Решение № 2-863/2023 от 19 июля 2023 г. по делу № 2-1293/2022

Дело № 2-863/2023

УИД:32RS0№-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Шилиной В.Д.,

при секретаре Загородней А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Брянской городской администрации о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что в 1992 г. ему предоставлен земельный участок №, площадью 600 кв.м., расположенный в <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, указанный земельный участок, площадью 600 кв.м., с разрешенным использованием для ведения садоводства, был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №

Истец является членом ТСН «Октябрьское», что подтверждается членской книжкой № от <дата> ФИО3 с указанного момента пользуется земельным участком №, расположенным в <адрес>

Данный земельный участок образован из земельного участка, площадью 68 600 кв.м., предоставленного на основании постановления администрации <адрес>

Земельный участок № не изъят из оборота и решением общего собрания ТСН «Октябрьское» предоставлен в пользование ФИО3

<дата> вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета на основании части 3 статьи 70 Закона о регистрации, пункта 3 части 181 Порядка ведения ЕГРН, статус «архивный».

При обращении в Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка <адрес> истцу отказано, поскольку документы, подтверждающие правопреемство НТСО от садоводческого общества «Октябрьское» отсутствуют.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, пункт 2.7 статьи Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», истец ФИО3, с учетом уточненных исковых требований просит суд признать за ним право собственности на земельный участок №, площадью 756 кв. м. расположенный по адресу: <адрес> ранее имевший кадастровый №.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Ранее в судебном заседании пояснил, что с 1992 года владеет и пользуется спорным земельным участком, как своим (с момента его предоставления СО «Октябрьское» и по настоящее время), то есть более 30 лет. Земельный участок выделен в границах садового общества, он несет расходы по его содержанию, возвел строения для отдыха и хранения инструментов и урожая, оплачивает членские взносы. Границы участка сформированы, подготовлен межевой план, споров с соседями нет. Правление СНТ (СО) «Октябрьское» много раз менялось, документы по выделению спорного участка утрачены. Отсутствие документов не должно повлечь нарушение его прав на оформление участка в собственность.

Представитель ответчика Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения по делу, в которых исковые требования не признал, ссылаясь на то, что у истца отсутствуют доказательства выделения спорного земельного участка. Указал, что земельный участок, площадью 68600 кв.м. НТСО «Октябрьское» не предоставлялся, а предоставлен СО «Октябрьское».

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по Брянской области, ППк «Роскадастра» в лице филиала по Брянской области, НТСО «Октябрьское» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ (в ред. Федерального Закона от 14 июля 2022 г. № 312-ФЗ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 2.8. Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>), для признания права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, то есть для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от <дата> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. При этом формирование земельного участка в установленном порядке с описанием и установлением его границ не является обязательным условием для его приватизации.

Таким образом, для передачи земельного участка члену некоммерческой организации, созданной до <дата> для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства в собственность бесплатно необходимо, установление следующих обстоятельств: входит ли участок в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, не является ли данный участок изъятым из оборота, ограниченным в обороте и не принято ли в отношении земельного участка решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд; является ли лицо, испрашивающее участок в собственность, членом такого объединения, земельный участок должен быть перераспределен данному члену указанной некоммерческой организации, пользуется ли испрашиваемым земельным участком.

Как следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета Брянского городского совета народных депутатов от <дата> № Советскому райисполкому отведен земельный участок, площадью 40,7 га для организации садоводческих товариществ <адрес> в границах, согласно прилагаемой выкопировке.

На основании постановления администрации г. Брянска от <дата> № постановлено перерегистрировать права на земельные участки граждан для садоводства, как землепользователей, в пожизненное наследуемое владение или собственность в садоводческих обществах, согласно заявлений граждан, земли общего пользования садоводческих товариществ перерегистрировать в коллективно-совместную собственность или бессрочное (постоянное) пользование.

Садоводческому обществу «Октябрьское» на основании постановления администрации г. Брянска от <дата> № выдано свидетельство № на право собственности на земли общего пользования для ведения садоводства 68 600 кв.м.

