН №; ОГРН №) заключен договор целевого займа №№, в соответствии с которым заимодавец обязуется предоставить в качестве займа денежные средства в размере 833 024 рубля 74 копейки, для целей приобретения в собственность квартиры по вышеуказанному адресу, со сроком возврата Займа 180 (Сто восемьдесят) календарных дней, с даты фактической выдачи, а она, Заемщик, осуществляю возврат займа и оплату процентов за пользование денежными средствами.

22 августа 2024 года между продавцом - Белохвост Е.П., действующей по доверенности за ФИО9 и покупателями - ФИО1, действующей за себя и за своих детей ФИО8 и ФИО7, заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым квартира по адресу: <адрес> поступает в общую долевую собственность в равных долях истца и детей.

Переход права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество зарегистрирован Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии 27.08.2024г. одновременно с ипотекой в силу закона в пользу залогодержателя - заимодавца Кредитного потребительского кооператива «Гарант».

Денежные средства в размере 833 024 рубля 74 коп. в качестве оплаты за приобретаемое жилое помещение, оплачены продавцу за счет заемных средств, предоставленных 29 августа и 30 августа 2024 года безналичным способом Кредитным потребительским кооперативом ТАРАНТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) (именуемым в дальнейшем - Заимодавец), согласно договору целевого займа 50/08/24 от 22 августа 2024 г.

Факт нахождения КПК «Гарант» в Перечне кредитных потребительских кооперативов, соответствующих требованиям пункта 3 части 7 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на момент заключения договора займа подтверждается публикацией указанного Перечня на сайте ЦБ РФ.

В связи с изложенными фактами считаю, что отказ является незаконным.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Кредитный потребительский кооператив «Гарант», ФИО10

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 основание и предмет заявленных исковых требований поддержали и просили удовлетворить.

Представитель третьего лица КПК «Гарант» ФИО5, действующая на основании доверенности от 16.01.2025 (л.д.94), требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности от 09.10.2024 (л.д.77), в удовлетворении требований просила отказать, поддержав доводы письменного отзыва, который приобщен судом к материалам дела (л.д.75-76).

Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.79).

Заслушав стороны, огласив исковое заявление, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Полномочия, возложенные на органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при предоставлении дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей, определены Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее — Федеральный закон № 256-ФЗ) и подзаконными нормативными актами.

Порядок направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий определены ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ, а также Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. №.

Положениями части 7 статьи 10 Федерального закона № 256-ФЗ установлен ряд требований, при соблюдении которых средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет кредитного потребительского кооператива, осуществляющего деятельность в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», или сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива — в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» в счет погашения основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным указанными кооперативами.

Одним из требований, предъявляемых к кредитно-потребительским кооперативам (далее — КПК), при соблюдении которых средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены в счет погашения основного долга и уплату процентов по займам на приобретение жилого помещения, является наличие КПК в перечне кооперативов. На официальном сайте Дентального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» осуществляется ежедневное обновление указанного перечня кооперативов. Территориальные органы СФР при рассмотрении заявления о распоряжении на улучшение жилищных условий исходят из совокупности представленных заявителем документов (сведений), предусмотренных Правилами №, с учетом наступления событий, влияющих на принятие решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении. Учитывая изложенное, факт включения КПК в перечень кооперативов устанавливается на дату принятия решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении на погашение обязательств по договору займа, заключенному с КПК.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является владелицей государственного сертификата на материнский (семейный капитал) - серия МК-Э-№, выданного Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области. Указанный сертификат предоставляет ФИО1 право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Законом № 256-ФЗ в размере 833024,74 рублей, что не оспаривается ответчиком, подтверждается копией сертификата (л.д.14).

Государственный сертификат на материнский (семейный капитал) выдан в связи с рождением двух детей Селиванова Марка Руслановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом также установлено, что истец в целях улучшения жилищных условий своей семьи истец 22 августа 2024 года заключила два договора: договор купли-продажи жилого помещения по адресу: <адрес> использование заменых средств с ФИО9 (л.д.64) и договор целевого займа с КПК «Гарант» № (л.д.29).

В соответствии с условиями договора купли-продажи жилого помещения по адресу: <адрес>, жилое помещение переходит в долевую собственность ФИО1 (36/50 доли), Селиванова Марка Руслановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (7/50 доли), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (7/50 доли.) (п.1.1.).

Кроме того, в силу п.2.1. договора, имущество, указанное в п. 1.1. договора, приобретается покупателями за счет собственных и заемных средств, предоставляемых Кредитным потребительским кооперативом "ГАРАНТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>), согласно договору целевого займа 50/08/24 от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 2.2. договора купли-продажи заем, предоставляется ФИО1 в размере 833 024,74 рублей для целей приобретения в общую долевую собственность, указанного в п. 1.1. настоящего договора, со сроком возврата Займа 180 календарных дней, с даты фактической выдачи.

За пользование займом ФИО1 уплачивает проценты из расчёта процентной ставки 10,9% (Десять целых девять десятых) процентов годовых, начисляемых ежемесячно на остаток задолженности по займу (п. 2.3).

В силу п. 3 договора купли-продажи расчеты между покупателями и продавцом производятся в следующем порядке:

3.1.1. Денежная сумма в размере 1 216 975,26 (Один миллион двести шестнадцать тысяч девятьсот семьдесят пять рублей 26 копеек) уплачена покупателями и продавцу до подписания настоящего Договора из собственных средств;

3.1.2. Денежная сумма в размере 833 024,74 (Восемьсот тридцать три тысячи двадцать четыре рубля 74 копейки) будет уплачена покупателями и продавцу за счёт вышеуказанных заёмных средств в срок не позднее 15 дней с даты государственной регистрации права собственности.

