Решение № 2-1479/2019 2-1479/2019~М-966/2019 М-966/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-1479/2019

№ 2-1479/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Файзуллиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания Михеевой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании решения незаконным в части исключения периодов работы, возложении обязанности включить в периоды работы, признании права на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании решения незаконным, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочную пенсию по старости, назначении пенсии, ссылаясь на то, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от (дата) (№)- ФЗ «О страховых пенсиях» за работу в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением (№) отказано в назначении пенсии в связи с тем, что не включены периоды работы в стаж деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: - период учебы с (дата) по (дата) - 10 месяцев 5 дней, с (дата) по (дата) 10 месяцев 26 дней; - отпуск без сохранения заработной платы с (дата) по (дата) - 3 дня; - заведующая здравпунктом в МУЗ «Детская городская больница» - наименование должности яко бы не предусмотрено списком (№): с (дата) по (дата) - 7 лет 9 месяцев 1 день; - курсы повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы с (дата) по (дата) - 28 дней. Таким образом, стаж работы истца составил 22 года 4 месяца. С данным отказом не согласна. Просит суд признать незаконным решение (№) от (дата), обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: занимаемая должность заведующая здравпунктом - медсестра в МУЗ «Детская городская больница» - с (дата) по (дата) - 7 лет 9 месяцев 1 день; курсы повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы с (дата) по (дата) - 28 дней, признать за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначить и выплачивать пенсию с (дата), взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 утонила исковые требования и просила суд признать решение незаконным, включить в специальный стаж работы период с (дата) -(дата), курсы повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы с (дата) по (дата) - 28 дней, признать за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначить и выплачивать пенсию с (дата).

Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора, привлечено КГБУЗ «Детская городская больница»

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, допущенная к участию в делена основании устного ходатайства истца, настаивали на удовлетворении исковые требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнений.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края, ФИО3, действующая на основании доверенности (№) от (дата), исковые требования ФИО1 не признала, указав, что право на пенсию определяется при наличии двух условий: работа в определенных учреждениях и в определенных должностях, предусмотренных Списком. Списки (№) и (№) предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, работу в определенных должностях и в определенных учреждениях здравоохранения. Согласно номенклатуре должностей врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала, должность «заведующий» не входит в состав должностей врачей, среднего и фармацевтического персонала, а выделена отдельно и относится к категории «руководителей структурных подразделений В соответствии со Списком (№) в перечне должностей среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, поименованы должности: заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (или фельдшер, или медицинская сестра); фельдшерским здравпунктом - фельдшер; медицинским пунктом – медицинская сестра (или фельдшер). В спорный период ФИО1 работала в должности «заведующая здравпунктом», дополнительно по должности «медицинская сестра» не значится, доплата за работу в качестве медсестры не производилась. Согласно тарификационным спискам ФИО1 по должности медсестры не значится. Должностные инструкции «Заведующий здравпунктом» за спорный период не представлены. Таким образом, отсутствуют правовые основания для включения периода работы с (дата) по (дата), также включение в специальный стаж иных периодов, таких как курсов повышения квалификации, законодательством не предусмотрено. Стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ составляет 22 года 4 месяца, при требуемом стаже 30 лет в городах. На основании изложенного, просит суд в удовлетворении исковых требованиях отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора КГБУЗ «Детская городская больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края ФИО4, действующая на основании доверенности (№) от (дата), исковые требования ФИО1 поддержала, указав, что функциональные обязанности истца не изменились и спорные периоды подлежат включению в стаж истца.

Выслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что (дата) истец в Детскую городскую больницу медсестрой школы, на основании приказа (№) от (дата).

(дата) истец ФИО1 переведена на должность (иные данные), на основании приказа (№) от (дата).

(дата) должность переименована: (иные данные).

(дата) уволена по собственному желанию на основании приказа (№) от (дата).

Истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы: 25.50.2012-(дата).

