Решение № 2-13/2025 2-13/2025(2-28/2024;2-338/2023;)~М-143/2023 2-28/2024 2-338/2023 М-143/2023 от 21 января 2025 г. по делу № 2-13/2025

УИД 91RS0023-01-2023-000165-05

Дело № 2-13/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Черноморский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Ильичевой Н.П.

при секретаре - ФИО4

с участием представителя истца,

представителя ФГКУ «Крымское ТУИО» - ФИО5

с участием представителя ответчика ФИО2 - ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к Администрации Черноморского сельского поселения <адрес> Республики Крым, ФИО1, ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФГКУ «Крымское ТУИО», Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Федеральное казенное учреждение «Управление Черноморского флота», о признании права собственности на земельный участок, о признании отсутствующим права аренды на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Министерства обороны Российской Федерации ФИО8 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Черноморского сельского поселения <адрес> Республики Крым, ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФГКУ «Крымское ТУИО», Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок, о признании отсутствующим права аренды на земельный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности Муниципального образования Черноморского сельского поселения <адрес> Республики Крым; также зарегистрировано обременение прав объекта недвижимости в виде аренды в пользу: арендатора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Украины; контрагента по договору о передаче (уступки) прав по договору аренды ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р.. На основании решения 27 сессии 6 созыва Черноморского поселкового совета АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка для дачного строительства в районе военного городка №, участок № в пгт. Черноморское гр. ФИО2», ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка № между администрацией Черноморского сельского поселения <адрес> Республики Крым и арендатором ФИО2, которому по акту приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ передан во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 0,0705 га, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, пер. Севастопольский, 6, вид разрешенного использования – ведение дачного хозяйства, категорией земель – земли населенных пунктов. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 заключен договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в муниципальной собственности. С учетом изложенного, а также выводов проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы о том, что зарегистрированный с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности Муниципального образования Черноморского сельского поселения <адрес> Республики Крым, имеющий обременения в виде аренды и переуступки прав на нее, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 0,0705 га, расположенный по адресу: <адрес>, р-н Черноморский, пгт. Черноморское, пер. Севастопольский, 6, пребывает в пределах фактических границ (существующих на местности) земельного участка военного городка №,7 находящегося по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, <адрес>, а также то, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в пределах запретной зоны (400 м), установленной протоколом №/МК от ДД.ММ.ГГГГ (для служебного пользования) заседания межведомственной комиссии, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ председателем Комиссии – первым заместителем Министра обороны Российской Федерации ФИО9. Записи регистрации в ЕРГН от ДД.ММ.ГГГГ № о праве собственности Муниципального образования Черноморского сельского поселения <адрес> Республики Крым, от ДД.ММ.ГГГГ № об обременении в виде передачи в аренду гражданину Украины и уступки прав на нее, нарушает право истца на регистрацию права собственности Российской Федерации на земельный участок военного городка №,7, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, <адрес>, на основании распоряжения Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р/6ДСП «О передаче имущества из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность», приводит к возможности распоряжения земельным участком на территории военного городка в условиях СВО гражданином иностранного государства, что подрывает безопасность Российской Федерации в сфере обороны.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно абзацу тринадцатому статьи 12 ГК РФ при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным. Полагает, что при рассмотрении данного спора суд не должен применять противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления (решение 27 сессии 6 созыва Черноморского поселкового совета АР Крым от 26.09.2012 № 1297), независимо от признания этого акта недействительным.

На момент заключения договора аренды земельный участок с кадастровым номером № уже пребывал в собственности Российской Федерации и оперативном управлении ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России в границах военного городка № 1,7 в пгт. Черноморское на основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 14.04.2015 № 336-р/6ДСП «О передаче имущества из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность», акта приема-передачи недвижимого имущества военных городков от 19.05.2015, утвержденного министром имущественных и земельных отношений Республики Крым.

В пункте 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 122-ФЗ) установлено, что в федеральной собственности может находиться имущество, необходимое для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства. Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возникает с даты, устанавливаемой указанными в настоящей части решениями.

На основании Закона Республики Крым № 46-ЗРК от 08.08.2014 «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым» принято постановление Совета министров Республики Крым от 11.11.2014 № 438 «Об утверждении Порядка отчуждения имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым» (далее – Порядок № 438). В силу пунктов 1.5, 2.1, 2.2 Порядка № 438 объекты, подлежащие передаче в федеральную или муниципальную собственность, определены постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». С принятием решения о безвозмездной передаче недвижимого имущества переданное недвижимое имущество приобретает статус военного недвижимого имущества в понимании Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне».

