Постановление № 5-407/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 5-407/2019

Дело № 5 - 407 / 2019

УИД 42RS0037-01-2019-004067-67


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Город Юрга 20 декабря 2019 года

Резолютивная часть объявлена 17 декабря 2019 года

Постановление в окончательной форме изготовлено 20 декабря 2019 года

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Ёлгина Ю.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Юргинский машиностроительный завод» – юридический адрес ***, ИНН ***, ОГРН *** от 20.10.2005г,

установил

13 ноября 2018 г. главным государственным инспектором г.Юрги и Юргинского района по пожарному надзору ФИО1, государственным инспектором пожарного надзора ФИО2, государственным инспектором г. Юрги и Юргинского района по пожарному надзору ФИО3, государственным инспектором г. Юрги и Юргинского района по пожарному надзору ФИО4 по результатам внеплановой проверки деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Юргинский машиностроительный завод» (далее ООО «ЮМЗ») выдано предписание *** об устранении нарушений требований пожарной безопасности, в котором указаны мероприятия, проведение которых необходимо для ООО «ЮМЗ».

18 ноября 2019 г. по факту невыполнения требований указанного предписания заместителем главного государственного инспектора г.Юрги и Юргинского района по пожарному надзору ФИО2 был составлен протокол за *** об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «ЮМЗ».

В судебном заседании защитник ООО «ЮМЗ» Шумская И.С., действующая по доверенности от ***, факт правонарушения не оспорила. Вместе с тем, просила не применять наказание в виде приостановления деятельности и снизить размер административного штрафа, учитывая характер правонарушения, тяжелое финансовое положение юридического лица, частичное устранение выявленных нарушений, а также тот факт, что работы на ООО «ЮМЗ» выполняются во исполнение Государственного оборонного заказа, выполняемого в рамках Государственного контракта.

Заместитель главного государственного инспектора г. Юрги и Юргинского района по пожарному надзору ОНДПР г.Юрги и Юргинского района Управления НДПР Главного управления МЧС России по Кемеровской области ФИО2 в судебном заседании поддержал основания составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «ЮМЗ», назначение наказания оставляет на усмотрение суда.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - которое влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Часть 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В соответствии с требованиями статьи 37 Федерального закона от *** N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Из представленных материалов следует, что *** ООО «ЮМЗ» выдано предписание *** об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком устранения выявленных нарушения до *** (л.д. 23-29).

*** в 10.00 час. в ходе проверки на территориях, в зданиях и помещениях ООО «ЮМЗ» по адресам *** (район «Дормаш») установлено, что не выполнен значительный ряд пунктов указанного предписания.

Предписание в установленном законом порядке не обжаловалось.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, который никем не оспорен (л.д. 5-10).

ООО «ЮМЗ» следовало в срок до *** устранить нарушения требований пожарной безопасности.

В установленный срок предписание не было выполнено в полном объеме, что подтверждается актом проверки от *** (л.д. 12 - 18) и не оспаривается представителем лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что ООО «ЮМЗ» не выполнено в полном объеме в срок до *** предписание *** об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Виновность указанного лица подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела: протоколом *** об административном правонарушении от *** (л.д. 5-10); предписанием *** об устранении нарушений требований пожарной безопасности о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от *** (л.д. 23-29); актом проверки *** от ***, а также вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка *** Юргинского городского судебного района от *** по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, и иными материалами дела.

Оснований для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих его виновность, а также о наличии неустранимых в этом сомнений, не имеется.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, на момент совершения административного правонарушения ООО «ЮМЗ» считалось ранее подвергнутым данному наказанию.

Действия ООО «ЮМЗ» квалифицированы по ч. 14 ст. 19.5 КоАП в соответствии с требованиями КоАП РФ и установленными по делу обстоятельствами.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют и заявителем не представлено сведений, подтверждающих исполнение предписания в указанной части, устранение нарушений требований пожарной безопасности, своевременное и исчерпывающее принятие мер по исполнению предписания, своевременное проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объекте защиты.

Отсутствие денежных средств не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В ходе рассмотрения дела установлено, что предписание органа пожарного надзора ввиду невозможности его исполнения в установленный срок не обжаловалось, представитель ООО «ЮМЗ» с ходатайством о продлении срока исполнения предписания не обращался.

В связи с чем, суд полагает, что в действиях ООО «ЮМЗ» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14. ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Решая вопрос о виде административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, то обстоятельство, что работа по устранению выявленных недостатков частично проведена, суд приходит выводу о возможности применения к ООО «ЮМЗ» наказания в виде административного штрафа.

Согласно части 3.2. статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно сведениям Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области, задолженность по возбужденным исполнительным производствам составляет более 3880494219,89 руб., отсутствие денежных средств на счетах, о наличие очереди неисполненных в срок распоряжений по счетам. Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности снижение назначенного штрафа.

Согласно части 3.3. статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Руководствуясь статьями 19.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

постановил

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Юргинский машиностроительный завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Юргинский машиностроительный завод» наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей 00 коп..

Штраф перечислить на счет: УФК по Кемеровской области (Главное управление МЧС России по Кемеровской области), л/с ***, ИНН ***, КПП ***, ОКТМО ***, р/с 40***, в Отделении Кемерово ***, БИК ***, КБК ***, наименование платежа «штраф по ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ».

Разъяснить законному представителю ООО «ЮМЗ», что согласно статье 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.И. Ёлгина