Решение № 2А-570/2024 2А-570/2024~М-275/2024 М-275/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2А-570/2024

УИД: 72RS0010-01-2024-000622-08

Дело № 2а-570/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Ишим Тюменской области 25 апреля 2024 года Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Турсуковой Т.С.,

с участием:

представителя административного истца – помощника Ишимского межрайонного прокурора Батт М.И.,

административного ответчика ФИО5,

при секретаре Чалковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ишимского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО6 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

Ишимский межрайонный прокурор обратился в Ишимский городской суд <адрес> с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «B,В1 (AS), М».

Требования мотивированы тем, что Ишимской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой установлено, что административный ответчик состоит на учете в <данные изъяты> у <данные изъяты> с <данные изъяты>., что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. ФИО2 выдано вышеуказанное водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «B,В1 (AS),М». Таким образом административный ответчик в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Помощник Ишимского межрайонного прокурора Батт М.И. в судебном заседании требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился, пояснив, что состоит на учете у врача нарколога, лежал в больнице, так как в течение двух недель каждый день употреблял пиво, ему рекомендовали полечиться, сказали, что будет оформлен больничный лист. Если бы знал, что будут проблемы с водительским удостоверением, не пошел бы лечиться. В настоящее время регулярно посещает врача, ходатайств о назначении экспертизы для разрешения вопроса о наличии или отсутствии заболевания заявлять не желает.

Выслушав объяснения участвующих по делу лиц, изучив представленные доказательства, суд считает, что административный иск Ишимского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации, предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 октября 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 1 статьи 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Статьей 24 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 25 указанного Федерального закона право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно которому к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F 10 - F 16, F 18, F 19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с пунктами 2, 4, 7, 11, 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н, диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи (врачи-психиатры-наркологи участковые) в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Решение об изменении сроков диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией медицинской организации.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1) наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости", в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;

2) наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих <данные изъяты>, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Из копии карточки операции с водительским удостоверением следует, что ФИО2 21.03.2017 выдано водительское удостоверение ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «B,В1 (AS), М» сроком действия до 21.03.2027 /л.д. 8/.

Согласно сообщений <данные изъяты> ФИО2 состоит на учете у <данные изъяты> с диагнозом – <данные изъяты> решения врачебной комиссии о прекращении диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией в отношении нее не принималось. /л.д.10, 17/.

Суду также представлена амбулаторная карта ФИО2 из <данные изъяты>, из которой следует, что на учет с диагнозом <данные изъяты> он был поставлен решением врачебной комиссии учреждения <данные изъяты>.

Также в медицинской карте имеется выписной эпикриз, согласно которому ФИО2 находился на стационарном лечении с <данные изъяты> по <данные изъяты> в <данные изъяты>.

Также в медицинской карте имеются заключения врача <данные изъяты>.

Ввиду изложенного ФИО2 в нарушение вышеуказанных норм закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Учитывая, что у ФИО2 имеются противопоказания к управлению транспортными средствами, суд считает, что надлежит прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами на основании имеющего у него водительского удостоверения.

Поскольку прокурор в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации при подаче административного искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 39, 114, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Ишимского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «B,В1 (AS), М».

Копию решения направить в МО МВД России «Ишимский».

Взыскать с ФИО2, паспорт ДД.ММ.ГГГГ, в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 /Триста/ рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий /подпись/ Т.С.Турсукова

Копия верна. Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-570/2024 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Судья

Ишимского городского суда

Тюменской области Т.С.Турсукова