(дата) ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края с заявлением о назначении страховой пенсии согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от (дата) «О страховых пенсиях» за работу в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет за работу по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно данному решению в стаж работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» не включен период работы в должности заведующей здравпунктом в МУЗ «Детская городская больница» с (дата) по (дата) – 7 лет 9 месяцев 1 день, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком (№), курсы повышения квалификации: (дата)-(дата) – 28 дней.

Стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» составляет 22 года 4 месяца при требуемом стаже 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

Конституцией РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии устанавливаются законом (ст. 39). Государство гарантирует равенство прав и свобод гражданина. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признаку, в частности, социальной принадлежности (ст. 19).

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с 01.01.2015, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившему в силу с 01.01.2015.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. п. 3-5 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5).

Конституционный суд РФ в своем постановлении от 29.01.2004 № 2-П указал, что при рассмотрении вопроса о праве на досрочное назначение пенсии могут применяться нормативные акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначении указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть до 31.12.2001, в целях реализации пенсионных прав работников при исчислении стажа на соответствующих видах работы.

Статьей 81 Федерального закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1 (утратил силу с 01.01.2002 г.) было установлено право на назначение пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.12.2018 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 утратило силу, в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением СМ ССР № 464 от 06.09.1991 (действовавшего до 01.11.1999), право на пенсию по выслуге лет предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических государственных и муниципальных учреждений. Исчисление срока выслуги лет среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производилось в льготном исчислении по правилу - один год работы за один год и шесть месяцев.

Согласно Списку № 1066 (действовавшего до 01.01.2002) в разделе медицинский персонал - заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом, фельдшер, или медицинская сестра, фельдшерским здравпунктом - фельдшер, медицинским пунктом - медицинская сестра (или фельдшер).

Согласно Списку № 781 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер).

Право на пенсию в данном случае определяется при наличии двух условий работа в определенных учреждениях и в определенных должностях, предусмотренных Списками профессий и должностей работников, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на досрочную пенсию, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

В соответствии со ст. ст. 12, 13 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, действовавших в спорный период, к государственной системе здравоохранения относятся находящиеся в государственной собственности и подчиненные органам управления государственной системы здравоохранения лечебно-профилактические учреждения, фармацевтические предприятия и организации и иные предприятия, учреждения и организации. К муниципальной системе здравоохранения относятся находящиеся в муниципальной собственности лечебно-профилактические учреждения, фармацевтические предприятия, которые являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящими Основами и другими нормативными актами.

Буквальное толкование приведенных норм права, позволяет суду сделать вывод, что, само по себе установление - работа в медицинских учреждениях, не может ограничивать право граждан, отработавших в различных по наименованию учреждениях, организациях, предприятиях при прочих равных условиях, на пенсионное обеспечение. Иное противоречило бы конституционным принципам равенства граждан в сфере пенсионного обеспечения, гарантирующим защиту от введения всякого рода различий в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории работников.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-I, действующих в период с 19.08.1993 по 31.12.2011 право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан. Данные положения сохранились и в Федеральном законе от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Согласно Условиям и порядку выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, формы и технических требований сертификата специалиста, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 № 982н сертификат специалиста свидетельствует о достижении его обладателем уровня теоретических знаний, практических навыков и умений, достаточных для самостоятельной профессиональной (медицинской или фармацевтической) деятельности. Сертификат действует пять лет на территории Российской Федерации. Лицам, получившим среднее или высшее профессиональное медицинское или фармацевтическое образование в Российской Федерации, а также лицам, получившим среднее или высшее профессиональное медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах и получающим сертификат повторно, сертификат выдается образовательными или научными организациями (далее - организации) в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности. Условиями выдачи организациями сертификата являются: наличие документов, подтверждающих соответствие уровня профессионального образования квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам, положительный результат сдачи сертификационного экзамена.

Аналогичные положения содержались в Положении о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности", утвержденном Приказом Минздравмедпрома РФ от 19.12.1995 № 286, действующем ранее.

Судом установлено, что в спорный период с (дата) по (дата) ФИО1 работала в должности заведующей медицинским пунктом школы (№), заведующей здравпунктом – медсестрой в МУЗ «Детская городская больница».

