Решение № 2-562/2018 2-562/2018~М-622/2018 М-622/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-562/2018

Дело № 2-562/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

"24" июля 2018 года Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего: Милинчук И.В.,

при секретаре судебного заседания: Зобове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Туапсе Краснодарского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Туапсе Краснодарского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы. Мотивировав свои требования тем, что 13 февраля 2018 года, посредством интернет - портала «Госуслуги» истец обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туапсе Краснодарского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ, ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. При этом мне было предложено обратиться с вышеуказанным заявлением повторно, когда специальный стаж будет выработан. В апреле 2018 года он повторно обратился с заявлением к ответчику, однако, решением № от ДД.ММ.ГГГГ, ему опять было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с просьбой о направлении в его адрес мотивированного отказа в назначении досрочной пенсии по старости. Из ответа Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туапсе Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как при подсчёте стажа работы, ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что статус спасателя ним приобретен с ДД.ММ.ГГГГ, на основании протокола Аттестационной комиссии Новомосковского института повышения квалификации Минпромнауки №. Считает данный отказ незаконным и необоснованным. В связи с чем, просит признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности спасателя, назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель - ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнили, просили признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; Обязать Туапсинский поисково-спасательный отряд МЧС России (филиал Федерального Государственного бюджетного учреждения «Южный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России) включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ /дата присвоения статуса спасателя/ по 28.02.2003 года и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, путем корректировки сведений в системе государственного пенсионного страхования о трудовом стаже ФИО1 за указанные периоды работы, с указанием на осуществление работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Туапсе Краснодарского края включить в подсчет специального стажа при начислении истцу трудовой пенсии, следующие периоды его работы: - в должности спасателя ГУ «Туапсинский поисково-спасательный отряд МЧС России» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; в должности спасателя Туапсинского филиала Государственного центрального аэромобильного спасательного отряда МЧС России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Туапсе Краснодарского края назначить ФИО1, досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в суд, то есть с 05.06.2018 года. Уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Туапсе -ФИО3, действующая на основании доверенности, просила суд принять законное и обоснованное решение.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Туапсинский поисково-спасательный отряд МЧС России филиал ФГБУ "ЮРПСО МЧС России ФИО4, действующая на основании доверенности, пояснила, что ФИО1 принимался на должность спасателя. После того, как Пискунов отучился на газоспасателя, он фактически исполнял обязанности спасателя. Выполнял работы связанные с участием в ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведения поисково-спасательных работ, участие в аварийно-спасательных работах, что подтверждается журналами, в которых фиксируются все аварийно-спасательные работы, и нарядами-заданиями, в которых также фиксируется состав группы выезжающий на аварийные ситуации. Считает, что ФИО1 имеет право на досрочное назначении пенсии по старости, т.к. выполнял работу спасателя.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, в том числе предусматривать правовые основания назначения пенсий, их размеров, правила подсчета трудового стажа, а также особенности приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа №-л ФИО1 был принят на работу в Государственное учреждение «Туапсинский поисково-спасательный отряд МЧС России» на должность «Спасатель» (запись в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании Протокола аттестационной комиссии Новомосковского института повышения квалификации Минпромнауки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоен статус «газоспасатель», выдана книжка спасателя серии 11 №, свидетельство о повышении квалификации №, а также удостоверение личности №.

С ДД.ММ.ГГГГ истец принимал участие в спасательных работах, что подтверждается записями в книжке спасателя серии 11 №.(л.д.13)

В соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

В соответствии с п.3 ст.1 ФЗ №151 "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", спасатель - это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ.

Пункт 1 ст. 5 ФЗ №151 "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" устанавливает, что к аварийно-спасательным работам в том числе относятся газоспасательные работы - действия, направленные на спасение людей, материальных и культурных ценностей, защиту природной среды, локализацию аварий и подавление или доведение до минимально возможного уровня воздействия последствий аварий в зоне с превышением предельно допустимых концентраций токсичных, и (или) пожароопасных, и (или) взрывоопасных веществ. К газоспасательным работам не относятся работы, отнесенные к аварийно-спасательным работам, связанным с тушением пожаров, и горноспасательным работам.

Согласно п. 7 "Квалификационных требовании и методических рекомендаций по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей" (утв. Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке, Протокол от 18.12.1997 N 4) (с изм. от 05.06.2012)

Первичной аттестации подлежат вновь создаваемые аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, а также граждане, решившие стать спасателями. Первичная аттестация спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований проводится при утверждении спасателей в должности.

Спасатели проходят обязательное обучение по утвержденным Межведомственной аттестационной комиссией программам первоначальной медицинской, противопожарной и психологической подготовки при образовательных учреждениях по подготовке, переподготовке и повышению квалификации спасателей, в том числе ведомственных.

По результатам аттестации аттестационными комиссиями выдаются: - спасателям - удостоверение спасателя, книжка спасателя, жетон установленного образца.

В соответствии с п. 10 Квалификационных требований и методических рекомендаций квалификация "спасатель" присваивается гражданину, прошедшему обучение по программам подготовки спасателей и аттестованному на проведение аварийно-спасательных работ.

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе №33 от 28.02.2003 года, ФИО1 был принят на работу в ГУ "Туапсинский поисково-спасательный отряд" МЧС России 02.12.2002 года спасателем.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с должности спасателя в связи с ликвидацией ГУ "Туапсинский поисково-спасательный отряд" МЧС России (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л)

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был принят на работу в Туапсинский филиал Государственного центрального аэромобильного спасательного отряда ДД.ММ.ГГГГ на должность спасателя(запись в трудовой книжке №, Приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был аттестован как "Спасатель 3 класса" и ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность спасателя 3 класса(запись в трудовой книжке №, Приказ №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ).

Также, в соответствии со справкой №, выданной Туапсинским поисково-спасательным отрядом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принимал участие в аварийно- спасательных работах.

Исходя из анализа указанных правовых норм, а также представленных письменных доказательств следует, что ФИО1 с момента приема на работу в 2002 году по настоящее время, работает в должности «спасатель».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Туапсе Краснодарского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Туапсинский поисково-спасательный отряд МЧС России (филиал Федерального Государственного бюджетного учреждения «Южный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России) включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы с 18.12.2002 года по 28.02.2003 года и с 01.04.2003 года по 04.01.2004 года, путем корректировки сведений в системе государственного пенсионного страхования о трудовом стаже ФИО1 за указанные периоды работы, с указанием на осуществление работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Туапсе Краснодарского края включить в подсчет специального стажа при начислении истцу трудовой пенсии, следующие периоды его работы:

- в должности спасателя ГУ «Туапсинский поисково-спасательный отряд МЧС России» с 18.12.2002 года по 28.02.2003 год;

в должности спасателя Туапсинского филиала Государственного центрального аэромобильного спасательного отряда МЧС России с 01.04.2003 года по 04.01.2004 года

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Туапсе Краснодарского края назначить ФИО1, досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в Туапсинский городской суд, то есть с 05.06.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд (через Туапсинский городской суд) в апелляционном порядке в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена 24 июля 2018 года

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2018 года.

Судья И.В.Милинчук