Решение № 2-1477/2019 2-1477/2019~М-818/2019 М-818/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-1477/2019

Дело № 2-1477/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Енисейск 13 ноября 2019 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Яковенко Т.И.

при секретаре судебного заседания Шматкове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Енисейского района Красноярского края к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате и пени за просрочку платежей,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Енисейского района Красноярского края обратилась в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании задолженности по арендной плате в размере 9550,3 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени за просрочку платежей в размере 3046,7 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ годамежду администрацией Енисейского района и ФИО1 заключен договор аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка № (далее договор аренды), в соответствии с которым ответчику предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории «земли населённых пунктов», с кадастровым номером №, площадью 1541 кв.м, для индивидуального жилищного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, сроком на 5 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Истец надлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства и предоставил арендатору ФИО1 земельный участок в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и в указанный в нем срок, а ответчик принял его во временное владение и пользование, что подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условиям договора аренды арендатор обязался вносить арендную плату ежеквартально, не позднее 15 числа последнего месяца квартала, за который вносится плата, путем перечисления средств на расчётный счет, указанный в договоре аренды.

По условиям договора аренды размер арендной платы в 2010 году составил 554,51 руб. В связи с принятием Енисейским районным Советом депутатов решения № 27-366р «О внесении изменений и дополнений в решение Енисейского районного Совета депутатов «Об установлении Порядка определения размера арендной платы, Порядка, условий и сроков внесения арендной платы за землю в границах муниципального образования Енисейский район» в части установления коэффициентов, используемых для определения размера арендной платы за использование земельных участков, арендная плата за земельный участок с 12.06.2013 года изменилась и в 2013 году составила 1180,4 руб., о чем ответчик своевременно был уведомлен.

ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды истек, однако в соответствии с ч. 2 ст. 610 ГК РФ, а также согласно п. 2.4. Договора аренды в случае, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после окончания срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В нарушение требований действующего законодательства и условий договора аренды ФИО1 не осуществляет оплату арендных платежей за пользование предоставленным ему земельным участком; задолженность ответчика по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 9550,3 руб. За нарушение сроков внесения арендной платы на сумму задолженности в соответствии с п. 5.2 договора аренды начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3046,7 руб.; общая задолженность ответчика за аренду земельного участка с учетом ранее вынесенного судебного приказа составила12597 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено претензионное письмо с требованием оплаты образовавшейся задолженности по договору аренды земельного участка и предупреждением о возможном расторжении договора аренды в случае неисполнения условий договора, однако ответ на письмо до настоящего времени не поступил, денежные средства в погашение задолженности по арендным платежам не перечислены, земельный участок ответчиком не возвращен, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебное заседание представитель истца администрации Енисейского района Красноярского края - ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным, не явился, дело просил рассматривать в свое отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме, о чем указал в представленном заявлении. Дополнительно указал также, что сведения о вынесении в отношении ФИО1 судебного приказа были указаны в исковом заявлении ошибочно.

Ответчик ФИО1, извещавшийся о времени и месте судебного разбирательства по имеющимся в деле адресам, в том числе по адресу регистрации по месту жительства (<адрес>), в суд не явился, судебные извещения возвращены в адрес суда с отметками об истечении срока их хранения.

Третье лицо МКУ «Центр имущественных отношений Енисейского района», извещенное о разбирательстве дела, своего представителя в суд не направило.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Согласност. 35ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные ГПК РФ, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском производстве.

На основании п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд признает, что предусмотренные законом меры по извещению ответчика о слушании дела судом предприняты и признаёт ФИО1 надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела, поскольку, сохраняя регистрацию по месту жительства, он обязан принимать меры по получению направляемой в адрес его регистрации почтовой корреспонденции, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ, против чего не возражал истец.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание, что ответчик в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил, с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращался, а также с учетом позиции истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд полагает возможным разрешить спор в порядке, предусмотренном главой 22 ГПК РФ (заочное производство).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и своевременно производить платежи за землю.

Статьёй 22 ЗК РФ предусмотрено, что участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам или юридическим лицам в собственность или аренду.

Согласно ст. ст. 11, 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании решения органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (не потребляемые вещи).

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии со ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме (п. 1). Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п. 2).

Как предусмотрено п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пунктом 1 ст. 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Енисейского района №-п от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Енисейского района (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды № находящегося в муниципальной собственности земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору земельный участок, относящийся к категории «земли населённых пунктов», с кадастровым номером №, площадью 1541 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка. Срок действия договора определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка, предоставленного на праве аренды, по которому вышеуказанный земельный участок передан администрацией Енисейского района в фактическое владение ФИО1 в удовлетворительном состоянии, пригодном для использования в соответствии с целями его предоставления, взаимных претензий у сторон не имелось, что удостоверено собственноручно исполненными подписями сторон.

Указанный договор в установленном законом порядке зарегистрирован в регистрирующем органе, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись об ограничении (обременении) права №.

По условиям договора (п. 3.1., 3.2., 3.4.) размер арендной платы составляет в 2010 году 554,51 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ); арендная плата вносится арендатором ежеквартально в полном объёме, до 15 числа последнего месяца квартала, за который вносится плата, путем перечисления денежных средств на расчетный счет арендодателя по указанным в договоре реквизитам.

