Решение № 2А-416/2017 2А-416/2017~М-445/2017 М-445/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2А-416/2017

РЕШЕНИЕ

именемРоссийской Федерации

13 декабря 2017 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Дердей А.В. при секретаре Дороховой В.Ю., с участием представителей административного истца ФИО1 и административного ответчика начальника 1 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – 1 отдел «Востокрегионжилье) ФИО2 в открытом судебном заседании, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, поданному в интересах военнослужащего проходящего военную службу по контракту в войсковой части 11111 ФИО3 об оспаривании действий начальника 1 отдела «Востокрегионжилье» связанных с уменьшением нормы предоставления жилого помещения,

установил:

Полторак проходит военную службу по контракту в войсковой части 11111. Решением начальника 1 отдела «Востокрегионжилье» от 5 сентября 2017 года № 02181 административный истец и члены его семьи были приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, при этом в письме от 7 сентября 2017 года № 07-14/7-8420 административным ответчиком было указано, что обеспечение жилым помещением Полторак и членов его семьи будет производиться с учетом 13,58 кв.м общей площади жилого помещения, расположенного по адресу: 1.

Полагая права Полторак нарушенными, ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия начальника 1 отдела «Востокрегионжилье», связанные с уменьшением нормы предоставления жилого помещения административному истцу и членам его семьи на 13,58 кв.м общей площади жилого помещения, расположенного по адресу: 1.

Административный истец Полторак, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в суд не прибыл, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, что в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ, не является препятствием к рассмотрению административного искового заявления по существу.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований и дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Тишер в судебном заседании возражал против заявленных требований и пояснил, что Полторак и члены его семьи были приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, при этом сведений об уменьшении нормы предоставления жилого помещения на 13,58 кв.м решение от 5 сентября 2017 года № 02181 не содержит. В настоящий момент жилое помещение административному истцу не предоставлено, в связи с чем, говорить о нарушении его прав и свобод преждевременно.

Исследовав и оценив материалы дела в совокупности с доводами лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями регулируются как нормами жилищного законодательства (Жилищным кодексом РФ, законами и подзаконными актами субъектов РФ), так и нормами федеральных законов, специальных нормативно-правовых актов Министерств и ведомств.

В соответствии с пунктом 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Из выписки из решения № 02181 о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, от 5 сентября 2017 года видно, что Полторак со 2 марта 2017 года принят на указанный учет составом семьи 4 человека, избранное место жительства г. Владивосток.

Из сообщения начальника 1 отдела «Востокрегионжилье» от 7 сентября 2017 года № 07-14/7-8420, направленного в адрес административного истца, следует, что поскольку его супруга гражданка 1 с 23 марта 1989 года по 7 сентября 2016 года была постоянно зарегистрирована в жилом помещении, расположенному по адресу: 1, общей площадью 81,5 кв.м, то обеспечение жилым помещением ФИО3 и членов его семьи будет производиться с учетом 13,58 кв.м общей площади жилого помещения, на которое у супруги административного истца сохранилось право пользования.

В соответствии с п. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из свидетельства о заключении брака ...... усматривается, что 18 сентября 2013 года заключен брак между ФИО3 и гражданкой 1, после заключения брака жене присвоена фамилия Полторак.

Копиями свидетельств о регистрации по месту пребывания №№ 155, 157 от 5 августа 2014 года подтверждается, что граждане 1 и 2 зарегистрированы по адресу: 2, на срок с 5 августа 2014 года по 5 августа 2017 года.

Согласно копий свидетельств о регистрации по месту жительства №№ 5248, 5249 от 26 сентября 2016 года, граждане 2 и 3 зарегистрированы по адресу: 3.

Из сообщения УУП ОП Калининский УМВД России по г. Челябинску от 26 октября 2017 года усматривается, что гражданка 1 с августа 2013 года выехала с личными вещами с адреса: 1, на постоянное место жительства по адресу 4..

Как видно из сообщения старшего участкового уполномоченного ОМВД России по Надеждинскому району от 12 октября 2017 года № 1237, что гражданка 1 вместе с ФИО3 и детьми с августа 2013 года и до настоящего времени проживают по адресу: 4.

Выпиской из формы 10 от 11 мая 2017 года подтверждается, что в жилом помещении, расположенном по адресу: 1, зарегистрированы: граждане 4, 5, 6, 7 и 8.

Согласно договора № 188667 от 29 февраля 2016 года, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска безвозмездно передал жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: 1, общей площадью 81,5 кв.м, в собственность граждан 4, 6 и 7.

Из ответов граждан 4, 5, 7, 8 и 9 на адвокатский запрос усматривается, что в жилом помещении по адресу: 1, гражданка 1 не проживает с августа 2013 года, так как выехала к месту прохождения военной службы её супруга, а с регистрационного учета снялась в 2016 году.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что супруга административного истца из жилого помещения по адресу: 1, фактически выехала в августе 2013 года, в сентябре 2013 года вступила в брак, и с указанного времени проживает с супругом и детьми по адресу: 4, имеет постоянную регистрацию при воинской части, в которой проходит службу её супруг.

Оценивая довод представителя административного ответчика Тишера о том, что отсутствует предмет спора по настоящему административному иску, поскольку жилое помещение административному истцу еще не предоставлено, то поскольку в своем уведомлении от 7 сентября 2017 года № 07-14/7-8420 административный ответчик указал, что норма предоставления жилого помещения будет уменьшена на 13,58 кв.м и привел мотивированное обоснование такого уменьшения, то суд расценивает это как действия должностного лица, связанные с нарушением жилищных прав административного истца.

При таких обстоятельствах, учитывая, что гражданка 1 фактически добровольно прекратила право пользования жилым помещением по адресу: 1, выехав из него, а после приватизации жилого помещения снялась с регистрационного учета по данному адресу, то суд считает, что при предоставлении Полторак жилого помещения 13,58 кв.м жилой площади по вышеуказанному адресу учитывать нельзя, в связи с чем, действия административного ответчика, связанные с уменьшением административному истцу норматива предоставления жилого помещения на 13,58 кв.м, суд признаёт незаконными.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 219 и 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

Административный иск ФИО1, поданный в интересах ФИО3, - удовлетворить.

Признать действия начальника 1 отдела (г. Владивосток) Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с уменьшением ФИО3 норматива предоставления жилого помещения на 13,58 кв.м, незаконными.

Обязать начальника 1 отдела (г. Владивосток) Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации при предоставлении ФИО3 жилого помещения по нормам жилищного законодательства в установленном законом порядке не включать площадь жилого помещения, расположенного по адресу: 1, в размере 13,58 кв.м.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 и пункта 9 статьи 227 КАС РФ начальнику 1 отдела (г. Владивосток) Федерального казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течении одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Дердей