Постановление № 5-47/2024 от 28 марта 2024 г. по делу № 5-47/2024

№5-47/2024

УИД57RS0026-01-2024-000862-76


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 марта 2024 года г. Орел

Судья Орловского районного суда Орловской области Мелкозерова Ю.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Байрамовой Гулжемиле, Дата года рождения, уроженки и гражданки Республики Туркменистан, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей разнорабочей в ООО «Мулард Утка», замужней,

установил:

Дата в 12 час. 45 мин. по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес> (птицеводческое предприятие ООО «Мулард Утка»), установлен факт осуществления гражданкой Республики Туркменистан ФИО1, Дата года рождения, трудовой деятельности в отсутствие патента в качестве разнорабочего (собирала яйца уток для последующей фасовки).

В судебном заседании ФИО1, после разъяснения ей прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась, просила назначить административное наказание в виде штрафа без административного выдворения.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 статьи 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, отношения, возникающие в связи с их пребыванием (проживанием) в Российской Федерации и осуществлением на территории данного государства трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от Дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от Дата № 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от Дата № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от Дата № 115-ФЗ разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патентом является документ, подтверждающий в соответствии с названным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Дата в 12 час. 45 мин. по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес> (птицеводческое предприятие ООО «Мулард Утка»), установлен факт осуществления гражданином Республики Туркменистан ФИО1, Дата года рождения, трудовой деятельности в отсутствие патента в качестве разнорабочего (собирала яйца уток для последующей фасовки).

Указанные обстоятельства помимо пояснений ФИО1, данных в судебном заседании в присутствии переводчика, подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № <адрес>39 от Дата, письменным объяснением ФИО1, справкой на физическое лицо в отношении ФИО1, данными АС ЦБДУИГ ФМС России, иными письменными материалами дела.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку она, являясь иностранным гражданином, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Совершенное правонарушителем административное правонарушение посягает на режим пребывания иностранных граждан на территории РФ.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судья относит признание ей своей вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом личности ФИО1 и содеянного ею, учитывая, что ФИО1 является гражданкой Республики Туркменистан, официально не трудоустроена, денежных средств и постоянного источника дохода не имеет, стойких социальных связей на территории Российской Федерации не имеет, суд назначает ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применяя дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд считает, что имеются достаточные данные, подтверждающие действительную необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Оснований для применения положений ч.2 ст.8 Конвенции о защите человека и основных свобод и неприменения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку никаких документов, подтверждающих наличие у ФИО1 близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации не представлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и конкретные обстоятельства дела, указанные выше, учитывая, что ФИО1 личных денежных средств для самостоятельного выезда за пределы территории РФ не имеет, суд приходит к выводу, что она может воспрепятствовать исполнению решения суда об административном выдворении, в связи с чем, полагает необходимым поместить правонарушителя в специальное учреждение – «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области» до исполнения постановления суда об административном выдворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 Гулжемиле, Дата года рождения, уроженку и гражданку Республики Туркменистан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

УФК по Орловской области (УМВД России по Орловской области), КПП 575301001, ИНН налогового органа 5753019056, код ОКТМО 54701000, номер счета получателя платежа 40102810545370000046 в Отделение Орел // УФК по Орловской области г. Орел, БИК 015402901, Казн. сч. 03100643000000015400, КБК 18811601181019000140, УИН 18891579990002225570.

Выдворение Байрамовой Гулжемиле, гражданки Республики Туркменистан, за пределы Российской Федерации произвести принудительно.

Поместить гражданку Республики Туркменистан ФИО1 Гулжемиле, Дата года рождения, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>», расположенный по адресу: <адрес>.

Поручить препровождение гражданки республики Туркменистан Байрамовой Гулжемиле, Дата года рождения, в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>» судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов отделения специального назначения УФССП России по Орловской области

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии указанного постановления

Судья Ю.И. Мелкозерова