Решение № 2-759/2019 2-759/2019~М-586/2019 М-586/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-759/2019

Гр. дело № 2-759/2019

УИД: 24RS0059-01-2019-000840-11


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Шушенское 16 июля 2019 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кононова С.С.

при секретаре Рощупкиной А.А.

с участием помощника прокурора Шушенского района Савченко Н.К.

ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шушенского района, поданному в интересах Российской Федерации, к ФИО1 о взыскании незаконно полученных средств материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шушенского района Красноярского края обратился в суд с указанным иском к ФИО1 В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Шушенского района проведена проверка по факту перепродажи жилого помещения, приобретенного за счет средств материнского (семейного) капитала по адресу: <адрес>. ФИО1 01.10.2014 УПФР в Шушенском районе Красноярского края выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №. 21.06.2017г. в УПФР в Шушенском районе Красноярского края обратилась ФИО1 с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи квартиры б/н. от 06.06.2017 между П. (продавец) и ФИО1 (покупатель). Решением УПФР в Шушенском районе Красноярского края заявление ФИО1 19.07.2017г. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения удовлетворено. 02.08.2017г. денежные средства в сумме 408 026 рублей за счет средств материнского (семейного) капитала УПФР в Шушенском районе Красноярского края в соответствии с выпиской из выплатного дела лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, перечислены на расчетный счет П., по договору купли-продажи квартиры б/н. от 06.06.2017. Согласно выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимого имущества, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за ФИО1 было зарегистрировано 18.06.2017г. При подаче заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала ответчик представила письменное обязательство, в котором согласно п.п. «г» п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862, обязалась оформить жилое помещение в общую долевую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) по соглашению в течение 6 месяцев. Подписав данное обязательство, ФИО1, тем самым выразила свое намерение улучшить жилищные условия с использованием средств материнского (семейного) капитала. Однако, право собственности за детьми ФИО1 – р1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., р2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на приобретенное ответчиком жилое помещение, не зарегистрировано, что подтверждается выписками из ЕГРН. В ходе проверки установлено, что согласно договору купли-продажи квартиры б/н. от 06.06.2017 ФИО1 за счет средств материнского (семейного) капитала приобретена квартира по адресу: <адрес>. Вместе с тем, из выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимого имущества следует, что ФИО1 произвела отчуждение указанного жилого помещения. Из вышеуказанного следует, что сделка купли-продажи жилого помещения по адресу: <адрес>, совершалась ФИО1 с целью получения денежных средств материнского (семейного) капитала, а не для улучшения жилищных условий. Квартира ФИО1 приобретена 18.06.2017, в дальнейшем реализована. Средствами материнского (семейного) капитала ФИО1 распорядилась по своему усмотрению.

Ссылаясь на нормы ГК РФ о неосновательном обогащении, прокурор просит взыскать с ФИО1 незаконно полученные средства материнского (семейного) капитала в сумме 408026 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Шушенского района Савченко Н.К., заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 с иском не согласилась, т.к., квартиру пришлось продать, поскольку она не понравилась её дочери, в настоящее время за счет средств материнского капитала и ипотечного кредита они планируют приобрести дочери квартиру в г.Красноярске. Факт оплаты квартиры в п.Ильичево за счет средств материнского капитала подтверждает.

Представитель третьего лица УПФР в Шушенском районе в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав и огласив, материалы данного гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст.7, ч.2 ст.39 Конституции в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей. Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006г. №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно п.1 ч.1 ст.3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

В судебном заседании установлено, что 01.10.2014 ФИО1 УПФР в Шушенском Красноярского края выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка.

В соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч.2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

06 июня 2017 года ФИО1 заключила с П. договор купли-продажи квартиры, по условиям которого, ФИО1 приобретает у П. в собственность жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес> оплатой стоимости квартиры в размере 408026 руб. полностью за счет средств материнского (семейного) капитала.

18 июня 2017 года за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на комнату, расположенную по адресу <адрес>.

21 июня 2017 года ФИО1 было подано заявление в УПФР по Шушенскому району о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, а также обязательство удостоверенное нотариусом Шушенского нотариального округа ФИО2, реестровый № - в шестимесячный срок после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, оформить жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

19 июля 2017 года УПФР по Шушенскому району было вынесено решение об удовлетворении заявления ФИО1 и денежные средства в сумме 408 026 руб. были перечислены ОПФР по Красноярскому краю П. в счет оплаты по договору купли-продажи вышеуказанной квартиры.

Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

Согласно ч.4 ст.10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей с определением размера долей по соглашению. Правила направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «г» п. 8 Правил направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. №862 в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей, одновременно с необходимыми документами, представляется засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица, являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств материнского капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского капитала, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере, и в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Согласно выписке из ЕГРН от 18.06.2017, из которой следует, что единоличным собственником квартиры на данную дату являлся ответчик, сведения об ограничении прав и обременениях указанного объекта недвижимости не зарегистрированы.

При этом, в течение 6 месяцев после перечисления УПФР в Шушенском районе средств материнского капитала ФИО1 не оформила жилое помещение в общую долевую собственность членов своей семьи (супруга и детей).

В ходе судебного разбирательства установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала и подлежащее переоформлению на всех членов семьи, ФИО1 отчуждено Г., право собственности последней на указанный объект недвижимости зарегистрировано в ЕГРН 16.11.2018, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН от 31.05.2019г.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Таким образом, ФИО1, реализуя право на получение и использование средств материнского капитала, не обеспечила достижения целей по улучшению жилищных условий своей семьи, так как улучшение жилищных условий семьи фактически не произошло, поскольку приобретенное жилое помещение с использованием средств материнского капитала продано, что противоречит требованиям Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Вышеизложенное свидетельствует о том, что без намерения улучшить свои жилищные условия и жилищные условия своих детей ФИО1 неосновательно обогатилась за счет средств материнского капитала, полученных через Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю на приобретение жилья.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Оснований, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ, для невозвращения ответчиком неосновательного обогащения, судом не установлено.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Использование средств материнского капитала не в установленных законом целях нанесло вред бюджетной системе государства, который выражается в незаконном расходовании бюджетных средств, что, в свою очередь, не позволяет в полной мере обеспечивать выполнение задач и функций государства, в том числе, социального характера.

Таким образом, средства федерального бюджета - материнский (семейный) капитал в размере 408 026 рублей подлежат возвращению в бюджетную систему Российской Федерации как использованные ФИО1 не в установленных законом целях (неосновательное обогащение).

При этом суд отмечает, что возврат средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда РФ не лишает ответчика в будущем права воспользоваться ими в установленном законом порядке на использование по направлениям, предусмотренным п. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию в соответствии со ст. 333.19, 333.20 НК РФ в размере7280,26 руб. с ответчика ФИО1

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Шушенского района, поданные в интересах Российской Федерации, к ФИО1 о взыскании незаконно полученных средств материнского (семейного) капитала - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю 408026,00 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 7280,26 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы (представления) через Шушенский районный суд.

Председательствующий С.С. Кононов

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июля 2019 года.

Решение не вступило в законную силу.