Указом Главы Республики Крым от 03.09.2014 № 242-У «Об уполномоченном органе» исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим функции и полномочия собственника в сфере управления имуществом Республики Крым, определено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым. Уполномоченным органом (МИЗО Республики Крым) решение о передаче спорного земельного участка в муниципальную собственность не принималось. С учетом уточнённых исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ, просит: признать право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 0,0705 га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, пер. Севастопольский, 6; признать отсутствующим право собственности Муниципального образования Черноморского сельского поселения <адрес> Республики Крым на земельный участок площадью 0,0705 га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, пер. Севастопольский, 6 (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №); признать отсутствующим зарегистрированное обременение прав объекта недвижимости в виде аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, пер. Севастопольский, 6, и переуступки прав на него в пользу: арендатора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ Долгинцевским РО Криворожского ГУ УМВД Украины в <адрес>; контрагента по договору о передаче (уступки) прав по договору аренды ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., паспорт гражданина Российской Федерации серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ № Севастополю, код подразделения 920-001 (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №). В резолютивной части указать, что решение суда является основанием для исключения записей регистрации из ЕГРН.

В судебном заседании представитель истца, представитель третьего лица ФГКУ «Крымское ТУИО» ФИО5, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - Администрации Черноморского сельского поселения <адрес> Республики Крым не явился, извещен надлежаще, подал в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя, в соответствии с действующим законодательством.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, заявлений не подавала.

Ответчику ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ Определением суда, в порядке ст. 50 ГПК РФ назначен адвокат.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 - ФИО6 в удовлетворении исковых требований просил отказать, так как ему не известна позиция доверителя, при этом пояснил, что правовых оснований для не рассмотрения иска не имеется.

В судебное заседание представитель третьего лица - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым не явился, извещен надлежаще, заявлений, возражений в суд не подавал

В судебное заседание представитель третьего лица - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым не явился, извещен надлежаще.

В судебное заседание представитель третьего лица - Федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота» не явился, извещен надлежаще, подал в суд письменные пояснения, согласно которым, поскольку спорный земельный участок передан Министерству обороны Российской Федерации в составе имущественного комплекса военного городка №,7, внесение в ЕГРН сведений о спорном земельном участке произведено в нарушение норм действующего законодательства; имеющиеся документы не содержат надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что Министерство обороны Российской Федерации приняло решение от имени собственника об отчуждении спорного земельного участка из собственности Российской Федерации; наличие в государственном кадастре недвижимости информации о земельном участке с кадастровым номером 90: 14:010104:476, площадью 701 кв.м. противоречит нормам действующего законодательства и нарушает права и законные интересы Министерства обороны Российской Федерации; спорный земельный участок является федеральной собственностью и обременения в виде аренды зарегистрировано в нарушение закона, договор аренды заключен между ответчиками при отсутствии полномочий на его заключение, договор аренды является ничтожной сделкой; ввиду изложенного подлежит признаю отсутствующим зарегистрированное в пользу ответчика обременение в виде аренды на спорный земельный участок. Просит удовлетворить исковые требования (т.2 л.д.62-68).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, поскольку они самостоятельно распорядились своими процессуальными правами на личное участие в рассмотрении настоящего дела.

Суд, выслушав пояснения представителей истца и третьего лица, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 77 Земельного кодекса Украины, вступившего в силу с 01.01.2002 землями обороны признаются земли, предоставленные для размещения и постоянной деятельности воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий н организаций Вооруженных Сил Украины, других военных формирований, образованных в соответствии с законодательства Украины.

Согласно положений ч. 2 ст. 14 Закона Украины «О вооруженных силах Украины» земля, воды, другие природные ресурсы, а также имущество, закрепленное за военными частями, военными учебными учреждениями, учреждениями, организациями Вооруженных сил Украины, является государственной собственностью и принадлежит им на праве оперативного управления.

Согласно материалам дела, земельный участок на котором расположен военный городок № 1,7 относится к землям обороны и являлся государственной собственностью Украины вместе с имуществом на нем расположенным.

На основании постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 № 1745-6/14 «О независимости Крыма», вся государственная собственность Украины является собственностью Республики Крым.

В соответствии с Законом Республики Крым от 31.07.2014 № 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» право собственности Украины на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, находящиеся по состоянию на 17 марта 2014 г. на территории Республики Крым, считается прекращенным, в святи с возникновением права собственности Республики Крым на такое имущество.

