Решение № 2А-412/2021 2А-412/2021~М-329/2021 М-329/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-412/2021

Дело № 2а – 412/2021

33RS0010-01-2021-000760-36


Решение

именем Российской Федерации

09 июля 2021 года

Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Колокиной И.И.

при секретаре Самохиной Е.А.

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Киржаче административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к врачу-фтизиатру ФИО3, Федеральному казённому учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть № 33 ФСИН России о признании незаконными действий врача-фтизиатра ФИО3 по водворении в ШИЗО ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к врачу-фтизиатру ФИО3 о признании незаконными действий врача-фтизиатра ФИО3 по водворении в ШИЗО ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного искового заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ был водворен в ШИЗО на 15 суток за отказ от тубпрепаратов. Перед помещением в ШИЗО он был осмотрен врачом-фтизиатром ФИО3 По результатам осмотра и замера давления врач дал заключение о том, что он может содержаться в ШИЗО. Полагает, что по состоянию его здоровья врач не вправе был давать заключение о том, что он может содержаться в ШИЗО.

Судом к участию в деле в качестве второго административного ответчика было привлечено Федеральное казённое учреждение здравоохранения Медико-санитарная часть № 33 ФСИН России.

В судебном заседании административный истец административные исковые требования поддержал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ перед водворением в ШИЗО был осмотрен врачом-фтизиатром ФИО3, которая дала заключение о том, что он может содержаться в ШИЗО. При этом не было учтено наличие у него множества заболеваний и имевшееся на момент осмотра высокое давление.

Административный ответчик врач-фтизиатр ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, представил возражения, в которых указал, что в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов провела осмотр и составила медицинское заключение о возможности нахождения осужденного в ШИЗО, так как не выявлено заболеваний, травм либо иного состояния, требующего оказания неотложной помощи, любо лечения в стационарных условиях.

Представитель административного ответчика ФКУЗ Медико-санитарная часть № 33 ФСИН России в судебном заседании административный иск не признал и пояснил, что действия врача соответствуют установленным нормам.

Судом участие административного ответчика врача-фтизиатра ФИО3 обязательным не признано, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела судом установлено, что Постановлением начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: ФИО1 за нарушение порядка отбывания наказания водворить в штрафной изолятор на 15 суток (л.д. 12). С постановлением ФИО1 ознакомлен. В установленном законом порядке указанное постановление ФИО1 не оспорил.

Врач-фтизиатр ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ составила медицинское заключение о возможности содержания в ШИЗО/ПКТ <данные изъяты> УФСИН по <адрес> ФИО1, в котором указала результаты осмотра осужденного и результаты замеров температуры тела и артериального давления.

Проведение осмотра и замеров артериального давления административный истец подтверждает.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По смыслу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно ч. 5 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В силу ч. 4 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Порядок проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья, утвержден приказом Минюста Российской Федерации от 09.08.2011 № 282.

Вышеуказанный порядок предусматривает, что медицинский осмотр осужденного осуществляется на основании постановления начальника учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы (далее - учреждение), или лица, его замещающего, о применении к осужденному взыскания в виде перевода в помещение камерного типа, единое помещение камерного типа, одиночную камеру, а также водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор (далее - взыскание).

Начальник медицинского подразделения вправе поручить проведение медицинского осмотра осужденного другому врачу, находящемуся в его подчинении.

При проведении медицинского осмотра изучаются жалобы осужденного, медицинская карта, проводится медицинский осмотр и при необходимости - дополнительные методы исследований. Полученные результаты в установленном порядке фиксируются в медицинской карте и сообщаются осужденному. В медицинскую карту осужденного вносится запись об основании проведения медицинского осмотра, диагноз выявленных заболеваний и формулируется заключение о возможности или невозможности по состоянию здоровья нахождения осужденного в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах, штрафных и дисциплинарных изоляторах. Соответствующие записи также вносятся в журнал регистрации амбулаторных больных.

После завершения процедур, непосредственно связанных с медицинским осмотром и оформлением медицинской документации, медицинский работник, проводивший осмотр осужденного, на постановлении о применении к осужденному взыскания выносит медицинское заключение, оформляемое собственноручно, с указанием времени и даты проведенного медицинского осмотра.

Медицинское заключение выносится в одной из следующих форм:

"На момент осмотра осужденный (указывается Ф.И.О.) по состоянию здоровья может находиться в помещении камерного типа (едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе)";

"На момент осмотра осужденный (указывается Ф.И.О.) по состоянию здоровья не может находиться в помещении камерного типа (едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе)".

Основанием для вынесения медицинского заключения о невозможности нахождения осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе является заболевание, травма либо иное состояние, требующее оказания неотложной помощи, лечения либо наблюдения в стационарных условиях (в том числе в медицинской части).

Медицинский осмотр ФИО1 административный ответчик производил на основании постановления начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о водворении его в штрафной изолятор на 15 суток.

Осмотр проведен врачом, работающим в туберкулезной больнице № ФКУЗ МСЧ-33 расположенной на территории <данные изъяты>, то есть уполномоченным лицом.

Административным ответчиком произведен осмотр административного истца, изучены его жалобы и сделано заключение о том, что ФИО1 может содержаться в ШИЗО.

Нарушений порядка проведения медицинского осмотра осужденного административным ответчиком не допущено.

При указанных обстоятельствах, суд не находит установленных законом оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 219, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к врачу-фтизиатру ФИО3, Федеральному казённому учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть № 33 ФСИН России о признании незаконными действий врача-фтизиатра ФИО3 по водворении в ШИЗО ДД.ММ.ГГГГ год отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий судья И.И. Колокина

Мотивированное решение составлено 16 июля 2021 года.