Согласно договора целевого займа с КПК «Гарант» № заем предоставляется в размере 833 024, 74 рубля на срок 180 дней по 10,9 % годовых для приобретения жилого помещения по адресу: <адрес>, (л.д.29).

В судебном заседании также установлено, подтверждается платёжными поручениями, выпиской по счету, справками по операции «Сбербанк онлайн», что денежные средства в размере 833 024 рубля 74 коп. предоставлены КПК «Гарант» истцу и в качестве оплаты за приобретаемое жилое помещение, оплачены продавцу за счет заемных средств, предоставленных 29 августа и 30 августа 2024 года безналичным способом Кредитным потребительским кооперативом «ГАРАНТ» (л.д., 60-62,92,93).

Факт приобретения жилого помещения в долевую собственность подтверждается выпиской из ЕГРН о зарегистрированных правах на жилое помещение по адресу: <адрес>, согласно которой 27.08.2024 зарегистрированы права ФИО1 на 36/50 доли, Селиванова Марка Руслановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на 7/50 доли, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на 7/50 доли (л.д.66).

Судом также установлено, что 03.09.2024 года ФИО1 обратилась в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитной организацией на приобретение жилья в соответствии с договором целевого займа №, заключенным 22.08.2024 между Кредитным потребительским кооперативом «Гарант», с одной стороны, и ФИО1, с другой стороны. Согласно указанного договора, ФИО1 был предоставлен займ в размере 833024,74 рублей для приобретения жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>28, что подтверждается ее заявлением (л.д.46-47).

По результатам рассмотрения заявления 06.09.2024 года Отделением СФР по Свердловской области было вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО3 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору целевого займа № от 22.08.2024 года в соответствии с п.2 ч.2 ст.8 Закона № 256-ФЗ — несоответствие организации, предоставляющей займ, требованиям ФЗ — КПК (СКПК), предоставившей займ, не включен в перечень КПК (СКПК), соответствующих требованиям, установленным нормативным актом ЦБ РФ для предоставления займа, что пожтверждается копией решения (л.д.45).

Представитель ответчика указывает, что заимодавец КПК «Гарант» по состоянию на 06.09.2024 года (дата принятия решения) исключен из перечня КПК, соответствующих требованиям п. 3 ч. 7 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ, что явилось основанием для вынесения решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала.

Вместе с тем, указанные доводы, приведенные также в решении от 06.09.2024, не подтверждены собранными по делу доказательствами.

Так, из справки кредитного потребительского кооператива «Гарант» следует, что Банком России предписано с 10 октября 2024 года прекратить на срок 6 месяцев осуществление деятельности по привлечению денежных средств, приему новых членов и выдаче займов. Иных ограничений деятельности нет.

При этом КПК «Гарант» является действующим кооперативом, продолжает исполнять свои обязательства перед членами кооператива, экономическим контрагентами и государственным органами. КПК «Гарант» состоит в Государственном реестре ЦБ РФ кредитных потребительских кооперативов со статусом «действующий» (№ п/п 427). КПК «Гарант» является действительным членом Ассоциации «Саморегулируемая организация «Национальное объединение кредитных кооперативов» (регистрационный номер, присвоенный в реестре членов СРО №) (л.д.95).

Согласно ответу на судебный запрос Центрального банка России перечень кредитных кооперативов формируется в соответствии с пунктом 3 части 7 статьи 10 Федерального закона № 256-ФЗ исходя из требований Указания №-У.

Кредитные кооперативы, которые не соответствуют требованиям, установленным Указанием №-У, не включаются в размещенный на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечень кредитных кооперативов.

Банком России 10.10.2024 КПК «ГАРАНТ» выдано предписание № ТЦ44-5/58278 об ограничении осуществления привлечения денежных средств, приема новых членов и выдачи займов сроком на 6 месяцев, в связи с чем, КПК «ГАРАНТ» не соответствует требованиям подпункта 1.1 пункта 1 Указания №-У и с 14.10.2024 не включен в перечень кредитных кооперативов (л.д. 87-89).

Таким образом, КПК «ГАРАНТ» как на момент выдачи займа, так и на момент обращения истца с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала находился в перечне кредитных кооперативов, соответствующих требованиям п. 3 ч. 7 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ. Из ответа на судебный запрос прямо следует КПК «ГАРАНТ» лишь с 14.10.2024 не включен в перечень кредитных кооперативов.

Доводы стороны ответчика о том, что в представленных документах имеются иные нарушения: вид расходов, указанный в заявлении, не соответствует представленным документам; в платежных поручениях нет подписи председателя КПК; в п. 18 договора займа ошибочно указана сумма прописью, судом отклоняются.

Так в судебное заседание представленых подлиники платежных поручении завереннные председателем КПК, (л.д.93-94), а также дополнительное соглашение от 30.08.2024 о внесении изменений п. 18 договора займа где верно указана сумма прописью.

Более того, данные доводы не явились основанием для отказа истцу в распоряжении средствами материнского капитала, что следует из решения ответчика (л.д.45).

С учетом изложенного, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 320,321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Селиванова Марка Руслановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность перечислить на расчетный счет Кредитного потребительского кооператива "Гарант" (ОГРН №, ИНН №), 40№, открытый Челябинском отделении № ПАО Сбербанк, денежные средства в размере 833 024, 74 рубля, в счет распоряжения ФИО1 средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа с кредитной организацией на приобретение жилья в соответствии с договором целевого займа №, заключенным 22.08.2024 между Кредитным потребительским кооперативом «Гарант», и ФИО1 по ее заявлению от 03 сентября 2024 года, признав решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 06.09.2024 об отказе в распоряжении средствами материнского капитала незаконным.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.01.2025.

<...>

<...> ФИО12