Абзацами 2-4, 9-11 ч. 11 ст. 154 Закона № 122-ФЗ от 22.08.2004 «О внесении изменений и законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в федеральной собственности может находиться имущество, необходимое для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в рамках их компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус этих органов, в том числе имущество федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, отнесенных решениями Правительства Российской Федерации к предприятиям и учреждениям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти; имущество, необходимое для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны н безопасности государства, зашиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, в соответствии с перечнем, утверждаемым Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации; имущество, необходимое для обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти, государственных служащих Российской Федерации, работников федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, включая нежилые помещения для размещения указанных органов, предприятий и учреждений.

Находящееся в собственности субъектов Российской Федерации имущество, которое может находиться в федеральной собственности, подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность, в том числе, в случае, если указанное имущество используется федеральными органами государственной власти, федеральными государственными унитарными предприятиями, федеральными государственными учреждениями для целей, установленных в соответствии с данным Федеральным законом (абз. 9-11 ч. 11 ст. 154 Закона № 122-ФЗ).

Согласно пп. 10 и 12 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности, земли и другие природные ресурсы, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в частной собственности, могут быть изъяты для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов только в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Исходя из приведенных положений закона имущество военного городка №,7, в том числе и земельный участок на котором он расположен, как и имущество, необходимое для обеспечении стратегических интересов Российской Федерации в области безопасности, и обеспечения функционирования Вооруженных Сил Российской Федерации, в соответствии с законом должно находится в федеральной собственности в ведении Министерства обороны Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из государственного акта на право пользования землей от 1978 года серии Б №, выданного исполнительным комитетом <адрес> совета депутатов трудящихся, краснознаменному Черноморскому флоту в пгт. <адрес> Украинской ССР, были отведены в бессрочное пользование земельные участки общей площадью 0,04+77,76 га (т. 1 л.д.21-23).

Приказом директора департамента имущественных и земельных отношений Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ высвобождено и прекращено право оперативного управления и право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России земельными участками общей площадью 4,8168 га, расположенными по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, <адрес> (т. 1 л.д.27).

Согласно акту осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что на земельный участок военного городка №,7 полностью накладывается, в том числе, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 705 +/- 9 кв.м, расположенный по пер. Севастопольскому в пгт. Черноморское Республики Крым, который находится в муниципальной собственности Черноморского сельского поселения <адрес> Республики Крым и передан в аренду. Границы спорного земельного участка на местности не определены, защитные ограждения отсутствуют, он фактически находится в границах земельного участка военного городка №,7. Объекты капитального строительства, а также иные объекты сторонних пользователей, на земельном участке отсутствуют (т 1 л.д.24-26), что также подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и информацией Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д.28-31,70).

В соответствии с п. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.ст. 304. 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом на основании, предусмотренном законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

По смыслу приведенных норм права в их взаимосвязи, в случае распоряжения имуществом неуполномоченным лицом помимо воли собственника, собственник вправе требовать устранения нарушения его прав, как связанных так и не связанных с лишением владения, вне зависимости от добросовестности приобретателя.

Таким образом, право собственности на имущество, передаваемое в федеральную собственность, возникает с даты, устанавливаемой решением о его передаче; данное право юридически действительно даже без государственной регистрации в ЕГРН.

Согласно ч. 2 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации федеральная собственность.

В соответствии со ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно приказу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, ФГКУ «Крымского ТУИО» Минобороны России предоставлен земельный участок с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – обеспечение обороны и безопасности площадью 45992 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, <адрес> в постоянное (бессрочное) пользование для размещения и обслуживания зданий и сооружений ФГКУ «Крымского ТУИО» Минобороны России (т. 1 л.д.188-189).

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, ФГКУ «Крымского ТУИО» Минобороны России предоставлен земельный участок с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – обеспечение обороны и безопасности площадью 2167 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, <адрес> в постоянное (бессрочное) пользование для размещения зданий и сооружений пограничной инфраструктуры (т. 1 л.д. 238-239).

Из приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, ФГКУ «Крымского ТУИО» Минобороны России предоставлен земельный участок с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – обеспечение обороны и безопасности площадью 45992 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, <адрес>, в постоянное (бессрочное) пользование для охраны государственной границы (т. 1 л.д. 203-204).

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что земельный участок истца, на котором расположен военный городок №,7 относится к землям обороны и безопасности. Данный вид земель имеет особое место среди земель специального назначения.

Решением 115 (внеочередного) заседания 1 созыва <адрес> совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден генеральный план Черноморского сельского поселения <адрес> Республики Крым, на котором в перечне возможных источников чрезвычайных ситуаций не обозначен такой объект федерального значения как склад вооружения (пгт. Черноморское) войсковой части №. Доказательств, подтверждающих согласование данного генерального плана с собственником военного городка №,7 в пгт. Черноморское – Министерством обороны РФ, суду не представлены.

