Решение № 12-357/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 12-357/2019

Мировой судья – Беляева О.М.

Дело № 12-357/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 08 мая 2019 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Булдакова А. В.,

при секретаре Черновой М.А.,

с участием представителя УПФ РФ в Мотовилихинском районе г. Перми ФИО1,

рассмотрев жалобу начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Мотовилихинского судебного района г. Перми и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 01 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «РЕГИОНСЕРВИС» ФИО3,

установила:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 01 марта 2019 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «РЕГИОНСЕРВИС» ФИО3, привлекаемого к административной ответственности по ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушения, прекращено на основании п. 2 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Мотовилихинский районный суд г. Перми, начальник ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми ФИО2 просит отменить постановление мирового судьи от 01.03.2019 года, указав в обоснование, что ФИО3 привлекается к административной ответственности за период до 01.03.2018 года, то есть за тот период когда она являлась директором (должностным лицом) ООО «РЕГИОНСЕРВИС». Мировой судья пришел к выводу о том, что ФИО3 не является субъектом административного правонарушения на основании сведений, содержащихся в выписке ЕГРЮЛ, внесенных 06.09.2018 года, то есть после совершения административного правонарушения, однако мировым судьей данные обстоятельства не учтены. Просит постановление мирового судьи от 01.03.2019 года отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Представитель УПФ РФ В Мотовилихинском районе г. Перми в судебном заседании на доводах жалобы настаивал, просил удовлетворить.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинской районе г. Перми 18.12.2018 года, выявлено административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ, которое выразилось в том, что ФИО3, как субъект ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ, являясь генеральным директором ООО «РЕГИОНСЕРВИС», не представила в срок, установленный п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в УПФ РФ по Мотовилихинскому району г. Перми сведения в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица (включая лиц, заключивших договора гражданско-правового характера) по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2017 года со сроком представления 01.03.2018 года.

По данному факту заместителем начальника ГУ-УПФ РФ в Мотовилихинском районе г. Перми 18.12.2018 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «РЕГИОНСЕРВИС» ФИО3 по ст. 15.33.2. КоАП РФ.

Прекращая производство по делу в отношении генерального директора ООО «РЕГИОНСЕРВИС» ФИО3, мировой судья в постановлении от 01.03.2019 года исходил из того, что ФИО3 не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, в связи с чем в ее действиях отсутствует состав вмененного правонарушения, поскольку руководство фирмой не осуществляла, согласно выписке ЕГРЮЛ от 30.01.2019 года сведения, внесенные в ЕГРЮЛ о ФИО3, как о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности, и как об учредителе юридического лица не достоверны.

В жалобе УПФ РФ в Мотовилихинском районе г. Перми ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи и направлении дела на новое рассмотрение, полагая, что вышеуказанные выводы мирового судьи являются необоснованными.

Вместе с тем, исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.

Согласно ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Срок давности привлечения генерального директора ООО «РЕГИОНСЕРВИС» ФИО3 к административной ответственности за нарушение установленного п. 2 ст. 11, ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срока представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2017 года начинает исчисляться со 02.03.2018 года и составляет один год; последним днем представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - январь 2017 года является 01.03.2018 года.

На период рассмотрения дела в отношении генерального директора ООО «РЕГИОНСЕРВИС» ФИО3 срок привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ, истек, что исключает возможность обсуждать на момент рассмотрения соответствующей жалобы вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, было прекращено.

При таких обстоятельствах жалоба начальника ГУ - УПФ РФ в Мотовилихинском районе г. Перми об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 7 Мотовилихинского судебного района г. Перми и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 01 марта 2019 года удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление мирового судьи судебного участка № 7 Мотовилихинского судебного района г. Перми и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 01 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «РЕГИОНСЕРВИС» ФИО3 оставить без изменения, жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми ФИО2, - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу, может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья: подпись:

Копия верна: Судья: А. В. Булдакова