Пунктом 6.4. договора аренды предусмотрено, что в случае изменения методики расчета арендной платы или внесения изменений в действующую (введение коэффициентов к ставкам арендной платы, установление базовых ставок арендной платы и т.д.), обусловленных правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, органа местного самоуправления, размер арендной платы изменяется арендодателем автоматически в бесспорном и одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего правового акта. Арендатор обязан перечислять арендную плату в размере и порядке, установленных арендодателем в соответствующем уведомлении, с момента его получения.

Согласно п.4.4. договора аренды арендатор обязался выполнять в полном объеме условия договора; использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования; уплачивать арендную плату в размере и сроки, установленные договором; письменно сообщить арендодателю, не позднее, чем за три месяца о предстоящем освобождении участка как в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном его освобождении.

В материалы дела не представлено доказательств направления требований о расторжении договора аренды и передачи по акту земельного участка арендодателю со стороны ФИО1, по утверждению истца ответчик до настоящего времени продолжает пользоваться арендуемым земельным участком.

Договором установлено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки (пункт 5.2).

В соответствии с решением Енисейского районного Совета депутатов Красноярского края №р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за землю в границах муниципального образования Енисейский район» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ №р) арендная плата была изменена и ее размер составил в 2013 году 1520,94 руб. в год и 380,24 руб. в квартал (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 79,39 руб.). Об изменениях размера арендной платы ответчик своевременно уведомлялся.

В нарушение принятых на себя обязательств ФИО1 не осуществляет оплату арендных платежей по договору аренды земельного участка, что подтверждается расчетом задолженности, сверкой расчетов с бюджетом, составленной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которой следует, что платежи за данный период ответчиком не вносились, что привело к образованию задолженности в размере 9550,3 руб.

В целях досудебного урегулирования спора ДД.ММ.ГГГГ администрацией Енисейского района в адрес ФИО1 направлено претензионное письмо, которым предложено в течение 7 (семи) календарных дней с момента получения претензии погасить задолженность по арендной плате и пени в общем размере 12093,06 руб., и одновременно с этим разъяснено, что в случае неисполнения требований о погашении задолженности по арендной плате договораренды подлежит расторжению в судебном порядке. Однако в установленный в требовании срок ответчик задолженность по арендным платежам в добровольном порядке не погасил.

Однако в установленный в требовании срок ответчик задолженность по арендным платежам в добровольном порядке не погасил.

В силу ч. 1 ст.330ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно ст.333ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

На основании п. 5.2. договора аренды за нарушение срока внесения арендной платы ответчику начисляется пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по внесению арендных платежей ответчику начислены пени в сумме 3046,7 руб., исчисленные из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Принимая во внимание компенсационный характер неустойки, период просрочки исполнения арендатором своих обязательств, соотношение размера неустойки и размера задолженности по арендной плате, суд признает, что заявленная истцом неустойка в полной мере обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон и является соразмерной последствиям нарушенного обязательства.

Расчет задолженности по арендной плате и пени судом проверен и признан правильным.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На момент рассмотрения дела судомответчик не представил доказательств, как того требуют ст.ст. 55, 56 ГПК РФ, свидетельствующих о надлежащем исполнении обязательств по уплате арендных платежей.

Таким образом, требования администрации Енисейского района Красноярского края о взыскании с ФИО1 задолженности по арендной плате в сумме 9550,3 руб., а также пени за несвоевременную уплату арендных платежей в размере 3046,7 руб. суд считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме; с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма 12597 руб.

Разрешая требования истца о расторжении договора аренды земельного участка, суд приходит к следующему.

Пункт 1 ст. 46 ЗК РФ предусматривает, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Договор аренды, заключенный (возобновленный) на неопределенный срок, может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 619 ГК РФ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Согласно части 3 статьи 619 ГК РФ арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно п. 4.1.1.арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 46 ЗК РФ, а также при нарушении порядка и сроков внесения арендной платы более двух раз подряд.

Судом достоверно установлено, чтоФИО1 арендная плата в заявленный к взысканию период в сроки и в объеме, установленные договором, не вносилась, в связи с этим в его адрес направлялось уведомление с требованием погашения задолженности по арендной плате, при этом устанавливались разумные сроки для удовлетворения данных требований, однако ответчик в добровольном порядке исчисленную задолженность не погасил.Требования части 3 статьи 619ГК РФ, предписывающей арендодателю при расторжении договора аренды соблюдение обязательной досудебной процедуры, истцом соблюдены в полной мере.

С учетом изложенного требования истца о расторжении договора аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Енисейского района Красноярского края и ФИО1, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст.333.36НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в силу ст. 333.19 НК РФ в доход бюджета муниципального образования <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная пропорционально удовлетворенным требованиям, в размере 803,88 руб. (503,88 руб. - по требованиям имущественного характера, 300 рублей – по требованию неимущественного характера (о расторжении договора)).

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Енисейского района Красноярского края удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды № находящегося в муниципальной собственности земельного участка, заключённый ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Енисейского района и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в пользу администрации Енисейского района Красноярского края задолженность по арендной плате по договору аренды № находящегося в муниципальной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9550 рублей 30 копеек и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3046 рублей 70 копеек, а всего 12597 (двенадцать тысяч пятьсот девяносто семь) рублей.

Взыскать сФИО1 в доход бюджета муниципального образования Енисейский район Красноярского края государственную пошлину в сумме 803 рубля 88 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Т.И. Яковенко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