Кроме того в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, расположенного на территории Республики Крым и <адрес>, создано Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений.» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Крымского ТУИО» Минобороны России).

На основании распоряжения Совета Министров Республики Крым №-р/6ДСП от ДД.ММ.ГГГГ, в федеральную собственность по акту приема-передачи недвижимого имущества военных городков, в федеральную собственность Министерству обороны РФ и оперативное управление ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России ДД.ММ.ГГГГ передано недвижимое имущество военного городка №,7, а именно земельный участок общей площадью 68,8443 га, ориентировочное количество зданий и сооружений – 64 объекта (т. 1 л.д.19-20).

Судом установлено, что спорный земельный участок по акту передачи на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, был передан администрацией Черноморского сельского поселения в аренду сроком на 10 лет ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д.77-81).

ДД.ММ.ГГГГ Арендатор ФИО2 на основании договора о передаче (уступки) прав и обязанностей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, передал все права и обязанности в отношении земельного участка с кадастровым №, новому арендатору ФИО1 (т. 1 л.д.105-106).

Определением Черноморского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза; проведение экспертизы поручено судебному эксперту ФИО3, юридический адрес: 296500, <адрес>, ул. <адрес>, 1А, оф. 4 (регистрационный номер в Реестре членов Союза лиц, осуществляющих деятельность в сфере судебной экспертизы и судебных экспертных исследований «Палата судебных экспертов имени ФИО7» «СУДЭКС» - №, индивидуальный предприниматель, ИНН <***>, ОГРНИП №, основной вид деятельности код по ОКВЭД 71.20.2 «Судебно-экспертная деятельность»). Экспертиза проведена.

Согласно выводов заключения судебной землеустроительной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, эксперт пришел к выводу, что в фактическом пользовании Министерства обороны Российской Федерации, находится земельный участок площадью 596532+/-270 кв.м., местоположение границ которого, определены пространственными объектами на местности, ограничивающие и обозначающие используемую территорию (природные объекты (границы водного объекта - Черное море и бухта Узкая) и иные объекты (сооружение – забор, расположенный по периметру используемой территории с северо-западной и юго-западной сторон), без учета местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № (площадью 45992 кв.м.) и № (площадью 2176 кв.м.), переданных в оперативное управление ФГКУ «Пограничное управление ФСБ Российской Федерации по <адрес>»;

- земельный участок площадью 705+/-9 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение дачного хозяйства, находящийся по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, пер. Севастопольский, 6, расположен в пределах фактических границ земельного участка военного городка №,7 площадью 596532+/-270 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, <адрес>, что не является реестровой ошибкой.

- учитывая фактическое местоположения границ земельного участка военного городка №, 7, а также с учетом п. 6 Положения об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), эксперт пришел к выводу, что земельный участок с кадастровым номером 90:14:010104:476, находящийся по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, пер. Севастопольский, 6, расположен в запретной зоне военного объекта.

- по результатам проведенного осмотра, эксперт установил отсутствие на местности фактических границ земельного участка с кадастровым номером №, а также признаков использования территории, участок не освоен и не используется по целевому назначению, а также отсутствуют какие-либо строения и сооружения;

- площадь земельного участка с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, <адрес>, не соответствует площади, указанной в распоряжении Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р/б ДСП «О передаче имущества из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность», а именно согласно сведениям ЕГРН площадь земельного участка 774400 кв.м., на 85957 кв.м. больше ориентировочной площади 688443 кв.м., согласно вышеуказанного распоряжения;

- Определить соответствие границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, <адрес>, границам технической документации по инвентаризации, утвержденной Черноморским поселковым советом АР Крым в 2010 году, не представляется возможным, ввиду ее отсутствия в архиве документов, принадлежащих ранее регистрационным службам территориальных управлений Главного управления юстиции Украины в АРК и территориальным органам Государственного агентства земельных ресурсов Украины в АРК;

