Постановление № 5-204/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 5-204/2019

дело № 5 – 204/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Урай ХМАО – Югры 22 июля 2019 г.

Судья Урайского городского суда Ханты-Мнсийского автономного округа – Югра Джилаканова З.М.,

с участием помощника прокурора г. Урая Насоновой А.А.

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Узбекистана, со средним образованием, холостого, иждивенцев не имеющего, не работающего, фактически проживающего; <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении,ДД.ММ.ГГГГ в 17.00 в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства, выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушивший правила пребывания на территории РФ, проверкой установлено, что в ноябре 2018 года гражданин ФИО1 в городе Екатеринбург утратил документы; заграничный паспорт, миграционную карту, свидетельство о рождении, таким образом у несовершеннолетнего ФИО2 отсутствуют документы подтверждающие законность пребывания на территории Российской Федерации, не выехал на территорию Узбекитстана, чем нарушил п.2 ст. 5 ФЗ -115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Правонарушитель несовершеннолетний ФИО1, опрошенный судом в присутствии законного представителя отца – ФИО3, в судебном заседании признал факт правонарушения признал, пояснив, что в августе 2018 года приехал в гости к своему отцу, на три месяца. В ноябре 2018 г вместе с дядей поехал в г. Екатеринбург где потерял все документы, паспорт. Свидетельство о рождении, миграционную карту. В результате отсутствия документов не смог выехать в Узбекистан по настоящее врем.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО4 в судебном заседании дал аналогичные пояснения указав, что сын приехал к нему в гости, после потери документов своевременно не сообщил, он со своей стороны также не знал о необходимости заявить об утрате в миграционную, службу. На территории РФ проживает длительное время имеет вид на жительство, его родной брат является гражданином РФ.

Просил суд не применять санкцию в виде выдворения, поскольку в ближайшее время намеревается вывезти сына в Узбекистан для восстановления документов.

Заслушав правонарушителя, его законного представителя, заключение прокурора Насоновой А.А., суд приходит к выводу, что виновность ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации подтверждают следующие доказательства:

протокол № от 12.07.2019г. об административном правонарушении, согласно которому гражданин Узбекистана ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации в августе 2018 года, в ноябре 2018 года при посещении города Екатеринбург, утратил заграничный паспорт, миграционную карту, свидетельство о рождении, и по настоящее время не выехал, находится на территории Российской Федерации без документов.

- письменные объяснения ФИО1,

- письменные объяснения законного представителя ФИО4, содержание которых аналогично, данным в суде,

заключение об установлении личности иностранного гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

вид на жительство иностранного гражданина ФИО4, являющегося законным представителем несовершеннолетнего.

определение о передаче протокола об административном правонарушении

рапорт начальника ОВМ ОМВД России по г. Ураю ФИО5 о выявлении правонарушения.

-Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ.

Переходя к юридической оценке содеянного, суд считает, что виновность ФИО1 доказана, его действия квалифицирует по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, как 1.1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

При назначении административного взыскания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его несовершеннолетний возраст, имущественное и семейное положение, длительность срока правонарушения, раскаяние и намерение добровольно покинуть страну в сопровождении своего отца- законного представителя.

Суд так же учитывает, что ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, его отец имеет вид на жительство, а ближайшие родственники являются гражданами РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Европейским Судом по правам человека, для оценки необходимости применения в демократическом обществе такой меры, как выдворение, и её соответствия преследуемой законом цели, необходимо учитывать семейное положение заявителя, продолжительность брака и другие факторы, подтверждающие действительность семейной жизни пары (Постановление Европейского Суда по правам человека по жалобе №11870/03 «ФИО6 и ФИО7 против Российской Федерации» от 11.02.2010).

При таких обстоятельствах суд считает необходимым подвергнуть ФИО1 штрафу в размере 2 000 рублей без административного выдворения.

При этом в соответствии с положениями части 4 статьи 3.10 КоАП РФ, предусматривающей, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации, суд считает возможным принять решение о назначении административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.23.1, 29.7, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000( две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Идентификатор №

Получатель: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОМВД России по г. Ураю Ханты-Мансийского автономного округа - Югры)

ИНН- <***> КПП- 860101001 ОКМТО- 71878000

СЧЕТ № 40101810900000010001 Банк: РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск КБК - 18811690040046000140.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа, в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Разъяснить что в соответствии с частями 6 и 7 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В случае невыезда за пределы Российской Федерации в установленный срок наступает административная ответственность по части 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Жалоба на постановление может быть подана в суд ХМАО – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Урайский городской суд.

Судья Джилаканова З.М.