Согласно записям в членской книжке садовода, выданной ФИО3, справке НТСО «Октябрьское» от <дата> «ФИО3 является членом <адрес> с <дата> и ему предоставлен участок №, площадью 600 кв.м., расположенный <адрес>, что подтверждается также представленными квитанциями к приходным кассовым ордерам об оплате истцом вступительного взноса, целевого взноса в августе 1992 года, а также об оплате членских взносов в период с 1995 -1998 г.г.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от <дата> №, сведения об указанном земельном участке, площадью 600 кв.м., с разрешенным использованием для ведения садоводства внесены в государственный кадастр недвижимости <дата>, кадастровый №, сведения об объекте имеют статус «ранее учтенные».

ФИО3 на основании протокола собрания от <дата> является членом <...> и пользуется земельным участком №, оплачивает членские взносы, что также подтверждается членской книжкой от <дата>

Данный земельный участок образован из земельного участка, площадью 68600 кв.м., предоставленного на основании постановления администрации г. Брянска от <дата> № СТ «Октябрьское».

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от <дата> сведения в ЕГРН о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: земельный участок, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадью 600 кв.м. отсутствуют.

<дата> вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета на основании части 3 статьи 70 Закона о регистрации, пункта 3 части 181 Порядка ведения ЕГРН.

Земельный участок № площадью 600 кв. м. является ранее учтенным, расположен в границах земельного участка, предоставленного садовому обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Списки членов садоводческого общества в <...> не сохранились, в архив города Брянска и Брянской области не поступали.

При наличии признаков недействующего юридического лица, на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от <дата> № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» <дата> садоводческое товарищество «Октябрьское» исключено из единого государственного реестра юридических лиц.

<дата> создано товарищество собственников недвижимости (ТСН) «СО Октябрьское», в которое, как следует из кадастрового плана территории, вошли земельные участки садоводческого общества «Октябрьское».

Как установлено судом и следует из материалов дела, в отношении спорного земельного участка по заказу истца проведены кадастровые работы и составлен межевой план с определением границ земельного участка, из которого следует, что границы спорного земельного участка определены согласно пункту 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», исходя из границ земельного участка, существующих на местности более 15 лет, и закрепленных искусственными ограждениями. Площадь земельного участка в результате уточнения увеличилась на 156 кв.м., что меньше предельного минимального размера земельного участка с видом разрешенного использования для ведения садоводства, установленного Правилами землепользования и застройки г. Брянска.

Согласно представленному в материалы дела заключению специалиста кадастрового инженера ФИО1 от <дата> внесение в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка №, площадью 756 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> согласно координатам характерных точек, указанных в межевом плане от <дата> выполненном кадастровым инженером ФИО2 не нарушает требований действующего законодательства. Несоответствие номера кадастрового квартала, в котором фактически расположен объект недвижимости, и номера кадастрового квартала, указанного в кадастровом номере объекта недвижимости, допускается действующим законодательством и не является препятствием для проведения государственного кадастрового учета и регистрации прав.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3, поскольку земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу указанного Федерального закона для ведения садоводства СТ «Октябрьское», по решению общего собрания членов указанного объединения земельный участок распределен истцу, как члену садового общества, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Единственным препятствием в оформлении за собою права собственности на испрашиваемый земельный участок является для ФИО3 отсутствие первоотводных документов на земельный участок.

Между тем, учитывая различную практику ведения делопроизводства в некоммерческих садоводческих товариществах и обществах, отсутствие в ТСН «Октябрьское» соответствующих документов, при подтверждении факта выделения истцу земельного участка и правомерность его использования иными доказательствами, суд полагает, что отсутствуют основания для отказа в удовлетворении иска ФИО3

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что у истца в силу закона возникло право бесплатно получить в собственность спорный земельный участок, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 (паспорт серии 1501 № выдан Отделом внутренних дел <адрес><дата>) к Брянской городской администрации (ОГРН №) о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, площадью 756 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд гор. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 июля 2023 года

Председательствующий судья В.Д. Шилина