Согласно штатным расписаниям МУЗ «Детская городская больница» в штате предусмотрена должность заведующей здравпунктами, в том числе, школ.

Из Положения о медпункте отделения организации медицинской помощи детям и подросткам в образовательных учреждениях следует, что основными задачами медпункта являются: оказание первой доврачебной помощи при травмах, отравлениях, внезапных заболеваниях; направление больных и пострадавших в поликлинику или больницу в зависимости от медицинских показаний; организация, транспортировка больных и пострадавших в необходимых случаях, освобождение учащихся от занятий с выдачей справки, участие в разработке мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости, инвалидности и травматизма.

Из исследования представленных должностных инструкций заведующей здравпунктом – фельдшер (медсестра) видно, что на должность заведующей здравпунктом назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование и сертификат специалиста «лечебное дело» или «сестринское дело в педиатрии». В обязанности заведующего здравпунктом входит организация и проведение профилактического осмотра, организация и проведение иммунизации в рамках национального календаря прививок, оказание неотложной и скорой помощи при неотложных состояниях учащихся, направление школьников с выявленной в ходе осмотра патологией в ЛПУ,

Сравнительный анализ представленных должностных инструкций показывает, что основной и неизменной целью деятельностью заведующего здравпунктом является оказание медицинской помощи детям и подросткам.

Согласно справке КГБУЗ «Детская городская больница» от (дата) (№), уточняющей занятость ФИО1, период работы с (дата) по (дата) в должности (иные данные) дает право на досрочное пенсионное обеспечение по пп.20 п.1 ст. 30 Федерального завода РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Следовательно, в спорный период с (дата) по (дата) ФИО1 осуществляла деятельность, целью которой было оказание медицинской помощи населению – детям и подросткам, в связи с чем, данный период подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в качестве специального стажа, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Как следует из материалов дела ФИО1 обучалась с (дата)-(дата) с отрывом от производства в КГБОУ ДПО «Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения» на цикле усовершенствования «Охрана здоровья детей и подростков» по специальности «Сестринское дело в педиатрии». Занятия на цикле проходили по шестидневной рабочей неделе. По окончании курсов ФИО1 получала сертификат специалиста.

В этой связи, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в качестве специального стажа, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку периодичность повышения квалификации, продолжительность программ обучения предусмотрены законодательством и обусловлены самим фактом нахождения лица на медицинской должности. Кроме того, в период нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохранялось прежнее место работы, и производились соответствующие отчисления в пенсионный фонд и фонд социального страхования.

Согласно ст. ст. 166-167 ТК РФ под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В связи с изложенным, решение УПФ РФ в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) в части не включения периодов работы: (дата) – (дата), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, необоснованно, поскольку в указанный период истец ФИО1 работала в должности заведующей здравпунктом, при этом осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, следовательно, указанные периоды подлежат зачету в стаж истца, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В этой связи решение УПФ РФ (ГУ) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) в части не включении периодов работы: (дата) – (дата), (дата)-(дата) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи в отсутствием наименования должности в Списках должностей, необоснованно.

Из этого следует, что на (дата) стаж работы ФИО1 составил 30 лет 01 месяц 29 дней, при требуемом стаже 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах. Поэтому требования истца о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с (дата) являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В связи с чем, на ответчика надлежит возложить обязанность назначить и выплачивать ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с (дата), предусмотренным п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Факт оплаты истцом государственной пошлины при подаче иска в суд подтверждается чеком-ордером от (дата). на сумму 300 рублей 00 копеек.

Таким образом, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлине в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании решения незаконным в части исключения периодов работы, возложении обязанности включить в периоды работы, признании права на досрочную пенсию по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) об отказе Петренко Яне В. в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа в части не включения в специальный стаж периодов работы: (дата) -(дата), (дата)-(дата).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды: (дата) -(дата), (дата)-(дата).

Признать право ФИО1 на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края назначить и выплачивать Петренко Яне В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с (дата).

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Судья Файзуллина И.Г.