- эксперт считает необходимым отметить, местоположение фактических границ земельного участка площадью 596532+/-270 кв.м., военного городка №,7, находящегося по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, <адрес>, без учета земельных участков с кадастровыми номерами №, не соответствует части границ земельного участка площадью 62,4149 га с кадастровым номером № (северная граница: от «Б» до «В» - земли Черноморского п/с (определенная по 2-м характерным точкам и закрепленная межевыми знаками № и № «имеет вид виноградного столба»); от «В» до «Г» - земли ОК «Таврика – Вест», определенная 9-ти характерным точкам и закрепленная межевыми знаками №№ (описание знаков №№ – «имеет вид виноградного столба»; №№ – «имеет вид деревянного кола»; и от «Г» до «Д» - земли Черноморского п/с (определенная по 2-м характерным точкам и закрепленная межевыми знаками № и № (описание знака – «имеет вид деревянного кола»), отраженные в Плане участка, являющийся неотъемлемой частью Акта восстановления окружной границы земельного участка в натуре (на местности) и Акта сдачи межевых знаков на хранение от ДД.ММ.ГГГГ, содержащиеся в «Технической документации по землеустройству по составлению документов, которые свидетельствуют о праве постоянного пользования на земельный участок для нужд обороны Евпаторийской квартирно-эксплуатационной части района в пгт. Черноморское, военный городок №, <адрес>, АР Крым, Украина», выполненная ООО «ГЕО – КОНСАЛТИНГ» в 2010 году, утвержденная решением 26-й сессии 6-го созыва Черноморского поселкового совета <адрес> Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №;

- учитывая сведения записи о земельном участке с кадастровым номером №, внесенные в ЕГРН, на основании Государственного акта на право пользования землей (серия Б №), зарегистрированный в Книге записей государственных актов на право пользования землей за №, выданный Краснознаменному Черноморскому флоту в пгт. <адрес> Украинской Советской Социалистической Республики в 1978 году, не содержащий в разделе «Изменения в землепользовании», всех записей о документах, на основании которых внесены изменения в землепользование за период 2000-2001 гг. (в части фактической площади: участка № площадью 62,40 га и участка № площадью 0,16 га), эксперт пришел к выводу, что определить границы земельного участка с кадастровым номером №, декларированной площадью (774400 кв.м.), не представляется возможным.

В соответствии с ч. 2. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ; выводы, изложенные в нем. сделаны экспертом, имеющим специальные познания и опыт работы. экспертом были детально изучены представленные материалы дела, заключение мотивировано, в нем указано: кем и на каком основании проводились исследования, их содержание.

Оценивая заключение судебной экспертизы, анализируя соблюдение процессуального порядка ее проведения, сравнивая соответствие заключения поставленным вопросам, определяя полноту заключения, ее научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд приходит к выводу о том, что данное заключение в полной мере является допустимым и достоверным доказательством.

Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы либо ставящих под сомнение ее выводы, в материалах дела не имеется.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что спорный земельный участок, площадью 705+/-9 кв.м. с кадастровым номером № сформирован из земельного участка военного городка №,7, отнесенного к землям, изъятым из оборота.

В силу подп. 5 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд.

При этом, суд учитывает положения п. 2 ст. 27 ЗК РФ, согласно которому земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 93 ЗК РФ землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организации, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, федеральными законами.

Исходя из вышеуказанных положений Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок военного городка №,7 относится к землям обороны, которые не могли быть переданы в собственность ответчика, а впоследствии в аренду.

Таким образом, часть земельного участка военного городка №,7 в виде спорного земельного участка, площадью 705 +/-9 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, пер. Севастопольский, 6, выбыла из государственной собственности и перешла в муниципальную собственности Черноморского сельского поселения с нарушением вышеуказанных норм законодательства.

В силу ст. 12 ГК РФ зашита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что спорный земельный участок образован и передан в муниципальную собственность ответчика незаконно, так как является частью земельного участка военного городка №,7, находящеюся в федеральной собственности и во владении Министерства обороны Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок, а также об исключении из ЕГРН записи о регистрации права собственности ответчика на него, применительно к положениям ст. 12 ГК РФ, являются законными и обоснованными, направленными на устранение неопределенности в вопросе признания за истцом ранее возникшего права собственности, а так же на пресечение действий, которые могут повлечь нарушение права истца в будущем.

Требования о признании отсутствующим зарегистрированного обременения прав объекта недвижимости в виде аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, пер. Севастопольский, 6, и переуступки прав на него в пользу: арендатора ФИО2, контрагента по договору о передаче (уступки) прав по договору аренды ФИО1, являются производными от первоначальных требований, в связи с чем, также подлежат удовлетворению.

Исковые требования основаны на законе, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства обороны Российской Федерации, удовлетворить в полном объеме.

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 0,0705 га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, пер. Севастопольский, 6.

Признать отсутствующим право собственности Муниципального образования Черноморского сельского поселения <адрес> Республики Крым на земельный участок площадью 0,0705 га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, пер. Севастопольский, 6 (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Признать отсутствующим зарегистрированное обременение прав объекта недвижимости в виде аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, пер. Севастопольский, 6, и переуступки прав на него в пользу: арендатора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>; контрагента по договору о передаче (уступки) прав по договору аренды ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серия 09 14 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по <адрес>, код подразделения № (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Решение суда является основанием для исключения записей регистрации из ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Черноморский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.П. Ильичева