Решение № 2А-1104/2024 2А-1104/2024~М-668/2024 М-668/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2А-1104/2024

Решение в окончательной форме составлено 15.05.2024.

№ ***

№ ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Железногорск 15 мая 2024 года

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Е.В.,

при секретаре Соболевой Н.Г.,

с участием старшего помощника Железногорского межрайонной прокуратуры ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Железногорский» к И. об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Железногорский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительно административных ограничений в отношении И., указывая, что И. И.Ю. осужден приговором Железногорского городского суда Курской области от **.**.** по ст.158 ч.3 п. «г» УК РФ к наказанию в виде 1 года лишения свободы с отбывание наказания в ИК строгого режима. **.**.** И. И.Ю. освободился из мест лишения свободы. **.**.** И. И.Ю. поставлен на учет в МО МВД России «Железногорский». **.**.** решением Ленинского районного суда *** в отношении И. установлен административный надзор на срок до **.**.**, с установлением следующих ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания, или фактического нахождения для регистрации. Однако, находясь под административным надзором И. И.Ю. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем МО МВД России «Железногорский» просит дополнить подназорному лицу административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Железногорский», административный ответчик И. И.Ю. не явились, надлежащим образом извещены судом. Представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав заключение старшего помощника Железногорского межрайонного прокурора ФИО3, полагавшей требования об установлении дополнительных ограничений подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ суд рассматривает административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, поданное органом внутренних дел.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (далее - Федеральный Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 этой же статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст.4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 4 статьи 7 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

При рассмотрении дела судом установлено, что И. И.Ю. осужден приговором Железногорского городского суда Курской области от **.**.** по ст.158 ч.3 п. «г» УК РФ к наказанию в виде 1 года лишения свободы с отбывание наказания в ИК строгого режима.

**.**.** И. И.Ю. освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

**.**.** И. И.Ю. поставлен на учет в МО МВД России «Железногорский».

**.**.** решением Ленинского районного суда *** в отношении И. установлен административный надзор на срок до **.**.**, с установлением следующих ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания, или фактического нахождения для регистрации

Находясь под административным надзором И. И.Ю. в течение года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения: **.**.** постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Железногорский» по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, **.**.** постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Железногорский» по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ.

Обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением о дополнении административных ограничений, не входит в предмет доказывания по настоящему делу.

Суд находит установленным, что И. И.Ю. в соответствии с Федеральным законом от **.**.** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являясь поднадзорным лицом, не соблюдал ограничения и обязанности, возложенные на него по решению суда.

Совершение административным ответчиком административных правонарушений свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.

Поскольку совершенные И. административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность дополнения ограничений, то имеются основания для удовлетворения административного иска МО МВД России «Железногорский».

В целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая данные о личности И., а также то, что он в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить И. дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, с сохранением установленных запретов.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Железногорский» к И. о дополнении установленных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, удовлетворить.

Установить в отношении состоящего под административным надзором И., **.**.** года рождения, дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Смирнова