Решение № 2А-206/2019 2А-206/2019~М-217/2019 М-217/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2А-206/2019

Дело 2а-206/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2019 года

Башмаковский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи В.В.Агапова,

с участием заместителя прокурора Башмаковского района Воеводина Д.А.,

представителя административного истца - ФИО1.(по доверенности), административного ответчика - ФИО2,

при секретаре Грязиной Л.А. в здании районного суда в р.п.Башмаково Пензенской области

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по заявлению ОМВД России по Башмаковскому району

о дополнении ограничений в отношении ФИО2

Юрьевича, состоящего под административным надзором,-

у с т а н о в и л :

В Башмаковский районный суд Пензенской области с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО2 административных ограничений обратилось ОМВД России по Башмаковскому району. В своем заявлении указало: В отношении ФИО2 решением суда от 14 декабря 2018 года был установлен административный надзор сроком на 1 год, и следующие административные ограничения:

1.запретить пребывание в местах, реализующих в розлив крепкие спиртные напитки(кафе, бары, рестораны),

2.ежемесячно один раз являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

3.запретить пребывание вне жилого помещения или иного места жительства, либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток без согласия органа внутренних дел.

Решением районного суда от 04 июня 2019 года дополнены ФИО2 на ранее установленный срок ограничения в части ежемесячной явки для регистрации, установлена обязанность два раза в месяц являться на регистрацию.

Несмотря на принятые меры, ФИО2 продолжает допускать несоблюдение установленных судом ограничений, за что привлекался к административной ответственности, а именно на основании трех постановлений и.о. мирового судьи судебного участка в границах Башмаковского района от 08 августа 2019 года за правонарушения, предусмотренные ч.3 ст.19.24 КОАП РФ подвергнут аресту.

На основании указанных обстоятельств и в соответствии с п.п.1,3 ст.4 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел просил суд дополнить ранее установленные ограничения поднадзорному, и установить ему дополнительные ограничения: ежемесячно три раза являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца - ФИО1, действующий по доверенности, поддержал заявленные требования и их основания.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признал, сообщив, что не оспаривает доводы заявителя, изложенные в заявлении, указанные в нем правонарушения совершал, постановления мирового судьи он не обжаловал.

Рассмотрев исковое заявление, заслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора района, полагавшего удовлетворить заявление частично, отказав в установлении второго ограничения за отсутствием к тому оснований, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд считает, что заявленные перед судом требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Федерального Закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Ответчик ФИО2 относится к указанным лицам, и ему решением Башмаковского районного суда от 14 декабря 2018 года, вступившим в законную силу 25 декабря 2018 года, установлен административный надзор сроком на 1 год, с исчислением срока со дня вступления решения суда в законную силу. При этом, судом ФИО2 были установлены на период действия надзора следующие административные ограничения:

1.запретить пребывание в местах, реализующих в розлив крепкие спиртные напитки(кафе, бары, рестораны),

2.ежемесячно один раз являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

3.запретить пребывание вне жилого помещения или иного места жительства, либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток без согласия органа внутренних дел.

Решением Башмаковского районного суда от 04 июня 2019 года, вступившим в законную, ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения, он был обязан два раза являться на регистрацию.

Указанные обстоятельства установлены сведениями в копиях судебных решений, имеющихся в деле.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.4 того же ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч.3 ст.4 того же ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2 после установления ему административного надзора и дополнения ограничений судебным решением, в августе2019 года трижды совершил правонарушения, предусмотренные ч.3 ст.19.24 КОАП РФ, за что трижды привлекался к административной ответственности на основании постановлений мирового судьи от 08 августа 2019 года, допустив при этом, также несоблюдение установленного судом ограничения о нахождении в ночное время в своем жилище.

Установленные судом обстоятельства, и вышеприведенное законодательство, позволяют прийти к выводу о необходимости дополнения ответчику ограничений, связанных с явкой на регистрацию, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая поведение ответчика, количество и характер совершенных им административных правонарушений, место его фактического проживания, и заявленные исковые требования, суд считает необходимым увеличить ответчику количество явок на регистрацию до трех в месяц, поэтому исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

Дополнительные административные ограничения ответчику в части явки на регистрацию, устанавливаемые ему судом, суд находит необходимыми, разумными и исполнимыми для него, а также учитывающими обстоятельства совершенных им ранее преступлений, его поведение и образ жизни в период установленного в отношении него административного надзора.

Обращаясь в суд, орган внутренних дел, в исковом заявлении не мотивировал и не представил достаточных доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих о необходимости установления запрета ФИО2 на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Представитель истца и в судебном заседании разумного обоснования необходимости установления этих ограничений, суду сообщить не смог, как и не смог указать конкретных таких мероприятий, кроме запрета участия в праздновании дня молодежи, последнего звонка, 1 Мая, Дня Победы на 9 мая, Нового года, дня семьи(июль каждого года) в условиях того, что следующие такие празднования будут иметь место уже после истечения установленного судом срока административного надзора(истекает в декабре 2019 года).

Установление судебным решением запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях без конкретизации наименования таких мест и мероприятий, не допустимо, так как может существенно ограничить конституционные права гражданина, в частности право на участие в выборах и иные законные, гарантированные гражданину права и свободы.

Обстоятельств, свидетельствующих о необходимости установления ФИО2 запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, суд и в материалах дела не усматривает. ФИО2 не совершал преступлений, административных правонарушений при участии в массовых и иных мероприятиях, и в материалах дела нет данных за то, что ФИО2 совершал иные неправомерные или аморальные поступки в период посещения или участия в массовых и иных мероприятиях, поэтому у суда нет оснований для вывода о том, что установление такого ограничения может служить целям, для которых устанавливается административный надзор.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Заявление ОМВД России по Башмаковскому району Пензенской области - удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные судом ограничения поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу пгт <адрес> зарегистрированному по месту жительства и фактически проживающему по адресу, р.<адрес>, и установить дополнительные административные ограничения:

-ежемесячно три раза являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении остальных исковых требований ОМВД России по Башмаковскому району Пензенской области - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление прокурора в Пензенский областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 августа 2019 года.

Председательствующий судья: В.В.Агапов